Политическая система и ее составляющие. Системный подход
Многообразие функций политики порождает и сложность ее структуры. Под структурой вообще, как известно, в общем смысле понимаются совокупность элементов той или иной системы и устойчивые взаимодействия между этими элементами.
Основные элементы, образующие политическую систему, возникают не случайно, а под влиянием тех функций, видов деятельности, которые выполняет политика. Функции выступают в роли предпосылок для возникновения тех или иных элементов, частей политической структуры.Многомерность политики порождает возможность рассмотрения ее структуры на основе разных критериев. Так, при системном подходе к политике могут быть выделены те основные части, или подсистемы, из которых она состоит.
При системном подходе в структуре политической деятельности выделяются следующие ее основные элементы, части, или подсистемы.
Институциональная подсистема включает в себя политические организации, институты. Главным из них является государство, образующее ядро всей политической системы. Государство играет решающую роль как в этой подсистеме, так и во всей политической жизни в целом. К этой же структурной части политической системы относятся политические партии и некоторые другие организации. Характерный признак всех этих организаций — их прямое, непосредственное участие в политической деятельности.
Но к этой же части политической структуры относятся и не собственно политические организации: они возникают и развиваются не под влиянием непосредственно политических причин, а в результате воздействия, например, экономических, духовных или других социальных потребностей. Прямой целью их создания и функционирования в отличие от собственно политических организаций никогда не выступает политика: таковы организации в сфере экономики, культуры, образования и т.п. Однако в особых условиях, например в кризисных, особенно в период революционной ситуации, в политическую деятельность втягиваются и эти неполитические организации.
Нормативную подсистему образуют всевозможные моральные, правовые нормы, сложившиеся политические традиции. Они представлены конституциями, законами, программными документами партий и политических движений. С их помощью регулируется деятельность каждой политической организации, всей политической системы в целом, и прежде всего деятельность государственных органов. Справедливо говорят, что право — это рельсы, по которым едет государство.
Под функциональной подсистемой понимается совокупность способов и методов практического осуществления власти, принятия политических решений. Эту подсистему часто определяют через понятие «политический режим».
Следует отметить, что выделение функциональной подсистемы в качестве одной из составляющих политической жизни более характерно для европейской политологической школы. Американские же политологи рассматривают всю политику как осуществление совокупности присущих ей функций; их интересуют не столько сами политические структуры, сколько то, что эти структуры делают.
Коммуникативная подсистема политики охватывает все формы информационного взаимодействия, связей как внутри политических структур, так и между всей политической системой в целом и другими сферами социальной жизни. Эта подсистема представлена общегосударственными и ведомственными службами информации, а также многообразными средствами массовой информации.
Еще по теме Политическая система и ее составляющие. Системный подход:
- 5.7. СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД: ПРЕМИРОВАНИЕ СИСТЕМНЫХ АДМИНИСТРАТОРОВ
- 2.1. Системный подход к РУР
- 2.4. Системный подход
- 2.3. Системный подход к анализу хозяйственной деятельности
- 1 А Логические основы системного подхода
- Вопрос 52 ЧТО ТАКОЕ СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД В МЕНЕДЖМЕНТЕ?
- Требования системного подхода
- Процедуры системного подхода
- Системно-комплексный подход в научно-педагогической экспертизе
- Глава 21 Обучение и развитие: системный подход
- РАЗДЕЛ 4. Структурно-функциональная организация и типология политических систем и политических режимов
- 3 Изменения в политической системе в конце XIX - начале XX в.в. Политические партии и развитие избирательного права
- §15. Политическая система и политический режим
- 1. Политика, ее роль в жизни общества. Структура политической сферы. Политическая система общества
- Тема 7 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА
- 11.1. Подходы к оценке эффективности системы управления персоналом