<<
>>

§ 1. Общая характеристика правового регулирования деятельности по возмездному оказанию услуг

Понятие деятельности по возмездному оказанию услуг. Определяя объекты гражданских прав, законодатель отделил их от

работ (ст. 128 ГК РФ).

Работы — это действия (деятельность), направленные на достижение овеществленного результата, подлежащего передаче заинтересованному лицу.

Результат работ в таких случаях может быть отделен от самих действий. Правовой регламентации подвергается не только сам процесс осуществления указанных работ, но и овеществленный результат этих работ.

20 Коммерч. (предпр.) право

610 Раздел V. Отдельные виды предпринимательской деятельности

Услуги — это действия (деятельность), полезный результат которых выражается в них самих. В данном случае результат действий неотделим от самой деятельности и потребляется заинтересованным лицом в процессе этой деятельности. Именно в таком смысле услуги выступают предметом договора возмездного оказания услуг (гл. 39 ГК РФ). ГК РФ, регулируя отношения по возмездному оказанию услуг (связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных), исходит из узкого понятия услуг.

Иногда понятие услуги используется законодателем в более широком смысле. В соответствии со ст. 8 Конституции РФ, п. 3 ст. 1 ГК РФ в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Понятием «услуги» в данном случае охватывается более широкий спектр действий. В Законе РФ «О защите прав потребителей» также закреплено широкое понятие услуг: это любые действия по обслуживанию потребителей, включая продажу товаров, выполнение работ, а не только оказание услуг в узком смысле слова . Услуги в широком смысле опосредуются не только договорами возмездного оказания услуг, но и другими договорами: купли-продажи, подряда, страхования и многими другими.

Деятельность по возмездному оказанию услуг опосредуется разными по природе отношениями: 1)

отношениями по возмездному оказанию услуг, выступающими предметом гражданско-правового регулирования; 2)

отношениями по публичной организации сферы возмездного оказания услуг (государственному регулированию и контролю), выступающими предметом публичных отраслей права.

Источники правового регулирования деятельности по возмездному оказанию услуг весьма разнообразны.

Например, ГК РФ содержит гл. 39 «Возмездное оказание услуг», правила которой применяются к договорам оказания услуг, которые специально не урегулированы в ГК РФ: оказание услуг связи, услуг по обу-

1 См. также: Постановление Пленума ВС РФ от 29 сентября 1994 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» // Сб. постановлений пленумов ВС РФ и ВАС РФ по гражданским делам. 1999.

чению, туристическому обслуживанию, аудиторских услуг, и др. Для регулирования таких видов услуг, помимо унифицированных правил гл. 39 ГК РФ, применяются специальные нормативные правовые акты, например федеральные законы: «Об аудиторской деятельности», «О связи», от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» , «О ветеринарии», от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ

«Об основах туристской деятельности в Российской Федера-

2

ции» ; Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образова-

3

нии» , Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, Правила предоставления платных медицинских

4

услуг населению медицинскими учреждениями , утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 января 1996 г. № 27, Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации , утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025, и др.

Правила гл. 39 ГК РФ не применяются к услугам, оказываемым по договорам, урегулированным иными главами ГК РФ (гл. 37, 38, 40, 41, 44 — 47, 49, 5 1, 53): подряду, выполнению НИР и ОКР, перевозке, транспортной экспедиции, банковскому вкладу, банковскому счету, расчетам, хранению, поручению, комиссии, доверительному управлению имуществом. Из этого, видимо, следует, что к услугам, оказываемым по договорам, урегулированным иными главами ГК РФ (гл. 43 — финансирование под уступку денежного требования, гл. 48 — страхование, гл. 52 — агентирование, гл. 54 — коммерческая концессия), правила гл. 39 в какой-то мере применимы.

По всему видно, что позиция законодателя о месте договоров оказания услуг в системе договоров еще не устоялась.

На наш взгляд, правила гл. 39 ГК РФ о договорах по оказанию услуг со временем должны стать общими для всех отдельных видов договоров по оказанию услуг, подобно гл. 30 ГК РФ, где наряду с отдельными договорами купли-продажи урегулированы общие положения о купле-продаже, гл. 34 ГК РФ, где наря-

2 СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3697. 2 СЗ РФ. 1996. № 49. Ст. 5491. СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 150.

4 Там же. Ст. 194.

5 СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 3979.

612

Раздел V. Отдельные виды предпринимательской деятельности

ду с отдельными договорами аренды урегулированы общие положения об аренде .

В целях экономии нормативного материала законодатель установил, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде (ст. 702 — 729 ГК РФ) и положения о бытовом подряде (ст. 730—739 ГК РФ), если это не противоречит правилам о договоре возмездного оказания услуг (ст. 779 — 782 ГК РФ), а также особенностям предмета этого договора (ст. 783 ГК РФ). Это объясняется единой экономической сущностью отношений по производству работ и оказанию услуг, опосредуемых разными правовыми формами в силу особенностей предметов соответствующих договоров.

<< | >>
Источник: В. Ф. Попондопуло. Коммерческое (предпринимательское) право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма. — 800 с. . 2008

Еще по теме § 1. Общая характеристика правового регулирования деятельности по возмездному оказанию услуг:

  1. Глава 25. Правовое регулирование деятельности по возмездному оказанию услуг
  2. § 3. Государственное регулирование и контроль деятельности по возмездному оказанию услуг
  3. § 2. Договоры возмездного оказания услуг
  4. § 1. Общая характеристика правового регулирования деятельности по хранению
  5. § 1. Общая характеристика правового регулирования посреднической деятельности
  6. § 1. Общая характеристика правового регулирования страховой деятельности
  7. § 1. Общая характеристика правового регулирования совместной деятельности
  8. § 1. Общая характеристика правового регулирования транспортной деятельности
  9. § 1. Общая характеристика правового регулирования сельскохозяйственной деятельности
  10. § 1. Общая характеристика правового регулирования банковской деятельности