<<
>>

Тема 7.1. Сущность, структурные элементы и типология политической культуры

Политическая культура является неотъемлемой составляющей общей культуры, важнейшим критерием оценки политической жизни общества, интегральным показателем развития политической системы, отражающим тесную связь, взаимообусловленность политики и культуры.
Хотя связанные с этим понятием факторы общественного бытия в качестве мотивационных детерминант политики и политико-властных отношений изучались еще в глубокой древности (Конфуцием, Платоном, Аристотелем и др.), сам термин «политическая культура» появляется только в XVIII веке. Первым, кто употребил его, считается немецкий историк-просветитель И. Гердер. Введение этого термина в научный оборот в статусе самостоятельной категории политической науки датируется серединой ХХ столетия и связано, прежде всего, с именами Г. Алмонда, С. Вербы, Л. Пая, Д. Кава- наха, Д. Элазара, У. Розенбаума, К. фон Бойме и др.

Начавшиеся после Второй мировой войны интенсивное изучение политических систем методом их сравнительного анализа очень скоро породило потребность ответить на один из ключевых вопросов: почему одни и те же политические системы и институты в разных странах работают по-разному, а некоторые, будучи механически пересажены на другую почву (скажем, из Америки в Азию, или из Западной Европы в Африку), не работают вообще или дают не те результаты, которые ожидались.

В поисках ответов на этот вопрос исследователи-компаративисты (от фр. comparation - сравнение) пришли к выводу, что политические системы и институты функционируют должным образом лишь тогда, когда введены в адекватный им культурный контекст, а действующие в их рамках субъекты обладают соответствующими культурными характеристиками.

Стало быть, отражая субъективность, национальную самость данного народа среди других (народов), политическая культура предстает феноменом, который не является чем-то поверхностным, неустоявшимся, легко поддающимся изменениям.

Напротив, это довольно устойчивая структура, уходящую своими корнями в глубь веков, в исторически сложившиеся практики и традиции общественно-политической жизни, специфические формы и способы ее проявления и организации, восприятия и реакций на уровне индивидуального, группового и массового сознания.

Подобно тому, как не бывает общества без идеологии и морали, не бывает общества без политической культуры. Будучи тесно и нераз рывно связанной с национальной и человеческой «самостью», политическая культура представляет собой «субъективную субстанцию» или, говоря словами Г. Алмонда, «субъективную сферу» как совокупность индивидуальных позиций и ориентаций участников данной системы, которая лежит в основе политических действий и придает им значение. Это комплекс представлений той или иной национальной или социальной общности о мире политики, о законах и правилах его организации и функционирования.

Одновременно это историческая (передающаяся от поколения к поколению) система широко распространенных, фундаментальных поведенческих образцов, политических ценностей и соответствующих убеждений, т.е. всего того, что мотивирует и определяет формы политической деятельности членов данной общественнополитической системы и чем (в рамках этой системы) пропитывается практическая политика и отношение к ней со стороны социума.

В этом смысле политическая культура выступает в качестве своего рода кодекса правил и норм поведения в сфере отношений между властью и гражданами, которые общество приемлет и одобряет.

«Статичные» элементы политической культуры

Политическая культура представляет собой диалектическое взаимодействие (своего рода синтез) двух начал: человеческого сознания и политической практики во всем многообразии форм и способов их проявления.

Роль сознания в политической сфере включает несколько элементов: 1.

познавательная ориентация личности или социальной общности, т.е. знания о мире политического, его объективных основах, структурно-функциональной организации, роли и месте государства и других институциональных субъектов политики в жизнедеятельности общества, возможностях и каналах влияния на них со стороны граждан и пр.; 2.

аффективная (эмоциональная) ориентация, т.е. чувства и настроения, связанные с эмоциональными реакциями человека и массы на те или иные явления и процессы политической жизни, конкретные политические события и действия со стороны государственных учреждений и институтов, отдельных политических лидеров и ответственных должностных лиц и т.д.; 3.

оценочная ориентация, т.е. взгляды, суждения, мнения, отражающие отношение граждан к политике и политической деятельности, в том числе к их социальным и институциональным носителям, используемым ими технологиям и инструмента- рию решения возникающих проблем, удовлетворения потребностей социума в обеспечении правопорядка, физической, имущественной, экологической безопасности и т.д.; 4.

бихевиориальная ориентация, т.е. образцы политического поведения, в которых на субъективном уровне реализуются восприятие человеком (группой, слоем и т.д.) политической сферы и понимание своей роли в ней, возможностей влияния на нее.

Вторая составляющая политической культуры - политическая практика - опредмечивается в таких «продуктах» политической деятельности, как инфраструктура политических (государственных и негосударственных) институтов и учреждений, законодательные и другие нормативные акты, указы Президента и постановления правительства, политические публичные выступления лидеров, партийно-политические программы и доктрины и т.д.

Вместе с идеальными формами, материальные формы существования политической культуры образуют тот общественный механизм, который необходим социуму (как и любой другой социальной общности) для формирования и развития соответствующего его интересам и целям исторически конкретного типа политики и политической личности равно как и для передачи политической культуры от одного поколения к другому, достижения единообразия политических норм, ценностей, моделей политического поведения и т.д.

В таком понимании политическая культура предстает как интегральная целостность множества ее структурирующих элементов, среди которых первостепенное значение имеют: •

институциональные формы политической жизни, закрепленные в виде иерархической системы политических институтов и учреждений; •

устоявшиеся образцы и модели политической деятельности и политического поведения, способы и технологии политической активности; •

уровень и характер представлений граждан о политической власти и политических отношениях, их роли в организации и регулировании общественной жизни; •

идущие из глубины веков традиции, т.е.

передающиеся из поколения к поколение укоренившиеся на уровне привычки общественно-политические установления и нормы; •

общепонятный для всех язык как средство политической коммуникации, включая национально-государственную и политическую символику; •

совокупный политический опыт общества, в котором аккумулируется своеобразие (аутентичность) каждой нации, в том числе в области политической культуры и др.

«Переменные» элементы политической культуры

Политическая культура не остается застывшей, а развивается вместе с ее социальными и институциональными субъектами- носителями. Наряду со статичными устоявшимися элементами, обладающими по отношению к политической культуре стабилизирующим эффектом и воплощаемыми (в своем наиболее концентрированном виде) в традициях, политическая культура включает в себя и бесчисленное множество элементов переменных, которые связаны с необходимостью адекватного реагирования на изменения среды (политические реформы и модернизации, революции и контрреволюции и т.д.).

В сфере индивидуального сознания речь идет о таких «переменных» политической культуры, как: 1.

Степень развития политического сознания индивида и связанного с ней уровня интереса к политике и всему тому, что происходит в этой сфере. В диапазоне от интереса в виде привычки постоянно быть в курсе всех политических дел, т.е. ежедневно погружаться в политическую информационную среду, до полного отсутствия какой бы то ни было потребности в политических знаниях и жизни в информационном политическом вакууме. 2.

Характер отношения к политической системе как в целом, так на уровне отдельных олицетворяющих ее институтов

(правительства, парламента и т.д.), а также должностных лиц (президента, премьер-министра и т.д.), который может проявляться в целой гамме чувств и эмоций: от восхищения и радости до враждебности и ненависти. 3.

Характер и «тональность» отношения к другим (негосударственным) участникам политического процесса: политическим партиям и их лидерам, крупным организованным группам интересов в лице предпринимательских ассоциаций и союзов, профессиональных объединений наемных рабочих и служащих и т.д. Важно восприятие: как общественно значимых и полезных или как узкокорпоративных структур, не выходящих за рамки эгоистического частного (группового) интереса. 4.

Объем и достоверность знаний и представлений о писаных и неписаных правилах политической игры. Взгляд через призму дозволенного и «табуированного», поощряемого и осуждаемого, желаемого и должного и т.п. Отношение к закону, построенному на таких крайностях, как правовое убеждение, что «закон есть закон» и «закон только для того и существует, чтобы его обходить». 5.

Готовность принять личное участие в тех или иных политических акциях и публичных действиях, равно как и представление о масштабах и «потолках» этого участия. Речь идет о мерах вплоть до отказа в тех его формах и технологиях, которые связаны с ожиданиями негативных реакций со стороны властей и возможностями использования последними всякого рода силовыгх (репрессивных) санкций. 6.

Характер политической и политико-идеологической самоидентификации индивида. Причисление себя (или симпатия) к тем или иным организованным политическим силам (правыпм или левыпм, либералам или консерваторам, коммунистам или социалистам и т.д.) или жизнь по принципу вне партий, вне политики. 7.

Содержательное восприятие (понимание) языка политики,

который никогда не остается неизменным и постоянно насыщается новыпми понятиями и категориями, воплощается в новых политических лозунгах и призыпвах и т.д.

На практике все эти «переменные» в сфере политического сознания проявляются в политическом поведении как способе реализации политической культуры. Они предстают в виде совокупности тех или иных реакций социальных субъектов на деятельность политической системы, которые могут принимать различные формы политической активности или пассивности.

При этом политическая активность может быпть ориентирована как на поддержку существующей политической системы и требования, не затрагивающие ее базовых основ и ценностей, так и на требования, не совместимые с этими основами и ценностями, выражение несогласия и протеста против них и системы в целом.

Политическая пассивность может проявляться в широком распространении конформизма и приспособленчества, принятии существующего порядка вещей как данности, не зависящей от воли простых граждан, вплоть до полного отказа от участия в политической жизни (т.е.

абсолютной индифферентности по отношению к политике и тем силам, которые эту политику собой олицетворяют).

Соотношение политической культуры с понятиями «субкультура» и «контркультура»

Характер и содержание политической культуры зависят от множества факторов: биопсихологических черт личности или социальной общности, традиций, этических и правовых норм, уровня экономического развития и др. При этом политика, культура, право, идеология, мораль, экономика получают конкретное выражение в политической культуре и формируют ее.

Так, объективно существующий плюрализм всех сфер производства и воспроизводства общественной жизни самым непосредственным образом сказывается на степени гомогенности (однородности) политической культуры. Наряду с присущей данному социуму общей политической культурой (базовыми ценностями и нормами, которые разделяются большинством населения как политическим сообществом), в нем всегда существует и целый ряд «частных» политических культур. Они характеризуют «разброс» политических потребностей и интересов, ориентаций и установок индивидов и групп, связанный с гетерогенностью (неоднородностью) общества, с различиями на всех срезах его жизнедеятельности (экономическом, социальном, демографическом, «поселенческом», конфессиональном и т.д.).

Для обозначения этой неоднородности политической культуры как на региональном, так и на национальном уровнях, в политический оборот введено понятие «субкультура». Это понятие употребляется только тогда, когда различия между общей политической культурой и «частными» политическими культурами (например, между политической культурой деревенских жителей и горожан, молодежи и старших поколений, массы и элиты и т.д.) не носят принципиального характера.

В тех же случаях, когда эти различия принципиальны и «частные» политические культуры существенным образом отличаются от общей, ориентированы на изменение установившегося в ее рамках порядка вещей, то тогда используется понятие «контркультура».

Таким образом, политическая культура в каждом обществе может распадаться (и чаще всего действительно распадается) на несколько политических культур: господствующую, или общую, политическую культуру, ее составляющие субкультуры и противостоящие ей контркультуры.

Основные функции политической культуры

Будучи одним из важнейших структурообразующих элементов совместной жизни людей, политическая культура выполняет ряд важных для общества функций. На личностном уровне эти функции связаны с удовлетворением целого ряда первоочередных потребностей социальных субъектов в политической сфере, а именно: • идентификации, отражающей потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности; •

ориентации, характеризующей стремление субъекта к смысловому отражению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе; •

адаптации, выражающей потребность индивида в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления своих прав и властных полномочий; •

социализации, обеспечивающей обретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические интересы и функции; •

интеграции, дающей различным группам возможность сосуществования и взаимодействия в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства; •

коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе общепринятых терминов, символов и других средств информации и языка общения.

На социетальном срезе (т.е. на уровне всего общества) система функций политической культуры включает функции: 1.

Нормативная. Политическая культура задает индивидам, группам, обществу в целом определенные нормы, образцы и стандарты политического мышления и поведения, типовые реакции на окружающую политическую среду; устанавливает культурные запреты и табу, т.е. обозначает границы возможного и допустимого в деятельности политических субъектов; фиксирует иерархию политических ценностей и ориентаций и т.д. 2.

Воспитательная (или функция политической социализации личности). Речь идет о многостадийном процессе введения (включения) личности в политику и формирования «человека политического», адекватного данной политической системе. 3.

Интегративная функция вытекает из процессов политической социализации. Обеспечивая в их рамках усвоение гражданами фундаментальных (базовых) политических норм и ценностей, присущих данной политической системе, политическая культура, тем самым, сплачивает их, предоставляет необходимую для нормального развития социальную и политическую стабильность в обществе, достижение консенсуса (национального согласия) вокруг общих для всех (текущих и перспективных) интересов и целей. 4.

Мобилизационная. Политическая культура организует граждан для решения определенных политических и социальных задач, в том числе для поддержки (или сопротивление) перемен, инициированных правящей элитой и направленных на разрушение старой системы общественных ценностей и замену их новой. 5.

Репродуктивная функция связана с характерной для политической культуры способностью к воспроизводству данной системы общественно-политических отношений со всеми присущими ей противоречиями и своеобразием. В этом смысле политическая культура осуществляет передачу из поколения в поколение накопленного и обогащенного каждым из них политического опыта, обеспечивая в итоге историческую преемственность и непрерывность политического процесса в той или иной стране, сохраняя его самобытные (специфические) черты и характеристики.

На крутых поворотах истории политическая культура способна порождать нетрадиционные для общества формы социальной и политической жизни, синтезировать элементы прежнего и перспективного политического обустройства и одновременно выступать в качестве ключевого фактора воспроизводства и консервации старого даже тогда, когда революция или военный переворот кардинальным образом меняют характер правящего режима. В результате то, от чего пытаются уйти, постоянно реанимируется, хотя нередко и в измененном виде, но эти изменения чаще всего касаются только формы, тогда как содержание остается прежним (традиционным).

<< | >>
Источник: Муштук О.З.. ПОЛИТОЛОГИЯ: Учебно-методический комплекс. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Изд. центр ЕАОИ - 384 с.. 2008

Еще по теме Тема 7.1. Сущность, структурные элементы и типология политической культуры:

  1. Тема 6.2. Сущность, структурные элементы и классификации политических партий
  2. Тема 4.1. Структурные элементы и механизмы функционирования политических систем
  3. РАЗДЕЛ 4. Структурно-функциональная организация и типология политических систем и политических режимов
  4. 4.1. СУЩНОСТЬ, СОДЕРЖАНИЕ, СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ
  5. ТИПОЛОГИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ КУЛЬТУР
  6. Тема 1.3. Структурные элементы и ресурсы власти как асимметричного отношения сторон
  7. Тема 3.4. Типология и механизмы воспроизводства политической элиты
  8. Тема 3.1. Объективная необходимость и сущность лидерства как базового элемента групповой организации
  9. Тема 7.2. Традиционная, автократическая и демократическая политические культуры
  10. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ МАТЕРИКОВ
  11. 3.1.3. Основные структурные элементы процесса обучения военнослужащих
  12. 1.2. Структурные элементы предприятия и состав их организационной деятельности
  13. ТИПЫ ЗЕМНОЙ КОРЫ И ЕЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ
  14. СТРУКТУРНО-ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКИЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОКЕАНСКИХ ВПАДИН
  15. 6. Сущность, структура и типология социальных организаций
  16. 6. Типология политических режимов
  17. Глава 4 СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЗЕМНОЙ КОРЫ И ИХ ЭВОЛЮЦИЯ
  18. ОСНОВНЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЗЕМНОЙ КОРЫ И ОСОБЕННОСТИ ИХ РАЗВИТИЯ
  19. Типология культур
  20. СТРУКТУРНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ЗЕМНОЙ КОРЫ С ПОЗИЦИИ ТЕКТОНИКИ ЛИТОСФЕРНЫХ ПЛИТ