<<
>>

Право на возмещение экологического вреда

Получение гражданином информации о том, что окружающая его среда неблагоприятная, создает предпосылку реализации права на возмещение экологического вреда. Под вредом как таковым понимается всякое умаление имущественного либо личного неимущественного блага.
Экологический вред — это вред, причиненный неблагоприятным воздействием окружающей среды. Это может быть вред как здоровью, так и имуществу. Состав последнего определяется общими нормами гражданского права, а вот состав первого следует уточнить. Прежде всего, он включает убытки (имущественного характера). Это, с одной стороны, реальный ущерб, т. е. расходы на восстановление нарушенного права: затраты на лечение и восстановление здоровья (что, если вдуматься, не всегда одно и то же), на уход за больным, на изменение места жительства, профессии и т. д. С другой стороны, имеется в виду упущенная выгода, т. е. доходы, не полученные в связи с утратой трудоспособности, а также то, что упущены профессиональные или какие-либо иные возможности. Кроме убытков подлежит возмещению также моральный вред, т.

878

е. физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его права. Применительно к рассматриваемой ситуации речь идет о страданиях от необходимости лечения, изменения места и образа жизни, упущенной выгоды, невозможности иметь детей или риска рождения детей с врожденной патологией либо предрасположенностью к определенным заболеваниям.

Экологический вред может быть возмещен в различных формах. Универсальной является исковая форма — когда возмещение производится в индивидуальном порядке на основании решения суда по иску управомоченного лица. Основанием для подачи иска является факт причинения вреда; размер возмещения определяется судом исходя из заявленного требования, т. е. возмещение производится только в том случае, если истцу удастся доказать факт причинения вреда, его обусловленность неблагоприятным воздействием окружающей среды и, в свою очередь, обусловленность последнего действиями ответчика.

Административная форма возмещения экологического вреда обладает целым рядом отличий.

Основанием для выплат является решение не суда, а обладающего необходимыми полномочиями органа законодательной либо исполнительной власти. В этом решении определяется категория лиц, в отношении которых имеются достаточные основания предполагать причинение им экологического вреда. По примеру возмещения вреда гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, можно говорить о двух группах оснований: участие в определенной деятельности (ликвидация последствий катастрофы) либо проживание на определенной территории (подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы). Для всех лиц, входящих в одну категорию, размер возмещения одинаков, так как определяется по формальным признакам, без учета индивидуальных фактических обстоятельств.

Еще одно принципиальное отличие в том, что источником выплат служат средства соответствующих бюджетов — в

879

зависимости от уровня принятия решения о компенсации. Это обусловлено принципом ответственности государства за то, что происходит на его территории. Если оно допустило осуществление экологически опасной деятельности без надлежащего финансового обеспечения ответственности за причинение вреда, бремя этой ответственности ложится на него как на косвенного виновника.

Третья форма возмещения экологического вреда — страховая. Возмещение производится страховой компанией на основании договора страхования при условии наступления страхового случая, которым в данной ситуации является причинение вреда. Выплаты производятся независимо от получения возмещения в других формах. В то же время принципиальным отличием данной формы от остальных, возможность применения которых возникает уже после причинения вреда, является необходимость предварительного совершения определенных действий, а именно — заключения договора страхования.

Особенности последнего зависят от вида страхования. Определенные категории лиц подлежат обязательному государственному личному страхованию (в основном — от риска радиационного ущерба). "Обязательное" означает, что лицо не может быть допущено к осуществлению определенного рода деятельности до заключения договора страхования. "Государственное" — поскольку в осуществлении данного вида деятельности заинтересовано государство, страхование производится за его счет. "Личным" оно является в силу того, что страхованию подлежат интересы личности, связанные с жизнью, здоровьем и пенсионным обеспечением. Другие разновидности обязательного экологического страхования менее развиты. В ряду же разновидностей добровольного страхования следует упомянуть страхование ответственности. Имеется в виду ответственность хозяйствующих субъектов за причинение вреда третьим лицам в ходе осуществления их деятельности.

<< | >>
Источник: В. А. Козбаненко. Правоведение: Учебник / Под общей ред. В. А. Козбаненко. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°». — 1072 с.. 2006

Еще по теме Право на возмещение экологического вреда:

  1. 18.4. Возмещение морального вреда
  2. 12.2.4. Возмещение морального вреда, причиненного работнику
  3. Возмещение морального вреда, причиненного работнику
  4. 2.12. Принцип обязательности возмещения работнику вреда, причиненного в процессе трудовой деятельности
  5. § 7. Особенности правоотношений по возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья несовершеннолетнего (п. 2385-2389)
  6. § 6. Правоотношения по возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья (п. 2376-2384)
  7. § 8. Правоотношения по возмещению вреда, причиненного смертью, в том числе смертью кормильца (п. 2390-2395)
  8. Возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью работников в результате несчастного случая на производстве. Экспертиза трудоспособности лиц, пострадавших на производстве
  9. Экологическое право: источники, определение, объекты
  10. Право арендатора на возмещение убытков и потерь при изъятии земельного участка
  11. Глава 27. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
  12. Оценка воздействия на окружающую среду. Экологическая экспертиза и экологический аудит