<<
>>

10.2. Основные органы ООН и их роль в обеспечении междунагодгк 4 безопасности

К настоящему моменту сформировалась устойчивая струк- Зэдт ОЬН, которая включает в с#ря главные ррганы: Генеральную Ассамблею ООН, Совет Безопасносі и ООН, Экономический и Социальный Совет ООН, Совет по опеке ООН, Международный ]цуд ООН, Секретариат ООН.

В систему также включаются и спе- Іфализированньїе учреждения11.

15' В иерархии органов ООН главенствующее место занимает tfei. гральная Ассамблея, которая состоит из представителей всех ерсударств — членов Организации и играет роль своего рода пар- .Цамента Другим значительным центром ООН являемся Совет

tfui

$Jp Международный валютный фона, Международный банк реконструкции и раз- §> ;8ития, Международная финансовая корпорация, Мс>цдунар< дная ассоциация ^развития, Международная морская организация, Международная организация раж«ан( кой авиаций, Международная организация труда, Международный ®^«5д1оз электросвязи, Всемирный почтовый союз, Организация Объединенных -•їк’Наций по вопросам образования, науки и культуры, Всемирная организация кіАДравоохранеиия, Всемирная организация интеллектуальной собственности, і Организация Объединенных Наций по промышленному развитию, Продо- |рольственная и сельскохозяйственная организация (Объединенных Наций, ' Всемирная метеорологическая организация, Международный фонд сельскохозяйственного развития, Международное агентство по атомной энергии.

Безопасности, состоящий из 5 постоянных (США, Россия, Великобритания, Франция и Китай) и 10 непостоянных, избирающихся Генеральной Ассамблеей сроком на 2 года, членов. Обе структуры играют ключевую роль в обеспечении международной безопасности.

Генеральная Ассамблея ООН обладает широкими полномочиями в области поддержания международного мира и безопасности. В соответствии с Уставом она может обсуждать любые вопросы или дела, в том чцсле относящиеся к полномочиям и функциям любого из органов ООН, и, за исключением ст.

12, давать рекомендации членам ООН и (или) Совету Безопасности ООН по любым таким вопросам и делам.

Генеральная Ассамблея ООН уполномочена рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и предлагать в отношении этих принципов рекомендации. Она также уполномочена обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, поставленные перед ней любыми государствами, в том числе государствами — членами и нечленами ООН, или Советом Безопасности ООН, и делать в отношении любых таких вопросов рекомендации заинтересованному государству или государствам либо Совету Безопасности до и после обсуждения.

Однако любой такой вопрос, по которому необходимо предпринять действие, передается Генеральной Ассамблеей ООН Совету Безопасности до и после обсуждения. Генеральная Ассамблея ООН не может выдвигать рекомендации, касающиеся какого-либо спора или ситуации, когда Совет Безопасности выполняет по отношению к ним возложенные на него Уставом ООН функции, если сам Совет Безопасности не попросит об этом.

Генеральная Ассамблея рассматривает вопросы мира и безопасности в своем Первом Кбмитете (Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности) й в своем Четвертом комитете (Комитет по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации). Ассамблея оказала содействие развитию мирных отношений между государствами, приняв декларации о мире, мирном разрешении споров и международном сотрудничестве. В. 1980 г.. Ассамблея санкционировала учреждение в Сан-Хосе (Коста-Рика) Университета мира — специализированного международного института; который занимается научно-исследовательской и популяризаторской работой по вопросам, касающимся мира. День открытий'своих очередных ежегодных сессий в сентябре Ассамблея провозгласила Международным днем мира.

Генеральная Ассамблея уполномочена в соответствии с Уставом ООН (ст.

11) рассматривать принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и давать рекомендации •

отношении этих принципов. На современном этапе Ассамблея щсе более проявляет себя как центр согласованных действий государств, в том числе практических многосторонних акций в сфере /международной безопасности. В 1976, 4962 и 1988 riv Генеральная «Ассамблея проводила специальные сессии по разоружению.

: Ассамблея располагает двумя вспомогательными органами,

снимающимися непосредственно врпросамиразоружения- Это Щомигет по разоружению и международной безопасности (Первый

Шrйм —“т), который проводит ежегодные сессии и рассматривает

ге на првестке дня Ассамблеи вопросы разоружения, и Ко- ООН по разоружению, представляющая собой специали- нный совещательный орган, акцентирующий рнимануе на тных аспектах проблей,ы радоруже^ия, например на созда- и зон, свободных от ядерного рружия.

Тесное сртрудничество с Генеральной Ассамблеей осущест- деяет Конференция по разоружению в Женеве—единственный многосторонний переговорный форум для выработки соглашений по ^разоружению. Этот орган, действующий строго на основе консенсуса, имеет ограниченное число членов (в настоящее время — Ш$ государств). Конференцйя.по разоружению находится в уникальном положении по отношению к Генеральной Ассамблее. Она (определяет свои правила, процедуры и вырабатывает собственную повестку дня, однако учитывает и рекомендаций‘Ассамблеи |и ежегодно представляет ей отчеты о своей работе. Генеральная Ассамблея рассматривает эти доклады и принимает специальную 'резолюцию, содержащую соответствующие рекомендации Кон- ференции по разоружению.

:' Совет Безопасности ООН — главный постоянно действующий

їПолитический орган ООН, на который согласно Уставу ООН возло- ІШена главная ответственность За поддержание международного Мира и безопасности. Согласно Уставу'государства-члены обязаны подчиняться решениям Совета и выполнять их. Рекомендаций других инстанций Организации не имеют той Обязательной силы, »ІвЬторую имеют решения Совета Безопасности.

Совет наделен ивирокими полномочиями в деле мирного урегулирования международных споров, недопущения военных столкновений между фбсударствамй, пресечения актов агрессии и других нарушений мира и восстановления международного мира. *

Когда спор ведет к вооруженному столкновению, то первая забота Совета — как можно скорее его прекратить. Совет может отдать распоряжения о прекращении огня, которые играют важную роль в недопущении расширения боевых действий. В порядке поддержки мирного процесса Совет может направлять в район конфликта военных наблюдателей или силы по поддержанию мира. На основании гл. VII Устава Совет полномочен принимать меры к обеспечению выполнения своих решений. Он может вводить эмбарго и экономические санкции или же санкционировать применение силы, чтобы обеспечить выполнение мандатов.

Согласно Уставу СЮН только Совет Безопасности и никакой другой орган или должностное лицо ООН имеет право принимать решения о проведении операций с использованием вооруженных сил ООН, а равно решать вопросы, связанные с созданием и использованием вооруженных сил ООН, в частности такие, как определение задач и функций вооруженных сил, их состава и численности, структуры командования, сроков пребывания в районах опёраций, а также вопросы руководства операциями и определение порядка их финансирования. На оснбвании'той же гл. VII Советом были учреждены международные уголовные трибуналы для Судебного Преследования ЛИЦ, обвиняемых в серьезных нарушениях международного гуманитарного права, в том числе в геноциде.

ІСовет Безопасности в соответствии с Уставом ООН несет главную ответственность и за разработку планов создания системы регулирования вооружений, которые должны представляться чле- наци ООН (ст. 26). Советом Безопасности Выли приняты важные постановления относительно общих принципов, определяющих проведение в жизнь программы разоружения.

Генеральный секретарь в соответствии с Уставом ООН имеет право доводить до сведения Совета Безопасности любые вопросы, которые, как представляется, угрожают международному миру и безопасности. Он играет одну из центральных ролей в,миротворчестве как лично, так и путем направление специальных посланников или миссий для решения конкретных задач, например проведения переговоров или установления фактов.

Для содействия разрешению споров Генеральный секретарь может оказывать «добрые услуги» в виде посредничества или прибегать к «превентивной дипломатии». Беспристрастность Генерального секретаря — одно из главных преимуществ ООН. Во многих случаях Генеральный секретарь способствовал отведению угрозы миру или достижению мирного соглашения.

<< | >>
Источник: Логунов А.Б.. Региональная и национальная безопасность: Учебное пособие. — М.: Вузовский учебник. — с. 432.. 2009

Еще по теме 10.2. Основные органы ООН и их роль в обеспечении междунагодгк 4 безопасности:

  1. 23.5. Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечении международной безопасности
  2. 17.3. Перспективы развития основных механизмов обеспечения международной безопасности
  3. Глава 6. ПОДХОДЫ ОСНОВНЫХ ЕВРОПЕЙСКИХ СТРАН К ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  4. Глава 8. ПОДХОДЫ ОСНОВНЫХ СТРАН ВОСТОЧНОЙ АЗИИ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  5. Тема 20. Роль ООН в решении глобальных экономических проблем
  6. 10.1. Цели и принципы ООН — правовая ос. Jdea деятельности универсальных систем коллективной безопасности
  7. 12.4. Органы федеральной службы безопасности России
  8. § 6. Обеспечение охраны труда. Правила по технике безопасности и производственной санитарии. Система стандартов безопасности труда
  9. 4.2. Система обеспечения национальной безопасности
  10. 12.3. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства
  11. 4.1. Политика обеспечения национальной безопасности
  12. 1.3. Уровни и формы обеспечения безопасности
  13. 4.1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ БАНКОВ