<<
>>

§ 2. Основы взаимодействия международного и национального права

Нормы международного права создаются государствами как основными субъектами в процессе разностороннего сотрудничества в самых различных областях в соответствии с их внутренними и внешними потребностями и интересами.
Российская доктрина, так же как и наука международного права других стран, в том числе СНГ, в принципе едино

1009

душна в вопросе о характере соотношения международного и национального права. Общепризнанными являются положения, что, во-первых, международное и национальное право — это самостоятельные, хотя и взаимосвязанные правовые системы и что, во-вторых, международное и национальное право находятся в постоянном взаимодействии, соприкосновении, осуществляя взаимное влияние друг на друга.

Проблема соотношения международного и национального права является центральной в теории международного права, поскольку в ходе ее практического исследования имеется возможность конкретно сопоставить объекты регулирования каждой из систем, выявить специфические особенности, пространственную и субъективно-объективную сферы действия, свойственные им методы регулирования, а также определить формы и способы осуществления норм в рамках отдельной страны. Соотношение международного и национального права — это всегда отношения прямых и обратных связей, образующих в комплексе взаимодействие систем. Последнее обусловлено объективным характером взаимного влияния и зависимости между внешней и внутренней политикой каждого государства, тенденциями развития мирового сообщества в целом, а также тем обстоятельством, что государства являются создателями как национально-правовых, так и международно-правовых норм.

Возрастание взаимосвязанности международного и национального права в современном мире проявляется в увеличении числа международных договоров и национально-правовых актов, посвященных аналогичным или близким предметам регулирования, в усилении роли и значения унифицированного регулирования, осуществляемого с помощью международных договоров, определенных общественных отношений в рамках международного хозяйственного оборота.

В частности, вопросы заключения, исполнения и денонсации международных договоров регулируются нормами не только международного, но и национального права. Свыше 90 государств являются частниками Генерального соглашения о тарифах и

1010

торговле (ГАТТ) — многостороннего международного договора, регламентирующего торговую политику стран-участниц, и одновременно практически все они имеют национальное законодательство о таможенных тарифах и пошлинах, налогообложении, нетарифных мерах и т. д.

Во многих внутренних актах нашего государства говорится о решении соответствующих вопросов согласно российскому законодательству и/или международным договорам. Так, Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4 июля 1991 г. (в ред. Федерального закона от 16 января 1997 г. № 144-ФЗ) устанавливает: "Отношения, связанные с иностранными инвестициями в РСФСР, регулируются настоящим Законом, а также иными действующими на территории РСФСР законодательными актами и международными договорами" (ст. 5).

Исторически в науке международного права в вопросе соотношения международного и национального права существовало два основных направления: дуалистическое и монистическое. Последнее распадается на теории примата международного права и примата национального права.

Дуалистическая теория основывалась на разграничении международного и национального права и их неподчиненности одного другому. Русские дореволюционные авторы конца XIX — начала XX в. стояли на позициях дуализма, хотя формально это не было выражено таким образом. Главным тезисом дуалистического направления была констатация различий в объектах регулирования, субъектах права, а также источниках права. Международное и национальное право не только различные отрасли права, но и различные правопо-рядки. Именно дуалистическая теория прошлого во многом составила необходимую основу для современной доктрины соотношения международного и национального права.

Монистические концепции в противовес дуалистической исходят из соединения международного и национального права в одну правовую систему и лишь в зависимости от того, какая часть преобладает — национальное право или международ-

1011

ное, — различают примат (верховенство) внутреннего права государства или международного.

Теории примата национального права получили распространение в конце XIX — первой половине XX в. Особое значение эта теория имела в периоды нарастания германского милитаризма, т. е. подготовки мировых войн, для оправдания произвола в международных отношениях и нарушений международного права. Ныне в таком формальном выражении она не встречается. Истоки монистической концепции примата международного права над национальным коренятся в самом характере международного права, каким оно сложилось к началу XX в.

Современные сторонники примата международного права воздерживаются от радикальных утверждений о примате международного права и признают, что во внутригосударственной сфере действует прежде всего национальное право независимо от его возможного противоречия международному праву.

<< | >>
Источник: В. А. Козбаненко. Правоведение: Учебник / Под общей ред. В. А. Козбаненко. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°». — 1072 с.. 2006

Еще по теме § 2. Основы взаимодействия международного и национального права:

  1. 1. СФЕРА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
  2. ЧАСТЬ IV МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Раздел VIII ОБЩИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Глава 31. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ЕГО РОЛЬ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  3. Глава 7 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
  4. Соотношение источников национального и международного права в регулировании отношений в налоговой сфере
  5. Т е м а: ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
  6. Раздел 5. Основы международного права
  7. Глава 3 ПРИНЦИП ДОБРОСОВЕСТНОСТИ КАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  8. Ольга Христофорова. Национальные стереотипы коммуникативного поведения и их влияние на межэтнические взаимодействия
  9. 8.1. Этнические формы и основы взаимодействия культуры и психологии. Концепция В. Вундта
  10. 1 ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА И ЕГО ИСТОЧНИКИ. СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА
  11. Глава 8 КУЛЬТУРА И ПСИХОЛОГИЯ. ХАРАКТЕР ИХ ГЕНЕЗИСА И ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
  12. 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. СОДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ
  13. 13.4. Национальные движения: основы их легитимности