<<
>>

3.1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ. СИТУАЦИЯ «ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ОТДЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ»

Описание ситуации

В крупной производственной организации происходит процесс реструктуризации ее деятельности. В связи с этим произойдут изменения в системе управления персоналом.

С этой целью отделу организации производства и управления (ООПУ) поручено разработать проект новой системы управления персоналом. Разработке проекта предшествует анализ состояния управления персоналом, который охватывает анализ всех ее подсистем в поэлементном разрезе.

Постановка задачи

Необходимо дать характеристику подсистем управления персоналом, подвергаемых анализу, и элементов, составляющих эти подсистемы. Требуется определить важнейшие показатели, характеризующие отдельные элементы системы управления персоналом, по которым необходимо проводить анализ.

Методические указания

При характеристике подсистем системы управления персоналом необходимо использовать методические указания к деловой игре «Построение функционально-целевой модели системы управления организацией и ее персоналом» (см. 2.3). Выбор показателей, характеризующих элементы системы управления персоналом, производится в соответствии с материалом, приведенным ниже. Состав элементов производственной организации как системы см. на рис. 3.1.

Анализ проводится по системе показателей, характеризующих отдельные элементы системы управления и производственной системы организации.

Важнейшие показатели элементов системы управления организации

Функции управления характеризуются следующими показателями:

• количество видов функций управления, структура функциональных, целевых и обеспечивающих подсистем системы управления, распределение функций по уровням управления, распределение функций по функциональным подразделениям, уровень автономности осуществления функций;

• уровень специализации, концентрации, централизации и кооперирования функций, количество уровней управления, охватываемых функцией;

• количество функциональных подразделений одного уровня, охватываемых функцией;

• уровень дублирования и регламентации функций;

• количество функций, приходящихся на каждое подразделение аппарата управления;

• затраты на осуществление функций управления, продолжительность осуществления функций управления, уровень качества осуществления функций управления, соответствие затрат на осуществление функций их значимости.

Организационная структура управления характеризуется следующими показателями:

• состав и соотношение линейных, функциональных, целевых и обеспечивающих подсистем систем управления;

• количество и состав управленческих подразделений на разных иерархических уровнях, тип существующей структуры управления;

• число уровней управления (линейного и функционального);

• численность и соотношение различных категорий руководителей, специалистов и технических исполнителей в целом по системе управления и по отдельным подразделениям;

• объем перерабатываемой информации в целом по системе управления и по отдельным подразделениям;

Рис.

3.1. Состав элементов организации как системы

• стоимость и соотношение занятых в подразделениях различных видов оргтехники, территориальное расположение подразделений аппарата управления;

• степень регламентации оргструктуры, уровень управляемости в сравнении с нормой управляемости, уровень качества существующей оргструктуры управления;

• количество и соотношение числа решений различных видов, подготавливаемых и принимаемых в различных подразделениях и на различных уровнях аппарата управления;

• число линий соподчинения, число связей между подразделениями;

• соответствие важности решаемых задач уровню линейного руководства, затраты на управление по отдельным функциональным подразделениям и уровням управления;

• состав обеспечивающих подсистем управления и их соотношение с линейными, функциональными и целевыми подсистемами управления.

Кадры управления характеризуются следующими показателями:

• численность управленческих кадров, численность кадров по подсистемам, функциям, удельный вес руководителей, специалистов и других служащих;

• профессиональный, квалификационный и возрастной состав, структура по стажу работы, общеобразовательный уровень, уровень организации повышения квалификации и переподготовки;

• уровень текучести, уровень обеспеченности системы управления кадрами;

• уровень состояния трудовой дисциплины;

• уровень соответствия работников управления занимаемым должностям, степень загруженности работника управления его прямыми обязанностями, оперативность в решении управленческих задач линейными руководителями;

• уровень организации труда работников аппарата управления и использования ими рабочего времени, условия труда работников аппарата управления, размер фонда заработной платы, система оценки кадров управления.

Технические средства управления характеризуются следующими показателями:

• количество и виды технических средств, их технико-эксплуатационные характеристики и стоимость;

• уровень использования технических средств, удельный вес прогрессивных видов оргтехники и ЭВМ, структура оргтехники, уровень механизации и автоматизации управленческих процессов, возрастной состав оргтехники;

• удельный вес стоимости оргтехники и ЭВМ в общей стоимости основных фондов организации;

• уровень оснащенности управленческого труда техническими средствами и специальной мебелью, обеспеченности управленческих работников площадью;

• уровень организации рабочих мест управленческих работников;

• уровень автоматизации задач управления, внедрения типовых рабочих мест руководителей, специалистов и других служащих.

Информация характеризуется следующими показателями:

• объем и виды информации, уровень информационного обеспечения, структура информации по всем ее видам и ее обработка, периодичность поступления информации;

• качество информации;

• количество документов и информации, приходящееся на одно структурное подразделение или работника аппарата управления;

• затраты на создание, передачу и обработку информации;

• уровень использования информации и документов;

• схема информационных потоков и документооборота, распределение информации по уровням иерархии, соотношение общесистемной и специальной информации.

Методы организации управления характеризуются следующими показателями:

• уровень обеспеченности системы управления регламентирующей и методической документацией, уровень учета и контроля исполнения, уровень качества применяемых методов и их использования;

• состояние работы по подбору, расстановке и аттестации кадров;

• степень внедрения стандартов всех категорий, соответствие действующих положений о подразделениях и должностных лицах предъявляемым к этим документам требованиям: действенность инструкций, приказов, указаний и распоряжений администрации;

• система мотивации и стимулирования труда на каждом рабочем месте, эффективность экономических мер воздействия на смежников при соблюдении договоров и обязательств по поставкам;

• уровень социально-психологической обстановки в коллективе, уровень социального развития коллектива, производственной и творческой активности членов коллектива, количество жалоб и заявлений работников на стиль руководства;

• наличие распорядка рабочего дня руководителей, уровень правового обеспечения управления, организации и внедрения нормативного хозяйства, организации делопроизводства, соотношение организационно-административных, экономических и социально-психологических методов по отдельным подразделениям аппарата управления.

Технология управления характеризуется следующими показателями:

• состав и последовательность выполнения процессов управления;

• структура и длительность управленческого цикла, его полнота и замкнутость, количество и структура процессов, процедур, операций;

• удельный вес процедур и операций творческого и рутинного характера, процедур и операций, выполняемых последовательно, параллельно-последовательно, повторяемость процессов, процедур и операций:

• уровень применения типовых технологических процессов, процедур и операций управления;

• уровень регламентации процессов управления;

• ритмичность выполнения процессов управления, длительность осуществления процессов, процедур и операций управления;

• степень сложности процессов, процедур и операций; соотношение повторяющихся, легко формализуемых и оригинальных, неформализуемых процедур и операций управления;

• уровень применения прогрессивных технологических процессов обработки информации и выработки решений, уровень качества выполнения управленческих процессов, процедур и операций;

• уровень нормирования процессов управления, затраты на выполнение процессов, процедур и операций.

Решения характеризуются следующими показателями:

• состав и структура целей организации, количество принимаемых решений; соотношение оперативных, тактических и стратегических, локальных и комплексных, типовых и оригинальных, письменных и устных решений;

• степень полноты и обоснованности принимаемых решений, своевременность принятия решений, вариантность принимаемых решений, уровень регламентации решений;

• степень повторяемости принимаемых решений, степень выполнения решений, качество принимаемых решений, удельный вес принимаемых типовых управленческих решений, оперативность и эффективность принимаемых решений;

• затраты на выработку, обоснование, принятие и реализацию решений.

Важнейшие показатели элементов производственной системы

Производственные функции характеризуются следующими показателями:

• состав и содержание, структура и качество осуществления;

• количество функций, приходящихся на одного рабочего, бригаду;

• затраты на их осуществление;

• длительность осуществления производственных функций;

• уровень повторяемости функций.

Организационная структура производства характеризуется следующими показателями:

• состав производственных подразделений организации;

• состав цехов основного, обеспечивающего и обслуживающего производств;

• территориальное расположение производственных подразделений;

• внутрипроизводственные связи звеньев организационной структуры производства;

• распределение численности работающих, производственных мощностей и объемов производства по производственным подразделениям;

• масштабы научных и опытно-конструкторских подразделений организации;

• длительность цикла «исследование - проектирование - опытное производство - производство», длительность производственного цикла.

Кадры производства характеризуются следующими показателями:

• состав и структура кадров, численность по категориям работающих, обеспеченность кадрами по составу;

• образовательный уровень;

• уровень текучести;

• уровень организации работ по повышению квалификации, подготовке и переподготовке кадров;

• эффективность использования трудовых ресурсов;

• уровень выполнения планов социального развития;

• социальная структура трудового коллектива;

• уровень производительности труда и размеры фонда заработной платы;

• экономическая эффективность мероприятий по социальному развитию трудового коллектива, совершенствованию организации труда;

• уровень нормирования труда, формы разделения и кооперирования труда, условия труда, организация охраны труда.

Средства труда характеризуются следующими показателями:

• структура основных производственных фондов, состав и структура оборудования по стоимости и видам;

• использование основных фондов, степень прогрессивности оборудования и удельный вес его отдельных прогрессивных видов;

• уровень выбытия и прироста основных фондов, механизации и автоматизации;

• фондовооруженность, динамика фондоотдачи;

• уровень обеспеченности средствами труда, эффективность использования основных производственных фондов;

• эффективность мероприятий по техническому развитию производства.

Предметы труда характеризуются следующими показателями:

• объем и номенклатура материальных ресурсов;

• размеры производственных запасов;

• коэффициент оборачиваемости оборотных средств, степень прогрессивности применяемых материалов;

• периодичность поставки материалов, материалоемкость, уровень обеспеченности предметами труда, уровень организации снабжения материальными ресурсами;

• эффективность замены дорогостоящих материалов, эффективность использования материальных ресурсов.

Методы организации производства характеризуются следующими показателями:

• структура типов производства; уровень предметной, технологической и подетальной специализации; уровень концентрации производства продукции, кооперированных связей (отраслевых и региональных), уровень комбинирования;

• структура видов движения предметов труда (последовательный, параллельно-последовательный), способов передачи партий (вручную, механический, конвейерный), форм организации поточного производства (непрерывно-поточное, прямоточное, переменно-поточное);

• периодичность запуска партий, степень дискретности производства, уровень ритмичности производства;

• научно-технический уровень производства, сочетание материальных и моральных стимулов к труду, уровень выполнения плана по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов, эколого-экономическая эффективность мероприятий по охране окружающей среды, эффективность мероприятий по совершенствованию организации производства.

Технология производства характеризуется следующими показателями:

• структура видов технологических процессов, степень их прогрессивности, удельный вес основных и вспомогательных техпроцессов, удельный вес ручного труда;

• уровень применения типовых технологических процессов, обеспечения производства техоснасткой и применения стандартной техоснастки;

• качество технологических процессов и затраты на их осуществление, длительность протекания техпроцессов.

Продукция характеризуется следующими показателями:

• объем и номенклатура выпускаемой продукции, объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) и услуг;

• уровень качества выпускаемой продукции, работ и услуг;

• степень сложности продукции, ее научно-технический уровень, удельный вес новых видов продукции;

• уровень выполнения плана производства продукции, НИОКР и услуг, удельный вес экспортной продукции; динамика роста объемов производства и НИОКР;

• удельный вес производственных затрат в обеспечивающем и обслуживающем производствах в себестоимости товарной продукции;

• уровень прогрессивности продукции собственной разработки и аналогичной продукции, разработанной сторонними организациями;

• соотношение между собственными и сторонними разработками во вновь внедряемой продукции, себестоимостью и ценой выпускаемой продукции, прибылью и рентабельностью.

Степень соответствия системы управления производственной системе

характеризуется следующими показателями:

• соответствие состояния всех элементов системы управления целям и направлениям развития производственной системы, требуемым состояниям ее элементов;

• соответствие оперативности работы аппарата управления циклам и ритмам материального процесса производства;

• уровень соответствия надежности и точности работы аппарата управления сложности производственных процессов;

• соответствие состава принимаемых решений требованиям процесса производства;

• уровень соответствия иерархического строения системы управления составу и иерархии производственных звеньев;

• соответствие состава и квалификации линейных руководителей требованиям производственной системы.

<< | >>
Источник: А.Я. Кибанов. Управление персоналом организации. Практикум: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М. - 365 с. - (Высшее образование).. 2008

Еще по теме 3.1. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ. СИТУАЦИЯ «ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ОТДЕЛЬНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ»:

  1. 3.3.1. Ситуация «Построение организационной структуры системы управления персоналом организации»
  2. 4.2. СИСТЕМА СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ. СИТУАЦИЯ «РЕОРГАНИЗАЦИЯ КАДРОВОЙ СЛУЖБЫ В УСЛОВИЯХ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ»
  3. 4.4. РЕАЛИЗАЦИЯ СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ. СИТУАЦИЯ «РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ДОСТИЖЕНИЮ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ»
  4. 2.3. МЕТОДЫ ПОСТРОЕНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ. ДЕЛОВАЯ ИГРА «ПОСТРОЕНИЕ ФУНКЦИОНАЛЬНО-ЦЕЛЕВОЙ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ И ЕЕ ПЕРСОНАЛОМ»
  5. 4.1. Организационная структура системы управления персоналом
  6. 4.1.1. Ситуация «Составление сетевого графика внедрения системы стратегического управления персоналом»
  7. 3.4.2. Документационное обеспечение системы управления персоналом. СИТУАЦИЯ «ПОСТРОЕНИЕ СХЕМЫ ДОКУМЕНТООБОРОТА»
  8. 3.3. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ
  9. 3.1. Функциональные основы организационного развития системы управления персоналом предприятия
  10. Глава III. Организационное развитие системы управления персоналом предприятия
  11. 4.3. Процесс развития организационной культуры производственного поведения в системе управления персоналом предприятия
  12. 6.3. Организационный механизм развития социально-трудовых отношений в системе управления персоналом предприятий
  13. 4.3. СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ ОРГАНИЗАЦИИ. СИТУАЦИЯ «РАЗРАБОТКА СТРАТЕГИИ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСОНАЛОМ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОГО КОМБИНАТА»
  14. 5.1.3. Методы построения системы управления персоналом
  15. Тема 11. Оценка эффективности системы управления персоналом
  16. 4.3. Комплексное обеспечение системы управления персоналом
  17. Тема 3. Структура системы управления персоналом
  18. Тема 4. Обеспечение деятельности системы управления персоналом
  19. 3.3. Процедурное обеспечение системы управления персоналом предприятия