<<
>>

2.1.2. Снижение совокупной стоимости (и (или) повышение качества) ресурсов

Снижение стоимости ресурсов происходит по причине снижения цен поставщиками в результате конкурентной борьбы и напрямую зависит от уровня конкуренции. Измерить совокупный эффект можно путем суммирования по всем проведенным конкурсам разницы между ценной победителя и предельной ценой лота, указанной в закупочной документации.

Депутаты хотят сэкономить деньги чиновников.

Они сокращают перечень сведений, которые государственным органам надо публиковать в объявлении о государственных закупках, и увеличивают сумму, при которой можно не проводить конкурсные торги.

Государственная дума рассмотрит во втором чтении поправки к закону

о госзакупках, принятые в первом чтении в ноябре 2006 г. Они могут вступить в силу уже с января следующего 2007 г. На уменьшении конкурсных объявлений и количества торгов региональные чиновники сэкономят порядка 2% объема закупок, надеются депутаты.

Новый закон о государственных закупках действует почти год. Теперь чиновники обязаны закупать товары и услуги на конкурсах, аукционах или методом запроса котировок у потенциальных продавцов. В последнем случае чиновники публикуют на официальном сайте информацию о заказе, а побеждает тот, кто предложил наименьшую цену. Информация о размещении заказов, изменении их условий и протоколы торгов должны публиковаться в журнале «Конкурсныеторги» и на сайте ведомства. Объем государственных закупок за 2006 г. — 2,3 трлн руб.

За год у депутатов и чиновников накопилось множество поправок к закону. Они сокращают перечень сведений, которые надо публиковать в извещении о торгах, и разрешают публиковать их итоги только в Интернете.

Еще депутаты вдвое увеличивают максимальную сумму закупок методом запроса котировок - до 500 ООО руб. В результате доля закупок по этой процедуре возрастет примерно с 1 до 1,5%, или на 11,5 млрд руб.

«Повысить порог депутатов просили регионы, ведь затраты на проведение торгов по маленьким заказам съедают экономию от самой процедуры»,— объясняет один из авторов проекта и глава Комитета по промышленности Государственной думы Мартин Шаккум.

«Мы просили повысить порог, поскольку при небольших суммах овчинка выделки не стоит»,- говорит заместитель главы Тендерного комитета Москвы Сергей Зайцев. «Не против повышения порога и Федеральная антимонопольная служба»,- говорит начальник управления Михаил Евраев.

«Теперь объем закупок по непрозрачной процедуре запроса котировок расширится, и их максимальный порог будет приравнен к порогу закупок на прозрачных электронных аукционах»,- возражает руководитель Департамента электронных торгов БЕТопУпе Александр Иванов. А вот специалист по конкурентным закупкам Кирилл Кузнецов, наоборот, полагает, что порог закупок методом запроса котировок надо увеличить до 1 млн руб., чтобы затраты на торги были оправданны.

В Краснодарском крае затраты на обязательную публикацию в прессе составили 2% объема закупок, что неприемлемо много, считает Шаккум. По оценке Зайцева, на каждом извещении чиновники будут экономить 3000-6000 руб. Эти бумаги не нужны московским поставщикам, которые предпочитают смотреть информацию на сайте, уверен Зайцев. Затраты на публикацию извещений о торгах, протоколов их итогов и извещений

об изменении условий могут достигать 1000 дол., добавляет Иванов, тоже поддерживающий экономию на государственных закупках.

Источник: «Ведомости», 13 декабря 2006 г.(И«р://\ллллллvedomosti.ru). АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПОДХОД

РЫНОЧНЫЙ подход

Административное регулирование цен более простое в применении Несет риски потери квалифицированных подрядчиков, получения неквалифицированных Дает эффект в краткосрочном периоде

Рыночное регулирование цен сложнее в организации

Позволяет оптимально снизить цену с учетом качественных характеристик подрядчиков

Более эффективно в долгосрочном периоде ? уровень информационного освещения конкурсных процедур.

Качество приобретенных ресурсов можно замерить через количество рекламаций на приобретенные ресурсы и показатели удовлетворенности внутреннего потребителя.

Иногда утверждается, что «административное» давление на цены — инструмент более эффективный, чем конкурентные механизмы. В ряде случаев это действительно так, но конкурентный механизм как любой инструмент имеет свои преимущества и недостатки. Задача менеджмента предприятия — определить оптимальное сочетание административного и конкурсного подходов.

<< | >>
Источник: Жданов А.Ю, А.Н. Фёдоров. Управление закупками с использованием конкурсных процедур: технология внедрения и организации : монография. — М.: КНОРУС. — 288 с. . 2007

Еще по теме 2.1.2. Снижение совокупной стоимости (и (или) повышение качества) ресурсов:

  1. I I Счет 14 "Резервы под снижение стоимости материальных ценностей"
  2. Превращение стоимостей в цены производства или проявление закона стоимости при капитализме
  3. Повышение качества выбора исполнителя
  4. 10. Качество как фактор повышения конкурентоспособности
  5. 5.4. Стоимость воспроизводства и плата за природные ресурсы
  6. Значение педагогической диагностики для повышения качества образовательных услуг дошкольного учреждения
  7. § 5. Назначение наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров
  8. 1. Явление взаимодействия как коллективное единство или реальная совокупность
  9. Статья 206. Решение о присуждении имущества или его стоимости
  10. 1.4. Форма и порядок выплаты действительной стоимости доли (пая) не принятому в хозяйственное товарищество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью или производственный кооператив наследнику
  11. Стоимость производства или цена производства
  12. 9. Показатели качества работы и качества продукции
  13. Потребительная стоимость и меновая стоимость