§ 3. Государственное регулирование и контроль страховой деятельности
1 См., например: Федеральный закон «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».
Глава 30.
Правовое регулирование страховой деятельности741
внутренних дел, военнослужащих, судей и др.) за счет бюджетных средств;
2) как гарант публичных интересов при осуществлении страховой деятельности.
Федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции государственного регулирования и надзора в сфере страховой деятельности, являются Минфин России и Росстрахнадзор .
Минфин России является органом страхового регулирования, осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативному регулированию в сфере страховой деятельности.
Функции надзора в сфере страховой деятельности возложены на Росстрахнадзор, который осуществляет их непосредственно и через свои территориальные органы . К полномочиям Росстрахнадзора относятся: лицензирование страховой деятельности; ведение реестра страховщиков и их объединений, а также реестра страховых брокеров; контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков; выдача разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховых организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение сделок с участием иностранных инвесторов по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, а также на открытие филиалов страховыми организациями с иностранными инвестициями (ст. 30 Закона об организации страхового дела).
Росстрахнадзор вправе проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства о страховании и достоверности представляемой ими отчетности; давать страховщикам предписания по устранению выявленных нарушений законодательства, отзывать (приостанавливать или ограничивать) действие лицензий страховщиков в случае невыполнения предписаний; обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним
1 См.: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г.
№ 330 «Об утверждении Положения о Федеральной службе страхового надзора // СЗ РФ. 2004. № 28. Ст. 2904.См.: Приказ Минфина России от 28 декабря 2004 г. № 126н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы страхового надзора — Инспекции страхового надзора по федеральному округу» // Российская газета. 2005. 1 марта.
законодательства, а также о ликвидации организаций, осуществляющих страхование без лицензий.
Страхование относится к лицензируемым видам деятельности (ст. 938 ГК РФ, ст. 4 Закона об организации страхового дела). В лицензии указываются конкретные виды страхования, которые страховщик вправе осуществлять. Порядок лицензирования определяется Законом об организации страхового дела (ст. 32). Лицензии на осуществление страховой деятельности выдаются страховщикам на основании их заявлений с приложением учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации, справки о размере оплаченного уставного капитала, экономического обоснования страховой деятельности, правил по видам страхования, расчетов страховых тарифов, сведений о руководителях и их заместителях.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается Росстрахнадзором в срок не более 60 дней с момента получения предусмотренных законом документов. За выдачу лицензии взимается сбор в размере 50 МРОТ. Основанием для отказа в выдаче лицензии является несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям законодательства. Отказ в выдаче лицензии должен быть письменно мотивирован и сообщен заявителю.
В случае если совокупная иностранная доля в уставных капиталах страховых организаций превышает 15%, Росстрахнадзор прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами иностранных страховых компаний либо имеющим долю иностранных инвесторов в уставном капитале более 49%. Указанная квота рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций, к совокупному уставному капиталу страховых организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации.
Минимальный размер уставного капитала страховщиков составляет от 30 до 120 млн руб.
в зависимости от вида страхования: страхование иное, чем страхование жизни; страхование жизни; перестрахование; страхование дочерним обществом иностранной страховой компании либо страховой организацией с долей иностранных инвестиций более 49%.В процессе осуществления своей деятельности страховщики должны соблюдать установленные для них показатели устойчивости и платежеспособности, в частности, создавать резервы для страховых выплат, обеспечивать соблюдение нормативов соотношения между своими активами и обязательствами, выполнять иные показатели и требования (ст. 25—29 Закона об организации страхового дела).
Страховая деятельность контролируется со стороны антимонопольных органов (ст. 18, 29 Закона о конкуренции, ст. 31 Закона об организации страхового дела).
Еще по теме § 3. Государственное регулирование и контроль страховой деятельности:
- § 3. Государственное регулирование и контроль посреднической деятельности
- § 3. Государственное регулирование и контроль инвестиционной деятельности
- § 3. Государственное регулирование и контроль деятельности по хранению
- § 4. Государственное регулирование и контроль деятельности по реализации товаров
- § 3. Государственное регулирование и контроль сельскохозяйственной деятельности
- § 3. Государственное регулирование и контроль деятельности на рынке ценных бумаг
- § 3. Государственное регулирование и контроль деятельности по производству работ
- § 3. Государственное регулирование и контроль совместной деятельности
- § 3. Государственное регулирование и контроль банковской деятельности
- § 3. Государственное регулирование и контроль инновационной деятельности
- § 3. Государственное регулирование и контроль деятельности по передаче имущества в пользование
- § 3. Государственное регулирование и контроль деятельности по возмездному оказанию услуг
- § 3. Государственное регулирование и контроль транспортной деятельности