<<
>>

Основные направления деятельности в рамках ШОС

Борьба с «тремя силами зла» — терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом — ведется в ШОС через РАТС. Ее задачи — сбор и анализ информации, предоставляемой государствами-членами, по вопросам борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, создание банка данных антитеррористической структуры, разработка предложений и рекомендаций о развитии сотрудничества в этой сфере.

За время существования структуры удалось локализовать противоправную деятельность как минимум 15 главарей террористических организаций, предотвращено 250 терактов на территории шести стран. Региональная антитеррористическая структура формирует «Единый розыскной реестр органов безопасности и специальных служб государств — членов ШОС». Также ведется работа по созданию «Перечня террористических, сепаратистских и. экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств — членов ШОС»*

На юбилейном саммите ШОС в Шанхае в 2006 г. были подписаны три важных документа: «Решение Совета глав государств — членов ШОС об утверждении Программы сотрудничества государств — членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2007—2009 годы»; «Соглашение о сотрудничестве в области выявления и перекрытия каналов проникновения на территории государств — членов ШОС лиц, причастных к террористической, сепаратистской и экстремистской деятельности» и «Соглашение о порядке организации и проведения совместных антитеррористических мероприятий на территориях государств — членов ШОС».

В целом РАТС ШОС сумела скоординировать работу специ- ряьных служб шести стран, наладить механизм информирования государственных органов по проблемам противодействия терроризму, .сепаратизму и экстремизму, приступить к разработке плана действий ідгран-участниц в случае террористических и экстремистских угроз.

Шанхайская организация сотрудничества уделяет внимание военным учениям.

В октябре 2002 г. КНР и Киргизией было организовано первое антитеррористическое учение. Через год уже были проведены многосторонние учения государств-членов «Взаимо- Цфействие 2003» в Казахстане и Синьцзян-Уйгурском автономном ‘округе по освобождению заложников в населенном пункте и ликвидации террористов в горной местности. В марте 2006 г. РАТС провела свои первые совместные антитеррористические учения і*Восток-Антитеррор-200б», на территории Узбекистана, Таджи- | кистана и Киргизии. Совместные учения подтвердили готовность стран — членов ШОС к борьбе с международным терроризмом с применением силы.

Борьба с терроризмом — это еще и вопрос пресечения денежных потоков, направленных на финансирование террористической деятельности. В целях дальнейшего развития мер борьбы с терроризмом на 10-м саммите в Астане в 2005 г. быЛвдр{|еддожено выработать в рамках ШОС единые подходы и стандарты мониторинга денежных переводов, движения финансовых средств лиц и организаций, подозреваемых в причастности к терроризму.

С целью повышения эффективности своей работы Исполнительным комитетом РАТС осуществляются контакты и обмен информацией с Центром ОБСЕ в Узбекистане. Осуществляются практические контакты с Антитеррористическим центром СНГ, установлены контакты с Комитетом ООН по борьбе с терроризмом и Контртеррористическим комитетом Совета Безопасности ООН. Взаимодействие между ШОС и ОДКБ должно привести к проведению совместных антитеррористических учений.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков тесно увязывается с противодействием терроризму. На Ташкентском саммите ШОС в 2004 г. было принято решение о создании Координационного совета Афганистан—ШОС для осуществления усилий по контролю границы и борьбы с наркотрафиком. В рамках этого сотрудничества усилилась работа над созданием антинаркотического пояса на границах с Афганистаном. На саммите ШОС в Астане в 2005 г. было подписано «Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Шанхайская организация стремится к универсальности своих действий за счет выполнения различных задач, но пока, кроме сферы борьбы с терроризмом, не создала ни законодательные, ни институциональные механизмы для их выполнения.

Кроме того, стремление к осуществлению многочисленных задач и решению разных по значению проблем может привести либо к потере эффективности всей организации, либо к непропорциональному развитию программ сотрудничества, доминированию какого-либо аспекта.

Уже сейчас идут попытки ццціі ШОС болиаую экономическую иаярашмтость. Экономическая составляющая деятельности все уверенней обретает документальные, институциональные и практические черты. За последнее время создан Деловой совет, Межбанковское объединение, подписаны соответствующие программы и соглашения. Разработаны 120 экономических программ в 11 сферах сотрудничества. Китаем было выделено 900 млн долл. для их реализации, всего же было подписано контрактов на сумму в 2 млрд долл.

Бюджет Шанхайской организации — около 3,5 млн долл. в год. Для организации, претендующей на глобальное значение, это не Так много. Учитывая то, что бюджет Исполнительного комитета РАТС 1,3 млн долл., приоритет антитеррористической деятельности ШСЮ Не выглядит убедительным. Проектов, относящихся к теме обеспечения региональной безопасности, до сих пор не сформулировано. Решения проблем безопасности остаются в основном в рамках деклараций.

Дальнейшее развитие систем региональной безопасности в Евразии идет по пути налаживания взаимодействия между СНГ, ОДКБ, ЕврАзЭС, ШОС. Так, в октябре 2007 г. между секретариатами ОДКБ и ШОС подписан Меморандум о взаимопонимании. Этим документом предусмотрено налаживание взаимодействия по актуальным проблемам международной и. региональной безопасности. Получила подцерхру стран-участниц ОДКБ идея создания «Евроазиатского ІЦшггна». Самое активное участие в ее воплощении принимает ЕврАзЭС. Продолжают наращиваться и межрегиональные связи. Эйергично развивается взаимодействие между ОДКБ и ОБСЕ. Регулярно, на различных уровнях, обсуждаются актуальные вопросы. Налажены деловые связи с Антитер- рорисгическим подразделением и Центром по предотвращению конфликтов ОБСЕ. Начаты консультации между секретариатом ОДКБ и представителями Еврокомиссии по объединению усилий организаций в противодействии незаконной миграции. Кроме того, укрепляется сотрудничество между ОДКБ и Международной организацией по миграции. Таким образом ОДКБ становится центральным, связующим звеном системы «взаимодействующих институтов» Евразии.

<< | >>
Источник: Логунов А.Б.. Региональная и национальная безопасность: Учебное пособие. — М.: Вузовский учебник. — с. 432.. 2009

Еще по теме Основные направления деятельности в рамках ШОС:

  1. Гиава II. Основные направления деятельности органов Федеральной службы безопасности
  2. 7.7. Каковы основные направления внешнеполитической деятельности России в XVIII в. ?
  3. Глава 15. Основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления
  4. Анализ деятельности органов безопасности на основных направлениях борьбы с организованной преступностью
  5. Раздел IV. Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления
  6. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ЭЛЕМЕНТА БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ
  7. § 7. Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений: порядок формирования и основные направления деятельности
  8. 5.5. ТИПОВОЙ ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РАМКАХ ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУР
  9. Раздел 4. СОЦИАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА ПОДДЕРЖАНИЕ ИЛИ ИЗМЕНЕНИЕ СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОЦИАЛЬНОГО ПОРЯДКА (ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВТОРОГО ТИПА)
  10. 2. Основные направления проверки