<<
>>

6.1. Подходы к обеспечению национальной безопасности Великобритании

Национальные интересы

В Великобритании считается, что обеспечение безопасности переделяется пониманием своих собственных интересов, а также Способов и форм их защиты. Наиболее важной задачей правительства Великобритании в области безопасности является обеспече-

tf независимости и территориальной целостности страны.

Национальные Интересы Великобритании подразделяются внешние и внутренние.

Внутренний аспект национальных интересов определяют: 1.

Фундаментальные интересы: •

физическая безопасность; •

независимость и территориальная целостность; •

экономическое благосостояние; •

сохранение чувства единства нации. 2.

Интересы общественных групп и организаций. 3.

Индивидуальные интересы.

Внешний аспект национальных интересов определяет место *

Великобритании в мире как нации и как члена мирового сооб щества, которые тесно взаимосвязаны, так как имеют выраженное международное измерение, т.е. направлены вовне.

В Великобритании экономические интересы превалируют над геополитическими. Английские интересы имею глобальный размах. Их географическое распределение определяется с 1948 г. концепцией «трех кругов» («Three Overlapping Circles»), основные положения которой находят неизменное отражение в основных доктринальных документах страны. 1.

Европейский круг, важность которого определяется географическим положением страны и связью ее безопасности с европейской безопасностью (т.е. безопасностью Западной Европы). 2.

Атлантический круг (связи с США), значение которого определяется историческими и культурными корнями, а также сложившейся системой торговли. 3.

Метрополия и заморские территории (Содружество), значение которых определяется обязательствам страны в отношении стран Британского содружества и обеспечением функционирования британской системы экономических связей и коммуникаций.

Миссия Великобритании традиционно определяется ее стремлением к закреплению текущего международного положения, т.е. к поддержанию «статус-кво» в «трех кругах», что предполагает: 1)

сохранение ведущей политической и военной роли в поддержании международной стабильности и военной безопасности: •

в Европе — с опорой на НАТО; •

вне зоны ответственности НАТО — в тесном взаимодействии с США или самостоятельно на собственных заморских территориях; •

в глобальном плане — через широкое участие в международных организациях (ООН, ОБСЕ, «Большая восьмерка», Британское содружество и т.д., всего — в 12О ор0ганизациях); 2)

отстаивание либеральных принципо»імеждународной экономики в интересах сохранения постоянного доступа к мировым торговым и финансовым потокам, минеральным ресурсам; 3)

соблюдение гибкого и оптимального баланса между односторонностью (самостоятельностью) и многосторонностью в реализации своих национальных интересов на международной арене.

Политика в области безопасности

Она охватывает весь спектр внешней политой иэкономи- ские интересы государства и планируется с учетом их обеспече- [ и, если потребуется, их защиты. Онц направлена; ,

( • на поддержание порядка внутри государства (поддержание ' юпорядка в метрополии и на заморских территориях); обеспечение национальных интересов; упреждение возникающих проблем (по своему характеру [ могут быть политическими, экономическими, социальными, югическими, военными).

Соответственно политика национальной безопасности подселяется: •

на Low Policy (внутренняя Ті экономическая поливка);' •

High policy (внешняя и военная политика) — политика

іаСности и миропорядка. 1

Проведение Low Policy предполагает: в области внутренней пдлитики: •

обеспечение территориальной целостности и безопас- ги.

Значимыми в данном случае являются проблемы Северной іандий и деятельности ИРА, а также безопасность заморских

|)риторий; •

жесткий миграционный контроль, особенно в метрополии; •

целостность Британского Содружества; в области внешнеэкономической деятельности: •

активное участие в формировании международных юмических правил в интересах открытой, либеральной, но

ччески оформленной международной экономический системы, ?ювные инструменты — Европейский Союз (ЕС) и ВТО;

И'" . обеспечение необходимого внутреннего экономического шроваНия, соответствующего международным интересам ІІЗнеса. Международная роль Лондона как крупнейшего інсовогЬ и экономически) центра; •

широкое участие в мировых торговых и инвестиционных !>ках при сохранении экономической независимости, что

голагает «разумное» учасЬ-ие в ЕС.

^Основное требование к внешней и оборонной политике ( сохранить и упрочить выгодную ситуацию в области абности дЛя британских интересов. Это предполагает под- toe международной стабильности', политической свободы

Лического развития во всех регионах, в том числе и через

jffifcbtiWe лидирующей роли Великобритании в поддержании ’^Шумйродной безопасности.

Проведение политики национальной безопасности предполагает:

' • обеспечение национальных интересов, направленное на упреждение возможных проблем', •

защиту интересов страны, т.е'. реализацию системы мер по чиженик) вероятности внешней агрессии и ущемления национальных интересов.

Обеспечение и защита национальных Интересов выступают основными стратегическими задачами, для решения которых задействуется соответствующий арсенал силовых (Hard Power), и несиловых (Soft Power) методов.

Обеспечение национальных интересов в соответствии с британскими взглядами направлено на оказание влияния на намерен» других стран или групп населения, создание оптимальных условий реализации национальных интересов и является основной задачей дипломатии (внутренней (для Северной Ирландии и заморских территорий) и внешней)- При этом остальные элементы мощи страны (экономические, торговые, культурные и военные) играют вспомогательную роль.

Основными методами обеспечения национальных интересов выступают: 1)

поддержание системы гарантий безопасности; 2)

управление кризисами — разрешение нестабильных ситуаций.

Поддержание системы гарантий безопасности подразумевает создание системы обязательств, к которым относятся: •

официальные договоры и союзы, обеспечивающие взаимные гарантии безопасности между государствам^; •

поддержка (в том числе и силовая) требований международного, права под эгидой ООН и совместно с региональными организациями безопасности (НАТО, АНЗЮК); , •

договоры и политически обязывающие соглашения в области контроля за вооружениями и разоружением.

. Разрешение нестабильных, ситуаций осшрствляется в случаях, когда не возникает прямой угрозы Ведир^ритании, но под угрозу ставится международная безопасность и^освенно интересы Великобритании, При этом основным методом разрешения этих ситуаций признается управлени?,щ>из1*сами. Кризис определяется военной доктриной Великобритании как ситуация (которая может быуь как предсказуемой, так и непредсказуемой), угрожающая национальной безопасности иди интересам международногомира и стабильности и требующая принятия решений и организации фрйствий. Под управлением кризисными ситуациями подразуме- шися меры, направленные на предупреждение, сдерживание или отрешение конфликта, включая, если необходимо, организован- реходк войне.

Іачиная со второй половины 1970-х гг.

Великобритания живается в основном коллективного подхода к сдержива- •изисов, обосновывая это тем, что большинство интересов распространяется на районы, которые являются предметом США, НАТО или ЕС. В достаточной степени Велико'эри- іспользует также и инструменты дипломатическое и эко- гского давления м влияния в различных регионах мира, хли обеспечение национальных интересов реализуется в ях отсутствия угрозы метрополии или заморским террито-

о защита национальных интересов направлена на удержание ников от агрессии или защиту от нападения, представля- угрозу территории или важнейшим интересам страны. Во- :ила в данном случае играет ключевую роль при вспомога- х элементах мощи — дипломатических и экономических, мационных. Защита национальных интересов планируется ной политикой страны и предусматривает угрозу силой и ее лируемое применение в рамках следующих концепций:

:) принуждения. По отношению к сдерживанию принужде- іяется более активной и конкретной фазой за счет прямой применения силы или ее непосредственного использова- •граниченном масштабе;

) уничтожения — физического выведения из строя военных ов противника.

) сдерживания — убеждения потенциального противника гься от избранного им способа достижения цели, доказав, на реализации его намерений превысит возможные вы-

Система обеспечения национальной безопасности

Конституционная структура власти. Вопросы национал ь- безопасности страны, и прежде всего верховное командование >уженными силами является прерогативой’королевы. Полномо-

Королевы согласно установленному закону реализует сущест- вующее правительство.

... Политический контроль. Внешняя политика и политика ^Области безопасности определяется коллективно кабинетом министров и его комитетами. Премьер-министр возглавляет

'9900 постоянный комитет по делам заморских территорий и оборонной политике, который решает большинство вопросов, касающихся обороны. Некоторые оборонные вопросы находятся в ведении других комитетов кабинета, например вопросы оказания военной помощи гражданским органам власти в Северной Ирландии решаются в комитете по Северной Ирландии. Министр обороны в рамках кабинета министров отвечает за формирование и реализацию военной'политики. Министр обороны и его заместители подотчетны парламенту по всем вопросам.

е Парламент утверждает ассигнования на цели обеспечения безопасности. Министр обороны отчитывается перед парламентом за расходование выделенных средств. Парламент осуществляет контроль за деятельностью правительства в области обороны, проводя прения в обеих палатах в ходе ежегодного обсуждения доюіада по оцёнке национальных оборонных возможностей («Белая книга по вопросам обороны»), в котором излагается военная политика Великобритании и подробно рассматриваются вопросы обороны. Проводятся также отдельные слушания по деятельности видов вооруженных сил.

Парламент информируется о важных решениях или событиях, имеющих определяющее значение для безопасности страны. Он рассматривает такие правовые документы, как Закон «Об армии», согласно которому каждые 5 лет продляются нормативные акты отдельных видов вооруженных сил, определяет также правовые нормы, в соответствии с которыми строятся и функционируют вооруженные силы. Кроме того, парламентарии избирают комитеты (включая комитет по обороне палаты общин), обладают правом запрашивать документы и задавать вопросы министрам и другим официальным лицам.

Члены парламента в индивидуальном порядке обращаются с устными или письменными запросами к министрам по всем аспектам военной политики.

Партийная принадлежность преМьёр-мийИЙгра, равно как и сами основные политическйе партий; в определении политики национальной безопасности особойроли не Играют вследствие относительно сходных позиций обеих партийных платформ по данным вопросам {табл. 6.1),

Государственна* комиссия по проверке счетов и Национальная ревизионная служба тщательно контролируют финансовую деятельность министерства обороны, с тем чтобы обеспечить правильное, эффективное и целенаправленное расходование средств, определенных парламентом.

Таблица 6.1

Основные позиции партийных платформ лейбористской 1 jfd^M консервативной партий Великобритании по вопросам

безопасности Ы.С Лейбористы Консерваторы ^Процветание, влияние, вовлеченность Процветание, безопасность, респектабельность 1ГТ

Чг/ Британия — ведущая мировая держава tfciJ Все для блага британской экономики. Экономический либерализм ft!

ЇЙ! В защите страны ВС играют исключительную роль (защита страны, союзников и миропорядка). Ядерное сдерживание 5*-. Доступ в Европу. НАТО — в области безопасности. ЕС — в области экономики ш1 Атлантизм — приоритет отношений с США Сохранение Содружества, 52 члена, 14 подмандатных территорий Щ. Поддержание международной безопасности (миротворчество, гуманитарные и демократические ценности) Взаимозависимость Полная независимость. Свобода действий •с Меньшая роль ВС Опора на ВС " П> Приоритет несиловых методов Силовая политика Вооруженные СИЛЫ

Реальные полномочия военно-политического руководства Определяются Советом обороны7, которому подчинены комитеты щя каждого из видов вооруженных сил, пользующиеся широкой формальной и определенной законом властью в отношении управления своим видом вооруженных сил и его личным составом. Жэтой схеме — формальная правовая база для реализации вопросов обороны и безопасности Великобритании.

**' Советники министра обороны. Министр обороны имеет двух

равных советников — начальника штаба обороны и постоянного заместителя министра обороны, что отражает двойственность ІІпектов обороны (военный и гражданский) Великобритании.

^ В состав Совета обороны входят: министр обороны, заместители министра *>'*Сбороны по делам вооруженных сил и по военным закупкам, парламентский I». заместитель министра обороны,, начальник штаба обороны, постоянный за- •: меститель министра обороны, начальники штабов ВМС, СВ и ВВС, а также Первый заместитель начальника штаба обороны, второй постоянный замес- /‘титель министра обороны, начальник управления военных закупок и главный научный советник.

Начальник штаба обороны является основным военным советником правительства и профессиональным руководителем вооруженных сил. Руководящая вертикаль в отношении планирования и проведения военных операций проходит от кабинета и министра обороны к начальнику штаба обороны, а от негр — к командующему объединенными операциями, командирам соединений и частей. Постоянный заместитель министра обороны является руководителем министерства по невоенным вопросам. Он несет ответственность за реализацию вопросов военной политики (предоставляет рекомендации министрам) и управление министерством, включая финансовые вопросы. Как основное должностное лицо, отвечающее за ведение финансовой отчетности, он лично отчитывается перед парламентом за расходование государственных средств.

Командующие видами вооруженных сил являются профессиональными руководителями своих видов ВС и членами КНШ. Комитет начальников шТабов возглавляется начальником штаба обороны, в его состав входят постоянные заместители министра обороны, первый заместитель начальника штаба обороны, заместители начальника штаба обороны, командующие видами ВС й отдельными командованиями, начальники управлений НИОКР и военных закупок штаба обороны; в заседаниях комитета могут принимать участие другие высшие офицеры и официальные лица.

Вооруженные силы страны имеют стандартный трехвидовой состав (ВМС, СВ и ВВС) и стратегическую ящерную составляющую (в составе четырех атомных подводных лодок с баллистическими ракетами — ПЛАРБ).

Спецслужбы

Правовая база. Фактически до середины 1990-х гг. британские спецслужбы действовали, не имея государственного статуса, будучи фактически неподотчетны парламенту,-Например, финансирование )МИ-6 осуществляется чер^Минцртерство иностранных дел. ЭДсон «Оразведывателшщмуробях» ^Intelligence Services Act) был приня^/іар^аментом Великобритании в 1994 г. В нем впервые дано определение разведывательной деятельности как «добывание и распространение информации о деятельности и намерениях иностранцев за пределами Великобритании, а также проведение специальных операций в интересах национальной безопасности».

Надзор за разведсообществом осуществляет парламентский Комитет по развед ке и безопасности (Intelligence and Security Committee).

QH был образован в 1994 г. в соответствии с Законом «О разведывательных службах» для контроля за расходованием бюджетных (средств, управлением и политикой трех спецслужб: МИ-5, МИ-6 , и центра правительственной связи GCHQ.

Еженедельные заседания проводятся в специально отвеченном помещении в канцелярии премьер-министра. В законе не Издержалось четких указаний относительно полномочий и круга вопросов, которые призван решать комитет. Отмечалось лишь, что •

он обязан представлять премьер-министру, но не парламенту ежегодный отчет, а также другие доклады по своему усмотрению.

УЛ Главную роль в механизме государственного контроля зй Деятельностью спецслужб Великобритании играет премьер- министр. В Правительстве Великобритании контроль и координацию деятельности спецслужб осуществляет Координатор Шужбразведки и безопасности кабинета министров. Этот пост был /^Чрежден в июне 2002 г. как реакция на теракты 11 сентября ’1001 г. в США. Фактически это пост министра, который должен координировать деятельность спецслужб МИ-5, МИ-6 и GCHQ. Эта должность была создана для лучшей координации служб раз- йеДки и безопасности с офисом премьер-министра. Деятельность Координатора опирается на Правительственный объединенный Комитет по разведке в составе глав основных спецслужб.

! Временная причастность двух основных служб МИ-5 и МИ-6 к военному ведомству до сих пор по традиции отражается В их официальном названии Military Intelligence (МГ), т. Є. военная разведка, и соответствующих кодовых номерах МИ-5 и МИ-6.

Secret Intelligence Service (SIS) — МИ-6. Это основная разведывательная служба Великобритании, отвечающая за внешнюю разведку. Формально SIS находится под контролем британского МИД, однако наряду с этим она имеет прямой выход на премьер- министра и часто действует по его указаниям или самостоятельно. .Возглавляет SIS генеральный директор, который одновременно 'Является постоянным заместителем министра иностранных дел. уна имеет 87 резидентур за рубежом и штаб-квартиру в Лондоне, ^также одну из самых разветвленных глобальных разведсетей (на- ’|?ду со спецслужбами США л России). Располагает собственным фвиаотрядом в составе транспортных самолетов С-130 «Геркулес» и ^ртолетов «Пума», подразделениями спецназначения «Революционное боевое крыло» (воздушно-десантный полк) и «Инкремент» <|К?тера и группы боевых пловцов).

.7, Основные задачи МИ-6 — внешняя разведка, внешняя Цонтрразведка и спецоперации. Штаб-квартира правительственной связи — Government Communications Headquarters (GCHQ). Эта спецслужба, так же как и МИ-6, формально подчинена МИД. Одна из ее основных задач — стратегическая радио- и радиотехническая разведка. Это самая крупная и дорогостоящая специальная служба Великобритании. Штат ее сотрудников составляет около 16 тыс. человек. Свыше 3 тыс. из них — кадровые военнослужащие частей связи сухопутных войск, ВВС и ВМС, переданных с 1963 г. в оперативное подчинение штаб-квартире. Служба продолжает оставаться одним из базовых элементов глобальной системы радиоэлектронной разведки, созданной в 1946 г. согласно тайному договору между Великобританией и США совместно с Канадой, Австралией и Новой Зеландией.

Разведорган министерства обороны — Военная разведка (Qefence Intelligence) стала играть в Великобритании стратегическую роль в военной политике позднее, чем в других ведущих странах мира. Она представлена разведывательным штабом министерства обороны — Defence Intelligence Staff (DIS).

Официально ограничиваясь в мирное время относительно небольшим штатом кадровых сотрудников (около 700 человек), разведывательный штаб министерства обороны (РШМО) обеспечивает решение стоящих перед военной разведкой задач в значительной мере на основе комплексного анализа разносторонней информации других разведывательных ведомств как своей страны, так и партнеров по НАТО. Однако большой объем важных данных поступает в РШМО и от собственных добывающих органов. В мирное время основными из них являются аппараты военных атташе и подразделения оперативной разведки

Британская служба контрразведки — МИ-5. Формально замыкается на МВД, а ее глава является заместителем министра. Главными задачами являются контрразведка, борьба с подрывной деятельностью, борьба с терроризмом как глобального, так й ирландского образца. *'

Для проведения сйловых акций, осуществления наружного наблюдения, вербовки агентов и пр. МИ-5 активно использует офицеров так Называемого Особого отдела Скотланд-Ярда — Metropolitan Police Special Branch (MPSB) — спеЦподразделений полиции. Их называют «глазами и ушами» МИ-5. Особый отдел состоит Из национального объединенного штаба в Скотланд- Ярде и отделений при Местных полицейских участках.

Для захватов террористов, шпионов и пр. используются подразделения SAS (Специальная авиационная служба). Ее потенциал формируют три полка спецназначения (численностью до

ДО) человек каждый), три отдельные роты спецрадиосвязи (по КО человек), а также части, обеспечения (батальон армейской 10И&ЦИИ, аэиаэскадрилья спецназначения и др.).

$.г; Значимую роль в МВД играю?; также Национальная кри- I полиция —7Vatiopal Criminal Intelligence Service (NCIS),

і цензуры «Комитет “Д”» (•*/)> Notice Committee) и Отдел спе- ; расследований (Военная прокуратура) n- Special Investigations Branch.

Основные направления ооеспечения национальной безопасности

Оборона страны

Перечень операций вооруженны^ сил страны по обеспечено национальной безопасности определяется диапазонрм при- енения силы от оказания прмощи гражданским органам власти ‘ всеобщей войны включительно. 1.

Оказание помощи гражданским органам власти реализуется ) случае природных катаклизмов, борьбы с терроризмом и массовыми нарушениями правопорядка. 2.

Оборона метрополии и Защита заморских территорий. 3.

Обязательства по международным договорам (НАТО и ^падно- Европейски й союз — ^ЕС). 4.

Поддержка и защита интересов Великобритании в регионах. 5.

Всеобщая война (Великобритания участвует в ней совместно с союзниками по НАТО) потрёбует использования всего потен- “іаліа возможностей ведения Войны и болеё мощных сил, чем те, Ш) требуются* в других обстоятельствах.

1 ,! При этом вооруженные Ьйлы страны1 могут быть задейство- ІВайьї для реализации сдерживаюіцих мероприятий, поддержки Дипломатических усилий, мй^отворчёских операций, а также для ЙЙагч эвакуации', поиска и спасения.1

ІР Британское «Ядерное сдерживание» и ёго средства являются Определенной страховкой Великобритании от возможных угроз В вУ&ущем. Силы ядерного сдерживания — это четыре ПЛАгБ типа ?Вэнгард», каждая из которых оснащена 16-ю американскими ||1аллистическими ракетами подводного (морского) б?зйїЮвйния ІВРПЛ) «Трайдент» с боеголовками английского пройзводства 192 на ПЛАРБ). Одна из четырех ПЛАРБ должйа находиться № боевом патрулировании, одна — на Плановом ремонте, две Яругиё — На боевом дежурстве вбазеі ? '“??? ?

Гг > Силы общего назначения. По мнению министерства обороны Великобритании необходимы мобильные, быстро адаптирующиеся

к меняющимся условиям силы, хорошо оснащенные для выполнения преимущественно экспедиционных задач.

Приоритетными направлениями развития ВС страны считаются! развитие сил специального назначения, десантных сил и авианосных ударных групп;'повышение Возможностей воздушных экспедиционных сил как при нанесений дальних удйров, так и обеспечении наемных операций; усиление маневренности сухопутных сил. Пересматриваются приоритеты обеспечения противолодочной (ПЛО) и противовоздушной (ПВО) обороны метрополии. В этой Связй в министерстве обороны страны считают целесообразным сокращениедо оптимально необходимого количества средств ПЛО и ПВО при одновременном повышении качества имеющихся для этих целей вооружений и обеспечении возможности их использования в иных операциях. В основе развития структуры британских вооруженных сил находится система повышения интеграции всех средств Слежения, центров принятия решений, ударных и обеспечивающих средств — Network Enabled Capability.

Основные направления борьбы с терроризмом

Борьба с терроризмом является важнейшим приоритетом британского правительства. Координатором этих усилий выступает МВД. Соединенное Королевство имеет уже значительный опыт в борьбе с терроризмом, накопленныйза Последние 30 лет. По в свете изменившегося характера террористической угрозы правительство разработало для Британии долгосрочную антитер- рористическую стратегию, известную под аббревиатурой КОНТЕСТ. Главной целью стратегии является снижение риска со стороны международного терроризма, с тем чтобы британцы могли уверенно и свободно осуществлять свой бизнес. Усилия по достижению этой цели условно поделеОД между четырьмя р^^стями: ««предотвращение», «преследование», «защита» и. «»ші|Жость».

Предотвращение появления следуюЩЮДО^оления террористов является хоть и долгосрочным, НО ( .фдоым элементом этрй стратегии. Министерство внутренцихдел^ритании старается тесно взаимодействовать с населением до всей стране, с тем чтобы снизить вероятность роста социальной? напряженности на местам, что позволяет ликвидировать условия для рекрутирования новых террористов. Не менее важной задачей правительства является преследование террористов и их пособников. Для него требуется объединение различных направлений деятельности и координа ция усилий многих правительственных ведомств, а также наличие надежной законодательной основы. Для этого принимаются меры ііМїиіщите граждан, институтов и важнейших объектов национальной инфраструктуры, повышаются Стандарты безопасности для м&душного и морского транспорта.'<Гуть последнего из четырех направлений «готовности» сводится К ббеспечению гарантии на- ЛЙчия людей й ресурсов, необходймых для ликвидации последствий возможных терактов.

ДО событий 11 сентября 2001 г. Великобритания уже имела ^хорошо разработанное и надежное антитеррористическое закЬ- ство, сформулированное в Законе О терроризме 2000г. $№2001 г. был Принят дополнительный антитеррористический за- ;да«.'В соответствии с этим законом были ещеболее усйлены меры $ДОопа?ности на воздушном транспорте, было ужесточено законодательство в отношении химического, биологического и ядер- ПМх> оружия в целях обеспечения лучшей защиты и безопасности Зщижланских ядерных объектов от нового и более расширенного Яреречня противоправных действий.

г-'1 Британское правительство приняло решение о необходима ги осуществления более эффективной координации усилий щр пресечению каналов финансирования терроризма. С этой целью При правительстве был создан комитет под председательством министра внутренних дел. Полиция в этой работе получает большое Содействие со стороны Бригады по пресечению финансирования тер* роризма (БПФТ), созданной в ноябре 2001 г. при Национальной ‘•криминальной разведывательной службе; Значительный вклад в !Яресечение каналов финансирования террористов и экстремистов вносят и сами финансовые компании Британии. i»L , ? Кроме того, правительство разработало Проект пограничного управления (ППУ), обеспечивающий более тесное взаимодействие ЧИржду таможенной и иммиграционной службами# Специальным ріравлением как на национальном, так и на местном уровне. Этот Проект находится под личным контролем министров внутренних Шёл и финансов. Задаче борьбы с терроризмом служит и Проект

ІІмежведомственной оценки угрозы и риска, в котором участвуют 35 британских аэропортов., „

Планирование чрезвычайных мер реагирования на терак- Гтына национальном уровне осуществляет само МВД. Эти планы определяют меры реагирования Британии на широкий перечень террористических угроз, включая угрозу применения или реальніше использование оружия массового уничтожения или ядерных материалов.

Правоохранительная деятельность

В 2006 г. в Великобритании была обнародована «Белая книга» МВД по вопросам борьбы с трансграничной преступностью. Документ озаглавлен «Один щ,%г вперед: стратегия на XXIвек «г области борьбы с организованной преступностью» , Новая стратегия направлена на превращение Велиіц>британ^и if страну, где организованной преступности будет труднее всего действовать. Дл^я этого создано Агентство по борьбу с организованной преступностью, Т$сно сотрудничающее с полицией, прокурорской и пограничными службами,, а также со специальным агентством, занимающимся возвратом государственных, средств и утаенных активов. В сферу ответственности Агентства ртнесены также борьба с наркобиз- несом, контрабандой, торговлей додьми, расследование финансовых махинаций в особо ^крупных размерах., Егочисленность — 5

тыс. служащих- «Белая книга» предусматривает также более тесное «взаимодействие между иммиграционной, таможенной службами и спецподразделением Скотланд-Ярда по борьбе; с терроризмом. Дополнительно выделяемые средства на укрепление правоохранительных органов Великобритании в основном направлены на развитие подразделения «&МЗ» полицейского управления Большого Лондона, которое занимается проведением антитеррористических мероприятий^ а также на укрепление взаимодействия региональных управлений полиции в сфере борьбы

С Терроризмом.

Таким образом, Великобритания умело использует такие инструменты обеспечения Национальна безопасности; как развитая система обя^ат гльстй, сочетание опоры на многосторонние и односторонние механизмы, а Также, механизмы бёланса сил. Следует Отметить, что концепций 1 обеспечения национальной безопасности в Великобритании исходят пйёждё йсег^ "«29 #vr ігточ а от интересов страны.

<< | >>
Источник: Логунов А.Б.. Региональная и национальная безопасность: Учебное пособие. — М.: Вузовский учебник. — с. 432.. 2009

Еще по теме 6.1. Подходы к обеспечению национальной безопасности Великобритании:

  1. Подходы Китая к обеспечению национальной безопасности
  2. Глава 5. ПОДХОДЫ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В США
  3. Глава 6. ПОДХОДЫ ОСНОВНЫХ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН К ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  4. Глава 8. ПОДХОДЫ ОСНОВНЫХ СТРАН ВОСТОЧНОЙ АЗИИ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  5. 4.2. Система обеспечения национальной безопасности
  6. 4.1. Политика обеспечения национальной безопасности
  7. 8.2. Обеспечение национальной безопасности в Японии
  8. 6.2. Подходы к обеслечвМйю национальной безопасности Франции
  9. 5.5. Система обеспечений национальной безопасности
  10. Система обеспечения национальной безопасности
  11. 4.3. Режимы функционирования системы обеспечения национальной безопасности
  12. 5.6. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ США
  13. Раздел 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
  14. Внешние аспекты применения сил обеспечения национальной безопасности
  15. Глава 4. СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ЗАДАЧИ, СТРУКТУРА И РЕЖИМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
  16. Глава 17. ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В XXI ВЕКЕ
  17. Глава 16. ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ УГРОЗЫ И СВЯЗАННЫЕ С НИМИ ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ И PCI ИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  18. Глава 9. РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ КАК КОМПОНЕНТ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОГІАСНрСТИ И Ер СВЯЗЬ С НАЦИОНАЛЬНОЙ И ГЛОБАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
  19. § 6. Обеспечение охраны труда. Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда