ОТ ЗАВОЕВАНИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ДО «ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ» 22 июня 1969 г.

Республика была признана социалистическими и многими развивающимися странами, а также главными капиталистическими державами. 3 декабря 1967 г. было объявлено об установлении дипломатических отношений между СССР и НРЮЙ, а в начале 1968 г. в Москве и Аде-

7 Созданное колонизаторами в Хадрамауте вооруженное племенное формирование.

30 Зак. 436

465

не открылись южнойеменское и советское посольства. Большое место во внешнеполитической деятельности НРЮЙ занимала поддержка республиканского режима ЙАР, где обострилась борьба между республиканцами и монархистами. Умеренное правительство аль-Амри стало опасаться усиления влияния ПОНФ и ее сторонников на Севере. В ЙАР активизировалась деятельность ФЛОСИ, отношения между ЙАР и НРЮЙ ухудшились.

По декрету правительства НРЮЙ от 11 декабря 1968 г. в стране ликвидировалась власть султанов, эмиров, шейхов и других феодальных правителей и всех федеральных деятелей, конфисковалась их собственность.

Тот факт, что власть в государстве была передана консервативно-националистической группировке зарубежных руководителей, которая уже давно была потеснена, объясняется рядом причин. Деятели зарубежного руководства были более приемлемы для арабских режимов, чем «внутренние» лидеры. С ними могло пойти на союз командование армии и полиции, не желавшее власти «внутренних», левых руководителей. Кроме того, решающий этап борьбы за независимость требовал сплочения всех сил в ПОНФ.

Английский колониализм оставил НРЮЙ слаборазвитую экономику. В 1965 г. в национальной промышленности создавалось менее 5% ВНП, в сельском хозяйстве — менее 10%. По производству ВНП на душу населения (120 долл. в год) страна занимала одно из последних мест в арабском мире. Серьезный удар по ее экономике нанесло закрытие Суэцкого канала в июне 1967 г. Тяжелым бременем для бюджета были раздутые оклады чиновников. Однако, несмотря на огромные диспропорции в доходах населения, правительство аш-Шааби боялось ущемить чиновничьи интересы. Дефицит бюджета НРЮЙ в 1968/69 финансовом году составлял 3,8 млн. долл. Вместо обещанной англичанами помощи в 12 млн. ф. ст. НРЮЙ получила лишь 2,7 млн.

Внутри страны и за ее пределами действовало большое количество врагов ПОНФ, поддерживаемых силами империализма и реакции. Потенциально опасной была армия. Армейские офицеры, поддержавшие НФ в последние дни освободительной войны, теперь выступали как консервативная сила.

Группировка аш-Шааби опиралась в основном на среднюю и мелкую буржуазию города, на кулацкие и полуфеодальные слои деревни. С ее приходом к власти в ПОНФ резко обострился конфликт между зарубежными и «внутренними» лидерами, произошла поляризация сил, в результате которой во Фронте четко определились два крыла — правое и левое. Для политики правительства правого крыла было характерно сохранение прежних социально-экономических порядков: в экономике господствовали иностранные монополии, в сельском хозяйстве сохранялись отношения феодальной эксплуатации.

Левое крыло, образованное «внутренними» руководителями, объединяло ряд течений, в том числе революционно-демократическое ядро, близкое к научному социализму, во главе с Абдель Фаттахом Исмаи

466

лом, левоэкстремистское течение, левонационалистическое и др. Деятели левого крыла, опиравшиеся в основном на трудящиеся слои, считали, что необходимо разрушить старые государственные институты, особенно армию и государственный аппарат, приступить к созданию авангардной партии, выполнить задачи народно-демократической революции: провести аграрную реформу, изъяв без компенсации земли у богатых собственников и распределив их между бедными крестьянами; развивать кооперацию для создания производственных отношений, переходных к социалистическим; преобразовать экономику услуг в развитую и независимую производительную экономику.

В начале 1968 г. разногласия между правыми и левыми достигли апогея. Особенно острой была ситуация в первой (Аден) и пятой (Хад-рамаут) провинциях, где у власти стояли представители левого крыла.

IV съезд ПОНФ и углубление раскола в организации. В этой обстановке правые лидеры ПОНФ под давлением левого крыла и рядовых членов Фронта пошли на созыв IV съезда ПОНФ, которому предстояло определить путь развития и основные задачи ПОНФ и государства. Съезд состоялся 2—8 марта 1968 г.

Левые представили на съезд проекты документов, в которых содержалась критика правительства и излагалась широкая программа национально-демократических преобразований. В ней предусматривались национализация всей собственности иностранных компаний и крупной местной буржуазии; резкое снижение окладов государственных служащих; немедленное проведение аграрной реформы с установлением максимума земельной собственности в 5 федданов на поливных землях и 10 федданов на богарных, распределение конфискованных без выкупа земель среди бедных крестьян и создание кооперативов; чистка государ ственного аппарата, роспуск старой армии и полиции и создание народно-революционной армии на базе вооруженных формирований ПОНФ; образование системы народных советов из рабочих, бедных крестьян и солдат; замена президента коллективным руководством; переход организации на позиции научного социализма; демократизация внутренней жизни в ПОНФ; легализация НДС и ПАСВ и вступление с ними в переговоры об объединении. Многие из выдвинутых требований были явным забеганием вперед.

Правые лидеры ПОНФ вместе с армейскими офицерами резко выступили против предложений левых. Однако после дискуссии большинство делегатов съезда высказались за принятие в качестве тезисов решений основных требований левых, а их доработка была возложена на Генеральное руководство.

Левые одержали еще одну победу, так как большинство членов нового Генерального руководства, избранного на съезде, составили деятели левого крыла, в том числе Абдель Фаттах Исмаил, Али Антар, Аб-далла аль-Хамири, Салех Муслих Касем, Абдель Азиз Абдель Вали, Салем Рубейя Али, Али Салех Убад (Мукбиль). Однако правые сохранили ведущие партийно-государственные посты.

Итоги IV съезда не устраивали правых лидеров НФ, открыто их саботировавших.

30*

467

подразделения заняли радиостанцию, блокировали улицы Адена и арестовали большую группу деятелей левого крыла ПОНФ, в том числе восемь членов Генерального руководства, среди них популярных лидеров освободительной борьбы, а также деятелей НДС во главе с Абдаллой Базибом — всего 160 человек. Вечером 20 марта мятежники, закрыв границы страны и ее порты, потребовали от президента сформирования другого правительства и «избавления страны от коммунистической опасности». К организации путча было причастпо посольство США в НРЮЙ.

Узнав о путче, жители Адена и других городов республики вышли на улицы, требуя освободить арестованных, предать суду мятежников, провести чистку государственного аппарата. Против путчистов и в поддержку решений IV съезда ПОНФ выступили профсоюзы и другие общественные организации. Из тюрьмы бежали 16 арестованных левых лидеров. В ряде районов отряды Армии освобождения окружили военные лагеря и разоружили офицеров. Об осуждении путча заявили несколько армейских бригад. В этих условиях президент предложил военным вернуться в казармы, пообещав, что путчисты не будут наказаны. Его предложение было принято, все арестованные освобождены, часть левых деятелей вернулась на свои посты.

Аш-Шааби и его сторонникам пришлось пойти на некоторые уступки левому крылу. Из страны был выслан военный атташе США. 25 марта был принят закон об аграрной реформе, который предусматривал изъятие без компенсации собственности султанов, шейхов и прочих деятелей прежнего режима, вакфных земель. Максимум земельного владения ограничивался 25 федданами на поливных и 50 федданами на богарных землях; излишки должны были экспроприироваться за компенсацию и распределяться между семьями погибших в освободительной борьбе и инвалидами, сельскохозяйственными рабочими и беднейшими крестьянами.

К маю отношения между двумя течениями в ПОНФ резко обострились, поскольку стало ясно, что правительство аш-Шааби не собирается выполнять решения IV съезда, а также наказывать путчистов. В Адене произошел ряд инцидентов. Левые руководители ПОНФ в пятой провинции, находившиеся под влиянием неотроцкистских идей, попытались провести ряд социально-экономических и политических преобразований, которые не учитывали объективной реальности. Левое крыло ПОНФ активизировало работу в массах. В то же время деятели правого крыла, чтобы сковать силы левых, укрепляли сотрудничество с верхушкой племен, эксплуататорскими элементами, реакционными военными.

14 мая ряд левых лидеров, собравшихся в районе Джиара и Зинд-жибара (Абъяп), направили правительству послание, в котором заявили, что начинают борьбу с командованием армии и полиции всеми средствами, в том числе вооруженными. Одна группировка в левом крыле возлагала надежды на то, что, создав очаг борьбы против режима в провинции Абъян, она сможет распространить ее на другие районы республики и в конечном счете завоевать власть. Однако другая группировка левого крыла считала, что условия для вооруженного выступления еще не созрели. Армия не поддержала восставших, и правительство, направив в указанный район армейские части, вынудило повстанцев уйти в горные районы страны и в ЙАР.

Результаты «движения 14 мая» были серьезным уроком для революционеров, они способствовали эволюции прогрессивных элементов в ПОНФ в сторону научного социализма и сплочению всего левого крыла этой организации.

468

Борьба левого крыла ПОНФ за завершение «национально-демократического освобождения». В начале июля руководители левого крыла на созванной ими конференции ПОНФ рассмотрели прошлый опыт и подвергли критике свою прежнюю концепцию «расширения революционного очага в Абъяне». Был разработан план выхода из кризиса.

В обстановке разжигания правыми племенной розни в армии и полиции в стране начались волнения, организованные бывшими султанами, деятелями ЛСЮА и ФЛОСИ. 27 июля военные подняли в районе Авалик мятеж с целью свержения режима. Правительственные войска не смогли подавить его. Властям, напуганным размахом мятежа, пришлось согласиться на предложение левых принять участие в его подавлении. В результате ожесточенных боев отряды фидаев, Народной гвардии и Армии освобождения одержали верх над силами реакции, что еще больше подняло в глазах народа авторитет левого крыла. Большая группа левых лидеров вернулась в Аден на свои партийные посты.

Для тактического сотрудничества с правыми руководство левого крыла ПОНФ предложило правительству компромиссную программу, содержавшую, хотя и в более умеренной форме, основные положения решений IV съезда. Эта программа, названная Программой завершения этапа национально-демократического освобождения, была утверждена Генеральным руководством на сессии, состоявшейся 7—10 октября

1968 г.

Программа объявляла главной целью ПОНФ решение задач национально-демократической революции. В отличие от предыдущих документов в ней перечислялись более соответствовавшие реальности классовые силы революции: рабочие, крестьяне, революционная интеллигенция и мелкая буржуазия. Подчеркивалась необходимость объединения ПОНФ с другими национально-патриотическими силами и создания на этой основе авангардной партии. Провозглашался принцип коллективного руководства. Ставились задачи перестройки армии и полиции, освобождения экономики от иностранных монополий. Намечалось в будущем объединение Йемена.

Принятие программы было большой победой левого крыла, которое в результате длительной работы сумело укрепить свои позиции в руководстве ПОНФ, привлечь на свою сторону массы рядовых членов Фронта, солдат и младших офицеров армии и полиции.

Положительное воздействие на развитие республики оказало установление разносторонних связей с СССР. Во время визита в Советский Союз президента НРЮЙ Кахтана аш-Шааби в январе — феврале

1969 г. был подписан ряд соглашений о сотрудничестве.

В мае 1969 г. возник конфликт между президентом и министром внутренних дел Мухаммедом Али Хейтамом. 19 июня, нарушив принцип коллективного руководства, президент единолично сместил министра. Руководители левого крыла обвинили президента в стремлении установить режим диктатуры и лишить партийное руководство его полномочий. Аш-Шааби, рассчитывая на поддержку армии и полиции, объявил, что подает в отставку.

22 июня левое крыло ПОНФ установило контроль над радиостанцией и передало решение об отставке аш-Шааби со всех постов, о создании Президентского совета из пяти человек и нового Совета министров. Все деятели правого крыла были сняты со своих постов. Эта акция получила название «оздоровительное движение».

Правые силы попытались поднять на захват столицы некоторые армейские части, дислоцированные во внутренних районах, но потерпели неудачу. Верные реакции высшие офицеры бежали за границу. К руководству страной пришло левое крыло ПОНФ.

469