<<
>>

2. Как внутренние рынки открываются для внешнего контроля

Вышеизложенные примеры показывают, почему, с точки зрения их политической и социальной осуществимости, проваливаются попытки поддержать ритм индустриализации в национальном пространстве без осуществления глубоких политико- структурных изменений.
Однако мы не объяснили, с другой стороны, ни того, что одновременно идет поиск новых рынков со стороны иностранного промышленного капитала, ни того, каким образом этот капитал может сочетаться с превалирующими внутренними интересами в форме более или менее приемлемой для местных господствующих групп. Что касается первого вопроса, то необходимо отметить два момента. В 50-х годах международное движение капиталов характеризовалось одним потоком (малой длительности) - перемещением капиталов из центров на периферию. Промышленные корпорации начали действовать как прямые инвесторы, что стало новшеством по сравнению с прежней схемой инвестирования, чисто финансового (чаще в виде займов на сооружение инфраструктуры). Поэтому ощущался «нажим в пользу новых инвестиций». [187] Этот аспект, хотя и не был решающим для начальных импульсов индустриализации, стал весьма значительным впоследствии. Действительно, начальная фаза индустриализации, изменяющей и консолидирующей внутренний рынок, как известно, дала толчок внутренним накоплениям - государственным и частным. Политическим стимулом к этому послужили условия, обсужденные в предыдущей главе. Они характеризовались, прежде всего, протекционистской политикой37. Однако это было именно то, что заставило иностранных поставщиков промышленной продукции приступить к инвестициям в периферийные экономики. Эти инвестиции были двух видов. Одни использовали уже существующий рынок, и в этом смысле соперничали с местными индустриальными кругами или часто подчиняли их своим интересам, как это произошло с местными предприятиями по выпуску запчастей и сборочными предприятиями автомобилестроения.
Другие стремились получить контроль в нарождающихся сегментах рынка. Когда процесс находится в фазе нарастающего замещения импорта, проникновение иностранного капитала, хотя и маргинализирует некоторые промышленные сектора, не воспринимается как ключевая проблема. В действительности, местные промышленные круги получают достаточно обширное новое поле для приложения инвестиций38. Ведь процесс замещения порождает эффект снежного кома: каждый очередной готовый продукт, который начинают выпускать, стимулирует прогрессирующее замещение частей и компонентов до тех пор, пока импорт не сводится лишь к тем продуктам, которым необходима высокая технология или сырье, отсутствующее в стране39. И с другой стороны, импульс, который инвестирование иностранного капитала придает этому процессу, позволяет ускорить селективную инкорпорацию в промышленную экономику отдельных секторов рабочего [188] класса и отдельных групп технических специалистов. И это в свою очередь помогает поддерживать «десаррольистские альянсы». Существует, таким образом, временное совпадение политических и экономических интересов, которое позволяет согласовать протекционистские меры, требования масс и иностранные капиталовложения. Последние, видимо, сами становятся условием преемственности развития в рамках описанной политической системы, как это случилось в период правления Фрондиси, правительства Кубичека и того, что называют «мексиканским путем развития». Итак, усиливается промышленный сектор и самоопределяется модель индустриализации, которая основана на городском рынке, ограниченном, но достаточно важном по значению производимого дохода и по возможностям создания «современной индустрии». Разумеется, это будет способствовать утверждению социально дискриминационной системы, характерной для капитализма в периферийных экономиках. Но от этого данный вариант не перестаёт оставаться одной из возможностей развития - развития в смысле накопления и трансформации производственной структуры в сторону растущего усложнения40.
Проще говоря, речь идет о форме, которую индустриальный капитализм приобретает в ситуации зависимости. Этот процесс продолжает свой «нормальный ход», то есть совместимый с существующим соотношением сил соперничающих социальных классов, до наступления этапа, который назвали «апогеем первичного замещения импорта». Далее, когда ощущается потеря темпа в динамике процесса замещения, становятся очевидными более сложные проблемы, которые ранее затушевывались эйфорией десаррольизма. Речь идет о создании секторов, биологически и экономически более значимых, связанных с [189] выпуском промежуточных и конечных средств производства. Для их разрешения необходимы не только внутренняя перегруппировка и реорганизация производственных систем и налаживание ассоциативных связей между местными предприятиями и иностранными монополистическим группами. Приходится учитывать положение социальных слоев, которые не вписываются в новую схему и реагируют на все это со всё большей силой. Протестуют теперь вытесняемые индустриальные слои, чьё рождение связано с первым этапом замещения, затем городские народные слои, которые хотят реанимировать политику государственного вмешательства в развитие в качестве защиты от практики крупных предприятий, стремящихся к «большей продуктивности при меньшем количестве рабочих рук» и т. д. Так окончательно разрушается прежний «десаррольистский альянс». Фактически начиная с этого момента в самом лоне индустриальной системы зарождается новая композиция общественных классов и слоев. Речь идет о пролетариате «более современном» и другом - «более традиционном»; о предпринимательском секторе, контролирующем высокопроизводительную и технологически развитую индустрию, и «традиционном» предпринимательском секторе, который сложился на этапе первичного замещения импорта, и т. д. Таким образом, социальная и политическая динамика должна пробивать себе путь через столкновения и согласования позиций в отношениях между группами, секторами и классами, которые видоизменяются в этой новой ситуации развития. Новая динамика проявит себя также в политических ориентациях и идеологиях, обретающих свою жизнь в силу особенностей складывающейся обстановки. [190]
<< | >>
Источник: Фернандо Энрике Кардозо Энцо Фалетто. ЗАВИСИМОСТЬ И РАЗВИТИЕ Латинской Америки. 2002

Еще по теме 2. Как внутренние рынки открываются для внешнего контроля:

  1. Внутренние рынки труда как системы
  2. СОЦИОЛОГИЯ ОТКРЫВАЕТ СЕКСУАЛЬНЫЙ И БРАЧНЫЙ РЫНКИ
  3. ВНУТРЕННИЕ РЫНКИ ТРУДА
  4. Глава 11 ВНУТРЕННИЕ РЫНКИ ТРУДА, НАЗНАЧЕНИЯ НА РАБОТУ И ПРОДВИЖЕНИЕ ПО СЛУЖЕБНОЙ ЛЕСТНИЦЕ
  5. ВНУТРЕННЯЯ И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
  6. Проверка системы внутреннего контроля
  7. Внутренние и внешние ресурсы
  8. Соотношение внутренних и внешних мотивов социальной деятельности
  9. 3.3. Внутренняя и внешняя среды организации
  10. 4.3. Оценка и анализ внешней и внутренней среды
  11. Оценка аудиторского риска и системы внутреннего контроля