<<
>>

§ 3. Органы и методы ценообразования

К органам, осуществляющим государственное регулирование и контроль, относятся:

1) Правительство РФ, которое устанавливает номенклатуру товаров, в отношении которых применяется государственное регулирование цен (ст.

15, 28 Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации»);

1 На это обращается внимание в юридической литературе: Белых В. С, Винниченко С. И. Правовое регулирование цен и ценообразования в Российской Федерации. М., 2002. С. 43. 2)

ФСТ России, которая является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением, в том числе в сферах деятельности субъектов естественных монополий. Руководство деятельностью ФСТ России осуществляет непосредственно Правительство РФ; 3)

уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ;

4) уполномоченные органы местного самоуправления. Особенности установления тарифов в различных сферах

экономики определяются соответствующими федеральными законами, а также подзаконными правовыми актами.

Например, в соответствии с Федеральным законом «Об электроэнергетике» и постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов в данной сфере обусловлено естественной монополией энергоснабжающих организаций и осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию в виде фиксированных тарифов или их предельного уровня. Установление тарифов на федеральном оптовом рынке электрической энергии осуществляет ФСТ России. Установление тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую потребителям, расположенным на территориях субъектов РФ, осуществляется ФСТ России во взаимодействии с органами власти субъектов РФ.

Цены на природный газ также регулируются ФСТ России в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 г.

№ 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. № 1021, которыми утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Фе-3

дерации . ФСТ России осуществляет государственное регулирование: оптовых цен на газ; тарифов на услуги по транс-

1 СЗ РФ. 2004. № 9. Ст. 791.

32 СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1667 3 СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 175.

356 Раздел III. Публичная организация предпринимательской деятельности

портировке газа (по магистральным газопроводам и сетям газораспределительных организаций); платы за снабженческо-сбытовые услуги газораспределительных организаций. Во взаимодействии с органами власти субъектов РФ ФСТ России осуществляет государственное регулирование: розничных цен на природный газ, реализуемый населению; тарифов на услуги по транспортировке газа по сетям газораспределительных организаций; платы за снабженческо-сбытовые услуги газораспределительных организаций.

Тарифы на перевозки пассажиров, грузов и багажа по железным дорогам Российской Федерации устанавливаются на основе государственной бюджетной, ценовой и тарифной политики в соответствии с Федеральным законом «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и Законом о естественных монополиях в порядке, определяемом Правительством РФ. В частности, постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. № 787 утверждено Положение об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте и Правила предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте', которыми определено, что тарифы должны обеспечивать возмещение экономически обоснованных затрат и получение прибыли.

Государственное регулирование тарифов на услуги связи (почтовой, телефонной, телеграфной, радиосвязи и т. п.) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О связи» и постановлением Правительства РФ от 24 октября 2005 г. № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги

общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой свя-2

зи» . При этом ФСТ России использует метод установления предельной цены с учетом экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли на регулируемые услуги связи.

Государственный контроль за соблюдением порядка установления и применения цен возложен на соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы субъектов РФ и местного самоуправления. Государственный контроль за соблюдением порядка установления и применения цен в связи с нарушениями антимонопольного законодательства осуществляют ФАС России и ФСТ России.

1 СЗ РФ. 2004. № 51. Ст. 5201.

2 СЗ РФ. 2005. № 44. Ст. 4561.

Литература

357

<< | >>
Источник: В. Ф. Попондопуло. Коммерческое (предпринимательское) право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма. — 800 с. . 2008

Еще по теме § 3. Органы и методы ценообразования:

  1. Метода банковского ценообразования Затратный метод определения цен
  2. Метод целевого ценообразования
  3. 6. Методы ценообразования депозитов
  4. ГЛАВА 19. МЕТОДЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В БАНКОВСКОЙ СФЕРЕ
  5. Договорной метод ценообразования, используемый на рынке банковских кредитов
  6. § 2. Органы и методы технического регулирования и контроля
  7. 3.3.3. Ценообразование
  8. Механизмы ценообразования
  9. 1.5. ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
  10. Модель ценообразования на капитальные активы
  11. Формирование общей стратегии банковского ценообразования
  12. Ценообразование
  13. 4.1. Основные формы внешнеторгового ценообразования
  14. Стратегия дифференцированного ценообразованиям
  15. 3.3. УПРАВЛЕНИЕ ПРИБЫЛЬЮ И ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ
  16. Стратегия ассортиментного ценообразования Структура депозитных вкладов населения в Сбербанке РФ, %
  17. Математическое доказательство формулы ценообразования