8.1. Понятие и система конституционного права Российской Федерации
Конституционное право в России, как и в любой стране, регулирует базовые общественные отношения в двух основных сферах:
• связанных с правовым статусом личности и ее взаимоотношений с государством и гражданским обществом;
• связанных с организацией государства и функционированием публичной власти.
Как и всякая отрасль права, конституционное право воздействует на регулируемые общественные отношения посредством разнообразных правовых приемов, средств и способов (предписания, дозволения, запреты и пр.).
При этом для метода конституционно-правового регулирования характерно наличие преимущественно императивных норм, то есть жестких предписаний, правил, не допускающих каких-либо иных вариантов толкования или поведения: «носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ» (ч. 1 ст. 3 Конституции РФ), «законы подлежат официальному опубликованию...» (ч. 3 ст. 15), «никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление» (ч. 1 ст. 50), «одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд» (ч. 3 ст. 81), «перед вновь избранным Президентом Российской Федерации Правительство Российской Федерации слагает свои полномочия» (ст. 116) и т. п. В то же время конституционное право содержит и некоторые диспозитивные (менее жесткие, дающие соответствующему субъекту возможность выбора) нормы, например: «Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации» (ч. 1 ст. 117 Конституции РФ), «в случае если Государственная Дума в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству Российской Федерации, Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства либо распускает Государственную Думу» (ч. 3 ст. 117) и др.Таким образом, конституционное право России можно определить как ведущую, системообразующую отрасль российского права, совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы правового статуса личности, общественных объединений и иных институтов гражданского общества, экономической, политической, социальной и духовной жизни
184
185
185
общества, организации государства и функционирования публичной власти. Именно конституционное право лежит в основе всей правовой системы России, на основе норм данной отрасли права функционируют российское государство и общество.
Систему любой отрасли права, как известно, образуют составляющие данную отрасль нормы права, объединенные в институты (субинституты) и подотрасли (см.
главу 4 учебника). С определенной долей условности в системе конституционного права России можно выделить две части:1. Общие положения, куда входят следующие институты:
• Конституция Российской Федерации и ее свойства;
• основы конституционного строя России;
• основы конституционно-правового статуса личности;
• федеративное устройство России.
2. Конституционная система власти в Российской Федерации, включающая следующие подотрасли и институты:
• избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации;
• институт главы государства;
• институт законодательной власти и парламентское право Российской Федерации;
• институты исполнительной власти и Правительства РФ;
• конституционные основы судебной системы, судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации;
• конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.
Каждая составная часть системы конституционного права представляет соответствующую совокупность конституционно-правовых норм, имеет свой, более узкий предмет правового регулирования, определенный круг субъектов и специфические источники.
Еще по теме 8.1. Понятие и система конституционного права Российской Федерации:
- § 1. Понятие, предмет и метод конституционного права, его место в системе права Российской Федерации
- ЧАСТЬ III ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Раздел V КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Т е м а: ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
- Т е м а: ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
- § 6. Конституция Российской Федерации в системе источников трудового права
- § 6. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
- § 1. Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- § 9. Законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации в системе источников трудового права
- § 2. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- § 1. Система органов государственной власти в Российской Федерации: понятие и виды
- 8.3. Основы конституционного строя Российской Федерации
- Глава 1 ПОНЯТИЕ БЮДЖЕТА, РАЗВИТИЕ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- 11.4. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации
- 11.1. Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации
- 13. Президент Российской Федерации, его конституционно правовой статус и полномочия
- Т е м а: КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
- КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- § 1. Современное состояние и конституционные основы концепции местного самоуправления в Российской Федерации
- Глава 12. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ