<<
>>

§ 4. Новое время: основные черты государства и права

Экономическая структура буржуазного государства выросла из экономической структуры феодализма. История феодальных общественных отношений позволяет увидеть, как из массы городского населения вырастает третье сословие, а затем буржуазия, формируется наемный рабочий, историческими предшественниками которого были крепостной крестьянин и подмастерье.

Зарождение новых отношений наблюдается уже в XIV—XVI вв., когда кардинальные перемены происходят в тех сферах, которые относятся к техническому прогрессу, идеологии, вкусам и нравам. Наступление Нового времени в Европе связано с буржуазными революциями в Англии и Франции в XVII—XVIII вв., подготовленными как экономическим, так и духовным процессом, в ходе которого было поколеблено господство церковной идеологии, отрицавшей за человеком право на свободу личности, слова, печати, вероисповедания, а еще более — покушения на господствующие экономические и социальные отношения.

Возникновение нового государства и права происходило в процессе политических революций, ломающих устои феодального общества и утверждающих новые рыночные отношения. И от того, насколько решительной и последовательной была эта революция, выступала буржуазия в союзе с

39

народом или действовала на основе компромисса с феодальными силами, зависело и все дальнейшее развитие государственного строя. Наиболее радикальной была французская революция конца XVIII в., более компромиссными — английская революция середины XVII в., война за независимость США конца XVIII в. и последующие революционные преобразования и реформы XIX в. в других странах.

Буржуазное государство и право Англии возникло в ходе двух английских революций XVII в., получивших названия "Великий мятеж" и "Славная революция". Идеологическую оболочку движения составили лозунги реформы господствующей церкви и восстановления "старинных обычаев и вольностей", характерные для социальных движений средневековья.

Основные особенности английской буржуазной революции обусловлены своеобразной, но исторически закономерной для Англии расстановкой социально-политических сил. Английская буржуазия выступила против феодальной монархии, феодального дворянства и господствующей церкви не в союзе с народом, а в союзе с "новым дворянством". Раскол английского дворянства и переход его большей, обуржуазившейся части в лагерь оппозиции позволили еще недостаточно окрепшей английской буржуазии одержать победу над абсолютизмом.

Этот союз придал английской революции незавершенный характер, обусловил ограниченность социально-экономических и политических завоеваний.

Сохранение крупного землевладения английских лендлордов, решение аграрного вопроса без наделения землей крестьянства — основной показатель незавершенности английской революции в экономической сфере. В политической области буржуазии пришлось разделить власть с новой земельной аристократией при определяющей роли последней. Влияние аристократии сказалось на образовании в Англии такой разновидности буржуазной, конституционной монархии, которая наряду с представительным органом сохранила феодальные учреждения, в том числе сильную королевскую

40

власть, палату лордов, Тайный совет. Последовавшие в XVIII и XIX вв. аграрная и промышленная революции обеспечили господствующее положение капиталистическим производственным отношениям и лидерство промышленной буржуазии в осуществлении политической власти. На протяжении этого времени полуфеодальная, аристократическая политическая система Британии медленно и постепенно превращалась в буржуазно-демократическую.

В процессе утверждения конституционного порядка и новых демократических принципов организации государственной власти особую роль сыграла Французская революция 1789—1794 гг. Она — в отличие от всех предшествовавших революций — потрясла до основания создававшееся веками здание феодализма, сокрушила экономические и политические устои "старого режима", в том числе и абсолютную монархию, явила собой символ и итог многовековой эволюции средневековой государственности.

Значение Французской революции XVIII в.

не ограничивается рамками одной страны и одного десятилетия. Она дала мощный импульс социальному прогрессу во всем мире, предопределила триумфальное шествие по земному шару капитализма как передового для своего времени общественно-политического строя, ставшего новой ступенью в истории мировой цивилизации. Революция 1789—1794 гг. по существу была неизбежной, поскольку продолжающее нести на себе бремя феодальных представлений и институтов французское общество зашло в тупик. Абсолютная монархия не смогла предотвратить неуклонно нараставший экономический, социальный и политический кризис. Главной помехой на пути дальнейшего развития Франции стала именно абсолютная монархия, давно уже переставшая выражать общенациональные интересы и все более откровенно защищавшая средневековые сословные привилегии, в том числе исключительные права дворянства на землю, цеховой строй, торговые монополии и другие атрибуты феодализма.

41

Абсолютизм окончательно превратился к концу XVIII в. в политический оплот феодальной реакции. К этому времени чиновничий и военно-полицейский аппарат стал основой абсолютистского государства, все более откровенно использовался для подавления участившихся крестьянских бунтов и растущей политической оппозиции королевской власти со стороны буржуазных кругов.

В последней трети XVIII в. более очевидно проявился антинародный и застойный характер абсолютизма. Он особенно ярко проявился в финансовой политике королевского правительства. Огромные суммы из государственной казны шли на покрытие баснословных расходов самой королевской семьи, на подкармливание верхушки дворянства и духовенства, на поддержание внешнего блеска королевского двора, ставшего в полном смысле этого слова "могилой нации". Несмотря на постоянный рост налогов и иных поборов, взимаемых с третьего сословия, королевская казна всегда была пуста, а государственный долг вырос до астрономических размеров.

Таким образом, Французская революция XVIII в. вызревала и протекала в принципиально иных условиях, нежели это имело место в предшествующих революциях.

Конфронтация народных масс, во главе которых стояли представители буржуазии, с абсолютизмом, дворянством и с господствующей католической церковью приобрела значительно более острые формы, чем это имело место полтора века назад в Англии. Осознавая свою растущую экономическую силу, французская буржуазия болезненнее реагировала на сословную приниженность и политическое бесправие. Она не желала более мириться с феодально-абсолютистскими порядками, при которых представители третьего сословия не только отстранялись от участия в государственных делах, но и не были защищены от незаконных конфискаций имущества, не имели правовой защиты в случаях произвола королевских чиновников.

Готовность к политическим действиям и революционная решимость французской буржуазии в конце XVIII в. имели

42

под собой и определенные идеологические основания. Революции политической во Франции предшествовала революция в умах. Выдающиеся просветители XVIII в. (Вольтер, Монтескье, Руссо и др.) в своих произведениях подвергли сокрушительной критике пороки "старого режима". С позиции школы "естественного права" они убедительно показали его "неразумность".

Французские революционеры XVIII в. имели возможность опереться на опыт английской и американской революций. В их распоряжении имелась уже достаточно четкая программа организации конституционного порядка. Они взяли на вооружение политические лозунги ("свобода, равенство, братство"), способные поднять третье сословие, т. е. практически широкие народные массы, на бескомпромиссную борьбу с абсолютизмом и всем "старым режимом".

Американская революция обладает некоторыми особенностями, отличающими ее как от предшествовавшей английской буржуазной революции, так и от разразившейся вскоре после ее завершения Великой французской буржуазной революции. Первая особенность американской революции в том, что она произошла на территории, фактически не знавшей феодализма. Американское общество революционного периода не знало наследственной аристократии, помещиков и крепостных, государственной бюрократии (кроме чуждой ему британской администрации), цехов, гильдий, привилегированного духовенства и других феодальных атрибутов Европы.

Это общество было в массе своей демократично по своему духу, по своим настроениям и убеждениям. Социальные противоречия в нем были менее остры, чем в континентальной Европе.

Вторая особенность американской революции в том, что она преследовала национально-освободительные цели. Эта революция началась как борьба — первоначально мирная, а затем вооруженная — с британским колониальным гнетом.

Американская революция началась как национально-освободительное движение, переросшее в войну за незави

43

симость. Но по мере развития событий в ней во все возрастающей степени проявлялись социальные противоречия; в результате нарастающего раскола в американском обществе война за независимость одновременно становилась войной гражданской. Наиболее яркое выражение этот раскол нашел в движении роялистов, которые стали на сторону Британской короны, открыто выступили против восставшего народа. Ряд представителей наиболее состоятельных слоев, примкнувших к национально-освободительному движению, отшатнулись от него, поняв, что независимость и демократия идут нога в ногу.

Американская революция оставила в неприкосновенности рабовладельческую систему Юга, которая в течение 80 лет после окончания войны за независимость сдерживала развитие американского капитализма. Она слабо затронула и отношения собственности, сложившиеся в колониальный период, ликвидировав лишь пережитки феодализма в поземельных отношениях. Однако нельзя отрицать ее огромные достижения — завоевание независимости, создание единой федеративной республики, конституционную и правовую инсти-туционализацию буржуазно-демократических прав и свобод.

Принципиальное отличие новой эпохи от предшествующих состояло в постепенном отказе от права-привилегии и утверждению к концу XIX—XX в. равенства граждан; переход от абсолютных монархий к представительному правлению и конституционализму; сначала замена привилегий происхождения имущественным цензом — буржуазное право, а затем, с конца XIX—начала XX в., — наделение всех граждан равными правами; признание равенства субъектов правоотношений в гражданском, семейном, наследственном праве; равная ответственность в уголовном праве и его гуманизация; равная судебная защита и состязательность открытого судебного процесса; резкое усложнение права по мере роста рыночных отношений; восстановление общей части в гражданском праве и ее оформление в уголовном, административном и процессуальном праве.

44

Начавшийся в конце XVIII в.

переход к новой машинной индустрии вызвал существенные изменения во всей структуре общества, в его государственной организации и праве.

Для XIX в. в сфере государственного устройства характерен переход к конституционализму. Конституция — основной закон государства, гарантирующий права личности и определяющий правовой статус государственных органов. От обыкновенных законов она отличается тем, что закрепляет основные начала политической организации общества и предназначена служить правовой базой текущего законодательства. Законы должны издаваться в соответствии с положениями конституции. Начало правлению, основанному на конституциях, положено французской и американской революциями. С этого времени писаные конституции следуют одна за другой: в 1812 г. Испания, в 1822 г. Португалия, в 1830 г. Бельгия и Швейцария, в 1848 г. и в ближайшие к нему Дания, Нидерланды, Пруссия, Австрия, Сербия, Болгария, Япония.

Большая часть европейских конституций унаследовала институты, уже проверенные практикой государственного управления в Англии и Франции: король, две палаты, право народа участвовать в выборах, коллективная ответственность кабинета перед нижней палатой, несменяемость судей. Верхние палаты почти повсюду состояли из назначенных или наследственных членов. Для Конституций XIX в. характерны высокие имущественные цензы для мужчин, даже для наследственных пэров, и отсутствие женского избирательного права; большинство из них закрепляло консервативные формы правления.

История ведущих государств на этом этапе вполне конкретна. Так, для Франции это было время Третьей республики, возникшей в обстановке резкого обострения противоречий, о чем свидетельствует, тот факт что конституционное оформление она получила лишь в 1875 г., хотя фактически существовала с 1870 г., и принятие трех конституционных законов лишь косвенным образом утверждали республиканс

45

кую форму правления. История США на этом этапе развивалась под воздействием Гражданской войны 1861—1864 гг. Последствия войны сказывались не только на социально-экономическом развитии, но и определяли основные направления эволюции государственного строя США. По-прежнему действовала Конституция 1878 г., однако укрепление федерации, централизация в управлении, серия мер под общим названием "реконструкция Юга", расширение прав Верховного суда США обусловили довольно существенные новшества в государственно-правовом развитии страны. Для Германии определяющим событием стало объединение страны под главенством Пруссии и создание империи в 1871 г. И только в Англии, не испытавшей потрясений, продолжалось размеренное совершенствование государственного механизма. Например, происходит изменение взаимоотношений между парламентом и кабинетом, власть которого устанавливается над палатой общин. Ослабление роли парламента и фактическое преобладание исполнительной власти становятся в это время всеобщим явлением. Право законодательной инициативы превращается в монополию правительства не только в Англии, аналогичная картина наблюдается и в США. Здесь уменьшение власти Конгресса в значительной степени вызвано развитием "комитетской системы", перенесением парламентской работы в различные комитеты. Возрастание исполнительной власти выглядело и как возвышение президента, возглавлявшего правительство, за счет "президентского вето", посредством издаваемых им "исполнительных приказов", фактически приравниваемых к законам, и т. д. Неуклонное расширение исполнительной власти заметно и во Франции, где правительство Третьей республики сосредотачивает в своих руках определенные законодательные функции, и в Германской империи по Конституции 1871 г.

Фактическое осуществление правительством полномочий парламента получает название "делегированное законодательство". Считалось, что парламент "делегирует" правительству

46

часть своих полномочий, наделяет исполнительную власть правом издавать нормы в развитие закона. Широкое развитие делегированное законодательство получило в Англии, где ежегодно издавалось более тысячи таких правительственных актов, и США.

Общей чертой являлось усложнение государственного аппарата: создаются новые министерства, стремительно возрастает число чиновников. Непрерывно растут вооруженные силы, милитаризация становится постоянным явлением.

Общие тенденции развития права нового времени заключаются в том, что характер и особенности революций, а также историческая традиция определяли и процесс возникновения и развития демократического права. В одних случаях возникновение нового права шло по пути приспособления старых феодальных институтов к новым общественным отношениям. В других происходила коренная ломка старого права и на его месте утверждалось новое право. Наиболее последовательно эти различия проявились в двух разных по своему характеру революциях — французской и английской, что и предопределило становление двух основных демократических правовых систем современности: континентальной и англосаксонской.

Континентальная система права сложилась во Франции и получила распространение в странах континентальной Европы и зависимых от них странах Азии, Африки и Латинской Америки. Во Франции характерным было решительное уничтожение старого феодального права, утверждение новых правовых норм. Особенно ярко это проявилось в гражданском и уголовном праве Франции.

Основные принципы гражданского права получили закрепление в важнейших законодательных актах французской революции: Декларации 1789 г. и различного рода декретах. Характерно, что уже с первых дней революции поставлена задача кодификации гражданского права. В 1793 г. проекты гражданского кодекса рассматривал якобинский Кон

47

вент, свой проект разрабатывала Директория. Окончательно задачу создания свода гражданского права выполнил Наполеон, когда в 1804 г. принят Гражданский кодекс Франции. Он введен в завоеванных Францией странах — Голландии, Ганновере, Италии и др., нашел свое отражение в гражданском законодательстве Румынии, Греции, Боливии и других стран. В 1807 г. принят Торговый кодекс.

Во Франции дано классическое определение частной собственности. "Собственность есть право неприкосновенное и священное", — говорилось в Декларации 1789 г. "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться наиболее абсолютным образом", — утверждал Гражданский кодекс 1804 г. Собственность на вещь давала право "на все, что эта вещь производит, и на то, что естественно или искусственно соединяется с этой вещью в качестве принадлежности".

Так же последовательно и смело определены и основные принципы другого важного института — обязательственного права. Вместо неравенства и односторонних привилегий, присущих феодальному договорному праву, были провозглашены "свобода договора" и "равенство сторон в договоре". Устанавливалась строгая обязательность договора для заключивших его сторон.

Столь же решительно ломала французская революция и многочисленные феодальные установления и обычаи, трактующие вопросы о преступлениях и наказаниях. Разрушалась старая система феодального права, создавалось новое демократическое уголовное право.

Основные принципы нового уголовного права зафиксированы в Декларации 1789 г.: нет преступления и нет наказания без указания о том в законе, закон не имеет обратной силы; презумпция невиновности и т. д. Первый Уголовный кодекс принят еще в 1791 г. Своеобразный итог развитию уголовного законодательства подвел Уголовный кодекс Франции 1810 г. Он обеспечивал последовательную, неуклонную защиту частной собственности. Его достоинства — ясность, точность и определенность формулировок.

48

Англосаксонская система права получила распространение в Англии и США, стала господствующей в большинстве английских колоний и доминионов.

Ее основой является право Англии, где старое феодальное право не было сразу уничтожено. Развитие происходило иначе — в направлении приспособления старого феодального права к новым условиям. Следовательно, здесь проявилась та же закономерность, что и в развитии государственного строя. Это приспособление старого феодального права к новым рыночным отношениям проявлялось в том, что феодальная правовая форма сохранялась, наполняясь новым содержанием. Отсюда архаичность ряда институтов английского права, особая терминология. Своеобразие английского права в том, что значительная часть его институтов сформулирована не законами (статутами), а судебными решениями — прецедентами.

Все эти черты наглядно проявляются в гражданском праве Англии. Оно остается некодифицированным, его источники — общее право и статутное право.

В основе общего права, как и в феодальный период, по-прежнему лежал судебный прецедент. Консерватизм общего права вынуждал решать дела с точки зрения целесообразности, что и делали суды справедливости.

В 1875 г. суды общего права и суды справедливости объединены в одну систему. В итоге сложилось единое прецедентное право. В середине XIX в. сформировалась английская доктрина судебного прецедента: решения высших судов Англии (палаты лордов, Высокого суда, апелляционного) обязательны как для низших судов, так и для них самих; высшие суды не связаны решениями низших судов; судам одной и той же инстанции рекомендовалось не принимать существенно расходящихся между собой решений; считается обязательной лишь та часть судебного решения, которая содержит обоснование его.

Статутное право основано на законе, на парламентских актах. Его роль со временем возрастает. Несмотря на своеоб

49

разие, английское право воплощает в себе общие принципы, свойственные демократическому праву.

В гражданском праве также утверждался принцип неограниченной частной собственности. Но происходило это не так четко, как во Франции. В отношении движимого имущества частная собственность укрепляется довольно рано. Что же касается земельной собственности, то здесь влияние старой феодальной формы сильнее. Сохранялся фригольд — свободное держание, копигольд. Существовала так называемая урезанная собственность, при которой землю можно передать по наследству, но нельзя продать; встречалось и пожизненное пользование.

В обязательственном праве роль закона более значительна. Законодательные акты о векселях, о товариществе, о купле-продаже регулировали эту сферу. Но и здесь сказывалось своеобразие английского правового развития. Так, принцип свободы договора получил закрепление прежде всего в судебных решениях. В форме судебного прецедента утвердился в английском праве и принцип строгой исполнимости договора.

В основе уголовного права Англии лежало также общее право и статутное. Попытки кодификации оказались безрезультатными. Все это придавало нормам английского уголовного права консервативный характер. Однако прецедентная система оказалась легко приспособляемой к новым условиям. Неопределенность правовых норм, свобода усмотрения и толкования оказались удобным орудием в руках судей.

<< | >>
Источник: В. А. Козбаненко. Правоведение: Учебник / Под общей ред. В. А. Козбаненко. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°». — 1072 с.. 2006

Еще по теме § 4. Новое время: основные черты государства и права:

  1. РАЗДЕЛ IV. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В НОВОЕ ВРЕМЯ
  2. ГОСУДАРСТВО И ПРАВО ЯПОНИИ В НОВОЕ И НОВЕЙШЕЕ ВРЕМЯ.
  3. Сословный иерархический порядок и образование государства в Новое время
  4. § 10. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ПЛАТФОРМ В ВЕРХНЕПАЛЕОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  5. § 7. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ПЛАТФОРМ В КАЙНОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  6. § 8. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ПЛАТФОРМ В НИЖНЕПАЛЕОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  7. § 8. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ПЛАТФОРМ В МЕЗОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  8. § 9. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ГЕОСИНКЛИНАЛЬНЫХ ОБЛАСТЕЙ В НИЖНЕПАЛЕОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  9. § 8. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ГЕОСИНКЛИНАЛЬНЫХ ОБЛАСТЕЙ В КАЙНОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  10. § 12. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ГЕОСИНКЛИНАЛЬНЫХ ОБЛАСТЕЙ В ВЕРХНЕПАЛЕОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  11. § 9. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ ГЕОСИНКЛИНАЛЬНЫХ ОБЛАСТЕЙ В МЕЗОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  12. § 11. ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ РАЗВИТИЯ КАЛЕДОНСКИХ СКЛАДЧАТЫХ ОБЛАСТЕЙ В ВЕРХНЕПАЛЕОЗОЙСКОЕ ВРЕМЯ
  13. Основные черты афинского права и права Спарты
  14. Время Ивана Грозного. – Московское государство перед смутой. – Смута в Московском государстве. – Время царя Михаила Федоровича. – Время царя Алексея Михаиловича. – Главные моменты в истории Южной и Западной Руси в XVI и XVII веках. – Время царя Федора Алексеевича
  15. Параграф пятый. Основные черты и особенности общего права
  16. Параграф пятый. Основные черты романо-германской традиции права
  17. 2. ГОСУДАРСТВА - ОСНОВНЫЕ СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  18. Наука и техника в Новое время
  19. Под ред. С.П.Карпова. История Средних веков: В 2 т. Т. 2: Раннее Новое время: Учебник, 2008
  20. Новое время — новая эпоха в развитии культуры