<<
>>

§ 4. Мирное урегулирование международных споров и ответственность по международному праву

Согласно международному праву каждое государство обязано разрешать споры между собой мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный

1032

мир. Принцип мирного разрешения международных споров является императивным принципом международного права.

Другим принципом является принцип свободного выбора средства мирного разрешения споров. Устав ООН делит споры на две категории:

а) особо опасные, продолжение которых может угрожать поддержанию международного мира и безопасности;

б) любые другие споры.

Международно-правовые средства решения споров (конфликтов)

Согласительные средства играют главную роль в мирном урегулировании споров и разногласий во взаимоотношениях государств. Суть этих средств состоит в том, что спор улаживается в результате прямого контакта сторон. Такими средствами являются: переговоры, консультации, добрые услуги, посредничество, установление фактов (следственная процедура), примирение (согласительные процедуры).

Международные переговоры являются наиболее динамичным и эффективным средством разрешения споров. В ходе переговоров государства или международные организации могут принимать самые разнообразные варианты решения спорных вопросов.

Консультации — это разновидность переговоров. Они используются в двух видах: как единовременные контакты, без соблюдения особых формальностей; как регулярная форма контактов в целях контроля за выполнением каких-либо соглашений. Часто консультации предшествуют официальным переговорам.

Добрые услуги означают деятельность третьей стороны по установлению прямого контакта между спорящими сторонами. Добрые услуги может оказывать государство или международные организации или даже авторитетное частное лицо. Согласие на оказание добрых услуг должно быть получено от всех участников спора.

1033

Посредничество — это способ решения спора, при котором третья сторона непосредственно участвует в переговорах с целью согласования взаимных претензий и вынесения собственных приемлемых для сторон предложений. Посредниками могут быть как государство, так и международная организация и отдельные лица.

Установление фактов (следственные процедуры, расследование) — процедуры, применяемые в случае необходимости установления фактов, лежащих в основе спора. В таких случаях обычно создается смешанная комиссия, состоящая из равного числа представителей сторон. Иногда в комиссию включается и третья сторона. Результатом такой процедуры является доклад, сообщаемый сторонам.

Примирение (согласительная процедура) сочетает в себе установление фактов и посредничество. Обычно оно осуществляется согласительной комиссией.

Судебные средства разрешения споров. В отличие от согласительных средств, которые являются преимущественно политическими, судебные средства носят юридический характер. Целью судебного разбирательства является установление правовой нормы, которая должна применяться для разрешения спора самим судебным органом или сторонами, а не достижение взаимно приемлемого соглашения, как при согласительной процедуре.

При согласительной процедуре окончательное решение принимают стороны, при судебной — международный судебный орган; его решение юридически обязательно для сторон.

Международный Суд — это учреждение, существующее на постоянной основе и состоящее из независимых судей, призванных решать споры на основе международного права. Решение Суда окончательно и обжалованию не подлежат. Оно может быть пересмотрено самим Судом в случае вновь открывшихся обстоятельств. Невыполнение решения Суда влечет международно-правовую ответственность. Решение Суда не создает судебного прецедента, но, несмотря на это, иногда при обосновании своих прав государство нередко ссылаются на мнение Суда, изложенное в его решениях.

1034

Международный арбитраж — это третейский суд для рассмотрения споров, сторонами в которых являются государства и международные организации. Международный арбитраж следует отличать от международного коммерческого арбитража. На основе Гаагской конвенции 1907 г. была учреждена Постоянная палата третейского суда в Гааге. Список арбитров ведется секретариатом Международного Суда ООН. Государствами—членами ООН в него включены самые авторитетные ученые, делегированные государствами.

Международно-правовая ответственность — это юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего действующие нормы международного права и свои международные обязанности. Одновременно это и одно из юридических средств обеспечения соблюдения этих норм и возмещения нанесенного ущерба.

Ответственность по международному праву порождается международно-противоправным деянием (правонарушением), элементами которого являются:

• субъективный элемент — наличие вины субъекта;

• объективный элемент — нарушение субъектом его международно-правовых обязательств.

Существуют два вида международно-правовой ответственности государств: политическая; материальная.

Политическая ответственность, как правило, сопровождается применением принудительных мер в отношении государства-правонарушителя и сочетается с материальной ответственностью.

Наиболее распространенной формой политической ответственности являются: реторсия, репрессалия, сатисфакция, ресторация, приостановление членства или исключение из международной организации, подавление агрессора силой.

Реторсия — это ограничительные меры одного государства, направленные против другого государства, нарушившего интересы первого (пример — ограничение прав иностранцев — граждан другого государства, повышение таможенных пошлин на товары этого государства).

1035

Репрессалии (невооруженные) — это правомерные принудительные действия одного государства против другого государства. Репрессалии применяются в ответ на неправомерные действия другого государства с целью восстановления нарушенных прав (например, разрыв дипломатических отношений, введение эмбарго (запрещения) на ввоз товаров и сырья с территории государства-нарушителя и др.).

Сатисфакция (удовлетворение) — это предоставление государством-нарушителем удовлетворения пострадавшему государству за ущерб, причиненный его чести и достоинству (пример — официальное принесение извинений, выражение сожаления или сочувствия).

Ресторация предполагает восстановление государством-нарушителем прежнего состояния какого-либо материального объекта (пример, восстановление качества и чистоты воды, загрязненной по его вине).

Материальная ответственность наступает в случае нарушения государством своих международных обязательств, связанных с причинением материального ущерба. Формы материальной ответственности: репарации; реституции; субституции.

Репарации представляют собой возмещение материального ущерба в денежном выражении, товарами, услугами (репарации с Германии по решению Крымской конференции 1945 г. составили 20 млрд. долларов).

Реституции — это возврат в натуре имущества, неправомерно изъятого и вывезенного воюющими государствами с территории противника.

Субституции — это разновидность реституции. Они представляют собой замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей и т. п.

<< | >>
Источник: В. А. Козбаненко. Правоведение: Учебник / Под общей ред. В. А. Козбаненко. — 3-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°». — 1072 с.. 2006

Еще по теме § 4. Мирное урегулирование международных споров и ответственность по международному праву:

  1. 12.1. Мирное урегулирование споров
  2. МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН
  3. 1. СУЩНОСТЬ МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ
  4. Глава VI МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН
  5. Глава 12. ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ И УРЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ И КОНФЛИКТОВ, ДЕЙСТВИЯ В ОТНОШЕНИИ УГРОЗЫ МИРУ, НАРУШЕНИЙ МИРА И АКТОВ АГРЕССИИ КАК МЕХАНИЗМЫ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  6. Глава 20 МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ
  7. 4. РЕШЕНИЕ СПОРОВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
  8. 2. СРЕДСТВА РЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ
  9. ЧАСТЬ IV МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО Раздел VIII ОБЩИЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА Глава 31. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО И ЕГО РОЛЬ В СИСТЕМЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
  10. § 5. Разрешение международных коммерческих споров
  11. 3. РЕШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ СУДОМ
  12. § 13. Отношения по урегулированию коллективных трудовых споров
  13. МЕЖДУНАРОДНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
  14. 23.4. Ответственность в международном праве
  15. 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ СУБЪЕКТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА. СОДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ
  16. 4. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В КОСМИЧЕСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ
  17. § 7.2. Юридическая ответственность в международном частном праве
  18. 23.5. Роль международных организаций в поддержании мира и обеспечении международной безопасности