<<
>>

Статья 2481. Право на обращение с жалобой в суд.

Гражданин имеет право обратиться в суд (военнослужа-

щий - в военный суд) с жалобой, если считает, что решением,

действием или бездействием государственного органа, юриди-

ческого либо должностного лица при осуществлении ими уп-

равленческих функций нарушены его права или свободы.

Жалоба в суд может быть подана гражданином, его пред-

ставителем или по просьбе гражданина - уполномоченным

представителем общественной организации, трудового коллек-

тива.

К субъектам, указанным в части первой настоящей статьи,

решения, действия или бездействие которых могут быть обжа-

лованы в суд (субъекты обжалования), относятся: органы го-

сударственной исполнительной власти и их должностные лица;

органы местного самоуправления и их должностные лица; ру-

ководители учреждений, организаций, предприятий и их объ-

единений независимо от форм собственности; руководящие орга-

ны и руководители объединений граждан, а также должност-

ные лица, исполняющие организационно-распорядительные,

административно-хозяйственные обязанности или исполняю-

щие такие обязанности по специальным полномочиям.

247

1. Новая редакция данной главы существенно улучшает воз-

можности граждан по судебной защите их прав от нарушения уп-

равленческой деятельностью государственных органов, юридичес-

ких лиц или должностных лиц.

2. Расширен круг субъектов, обращающихся с жалобой. Особо

подчеркнуто право военнослужащих обратиться в военный суд.

От имени гражданина с жалобой могут обратиться его представи-

тель или по его просьбе - уполномоченный представитель обще-

ственной организации, трудового коллектива. Процессуальное

положение последнего должно определяться главой 14 ГПК.

3. Расширен перечень субъектов, чью деятельность можно об-

жаловать. Если раньше это были только должностные лица, то

теперь это и должностные лица, и государственные органы, и

юридические лица. Следовательно, обжаловать можно деятельность

органов государственной исполнительной власти и их должност-

ных лиц; органов местного самоуправления и их должностных лиц;

руководителей учреждений, организаций, предприятий и их объе-

динений независимо от форм собственности и др. органов или

лиц, указанных в части третьей настоящей статьи при условии,

что их деятельность носит управленческий характер, т.е. перечис-

ленные органы осуществляют управленческие функции, а долж-

ностные лица исполняют организационно-распорядительные, ад-

министративно-хозяйственные обязанности или исполняют такие

обязанности по специальным полномочиям.

4. Новой редакцией этой главы расширен и предмет судебного

обжалования. Если раньше можно было обжаловать только дей-

ствия должностных лиц, то теперь можно обжаловать и решения,

и действия, и бездействия, нарушающие права и свободы гражда-

нина.

5. Однако проблемы применения данной статьи еще остаются.

Она предусматривает, что гражданин вправе обжаловать решение,

действие или бездействие государственного органа, юридического

либо должностного лица во время осуществления ими управлен-

ческих функций. К этим органам и лицам она относит органы го-

сударственной исполнительной власти и их должностных лиц;

органы местного самоуправления и их должностных лиц; руково-

дителей учреждений, предприятий, организаций и их объедине-

ний независимо от форм собственности и т.д. То есть, ГПК пре-

дусматривает возможность обжалования решений, действий или

бездействий органов и должностных лиц, относящихся к испол-

нительной власти и только во время осуществления ими управ-

ленческих функций. Однако, часть 2 ст. 55 Конституции указыва-

ет на возможность обжалования решений, действий или бездей-

ствий органов государственной власти, не ограничивая только

органами исполнительной власти и только сферой управленче-

ской деятельности. В связи с этим возникает вопрос о возможно-

248

сти обжаловать в суд решения, действия или бездействия должно-

стных лиц суда и прокуратуры. Можно ли, например, обжаловать

отказ Председателя Верховного Суда Украины, Генерального про-

курора Украины, их заместителей, принести протест в порядке

надзора на вступившее в силу решение суда по гражданскому делу?

В связи с этим представляется необходимым официальное толко-

вание статей 55 и 124 Конституции Украины Конституционным

Судом Украины.

<< | >>
Источник: Тертышников В. И.. Гражданский процессуальный кодекс Украины: научнопрактический комментарий - Издание четвертое, дополненное и переработанное.- Харьков: Консум,.. 1999

Еще по теме Статья 2481. Право на обращение с жалобой в суд.:

  1. Статья 4. Право на обращение в суд за судебной за- щитой
  2. Статья 3. Право на обращение в суд
  3. Статья 320. Право апелляционного обжалования Статья 321. Срок подачи апелляционных жалобы, представления Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения Статья 324. Возвращение апелляционных жалобы, представления Статья 325. Действия мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления Статья 326. Отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления
  4. Статья 376. Право на обращение в суд надзорной инстанции
  5. Статья 256. Срок обращения с заявлением в суд
  6. Статья 247. Порядок обращения в суд
  7. Статья 260. Сроки обращения в суд и рассмотрения заявлений
  8. Статья 46. Обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц
  9. Статья 285. Право на подачу жалобы, заявления
  10. Статья 285. Право на подачу жалобы, заявления
  11. Статья 369. Обязательность указаний суда кассационной инстанции Статья 370. Порядок рассмотрения кассационных жалобы, представления, поступивших в суд кассационной инстанции после рассмотрения дела
  12. Статья 118. Право прокурора обратиться в суд с за- явлением. в защиту прав и законных ин- тересов граждан и государственных интересов
  13. Статья 336. Право подачи кассационных жалобы, представления
  14. Статья 328. Права суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления Статья 329. Постановление суда апелляционной инстанции Статья 330. Основания для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке Статья 331. Право обжалования определения мирового судьи
  15. Статья 373. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы, представления прокурора Статья 374. Права суда кассационной инстанции при рассмотрении частной жалобы, представления прокурора Статья 375. Законная сила определения суда кассационной инстанции, вынесенного по частной жалобе, представлению прокурора
  16. Статья 340. Копии кассационных жалоб, представления Статья 341. Оставление кассационных жалобы, представления без движения
  17. § 8. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спор