<<
>>

§ 1. Понятие, предмет и система таможенного права

История развития отечественного таможенного права уходит далеко корнями во времена образования самого древнерусского государства, когда взимание "мыта" за провоз товара через заставы основывалось еще на обычном праве.

Завоевание русских земель татаро-монгольскими племенами привело к "укоренению" в русском языке тюркского слова "тамга" (клеймо), от которого потом произошли русская "таможня" и производные от него термины.

Таможенное право — совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения по охране экономических интересов Российской Федерации таможенными органами, путем установления режимов перемещения товаров, иных предметов и лиц через таможенную границу, размеров и порядка взимания таможенных платежей, ответственности за таможенные правонарушения и порядка привлечения к ней.

Термин "таможенное право" необходимо рассматривать в трех значениях: 1) как отрасль российского законодательства; 2) в качестве отрасли юридической науки; 3) как изучаемую в соответствующих учебных заведениях учебную дисциплину.

В правовой системе России таможенное право представляет собой самостоятельную отрасль права. В отличие от базовых отраслей права, таможенное право является комплексной отраслью права. Дело в том, что таможенное право в большей степени включает в себя административно-правовые, конституционно-правовые, уголовно-правовые нормы, а также международно-публичные предписания и др. Таможен

881

ное право, как и административное, соединяет в себе материальные и процессуальные нормы, таможенный процесс является разновидностью административного процесса.

Предмет таможенного права составляют специфические общественные отношения, которые возникают в связи с проведением государством таможенной политики в целом и установлением таможенного режима при перемещении товаров, транспортных средств через таможенную границу и пересечении ее физическими лицами с целью защиты экономической безопасности и других экономических интересов российского государства.

Метод таможенного права, как комплексной отрасли права, определяется характером преобладающих в ней норм. Поскольку в таможенном праве административно-правовые нормы, метод регулирования в нем в основном императивный, выражающийся во властных предписаниях и запрещениях.

В то же время имеется определенное количество дис-позитивных норм, касающихся, например, права выбора заявителем таможенного режима.

Система таможенного права состоит из общей и особенной частей. Общая часть таможенного права включает понятие и содержание таможенного дела, таможенной политики и ее целей, таможенной территории и таможенной границы РФ и другие общие термины и понятия, относящиеся к регламентации таможенного дела и закрепленные в таможенном законодательстве.

Особенная часть таможенного права включает правовое регулирование: порядка перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств (в т. ч. различные таможенные режимы), таможенного тарифа и взимания таможенных платежей; таможенного оформления; таможенного контроля; ведения товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. В этой части важное место отводится нормам, регулирующим осуществление правоохранительной функции таможенных органов, которые проводят дознание, оперативно-розыскную деятельность, а также производство по делам о нарушениях таможенных правил.

882

К источникам таможенного права относятся: Конституция РФ; Таможенный кодекс РФ; Закон РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993г., ФЗ "О службе в таможенных органах в Российской Федерации" от 21 июля 1997г., другие федеральные законы; нормативные акты Президента РФ и Правительства РФ; ведомственные нормативные акты органов исполнительной власти и др. Среди ведомственных нормативных актов ведущая роль принадлежит приказам, инструкциям, письмам и другим актам ГТК РФ.

Другую большую группу источников таможенного права образуют международно-правовые документы, касающиеся таможенной сферы, среди которых в последнее время стали особенно выделяться соглашения о таможенном сотрудничестве в рамках СНГ.

<< | >>
Источник: В. А. Козбаненко. Правоведение: Учебник / Под общей ред. В. А. Козбаненко. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°». — 1072 с.. 2006

Еще по теме § 1. Понятие, предмет и система таможенного права:

  1. Глава I ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА, ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ЧАСТНОГО ПРАВА. ПРИНЦИПЫ, СИСТЕМА И НАУКА, ФУНКЦИИ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА. КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ
  2. § 1. Понятие, предмет и метод конституционного права, его место в системе права Российской Федерации
  3. Понятие, предмет, метод, система и принципы трудового права
  4. § 1. Понятие административного права: предмет, метод, система, принципы
  5. Глава 1. Понятие, предмет и система международного налогового права
  6. ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА ТРУДОВОГО ПРАВА
  7. Гражданское право как отрасль права: понятие, предмет, метод, система
  8. ТЕМА 1 Понятие, предмет, метод, система и принципы трудового права
  9. Таможенные пошлины в системе таможенных платежей
  10. § 1. Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права
  11. Тема 1. Понятие, предмет и система международного налогового права1
  12. 1.1. Понятие и предмет земельного права
  13. § I. Понятие труда и предмет трудового права
  14. § 1. Понятие гражданского права, его предмет и метод
  15. ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ПРЕДМЕТ И МЕТОД ЖИЛИЩНОГО ПРАВА