НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ст. 289 УК РФ).
Объективная сторона названного преступления выражена в деянии, совершаемом различными действами: фактическое учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность; участие в управлении вышеуказанной организации. Гражданский кодекс РФ (ст. 50) предусматривает правовой статус коммерческого и некоммерческого предприятий. Коммерческое предприятие преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, которая распределяется между ее участниками. Предпринимательской деятельностью занимаются только коммерческие предприятия. Участие должностного лица в подобной деятельности и будет составлять предмет запрета. Закон не запрещает должностному лицу участвовать в деятельности некоммерческого предприятия, к числу которых относятся фонды,
797
ассоциации. Наиболее типичными формами совершения рассматриваемого преступления являются: 1) учреждение должностным лицом коммерческого предприятия, организации, которые занимаются предпринимательской деятельностью. При этом должностное лицо может либо быть единоличным учредителем (владельцем) созданного им предприятия, либо входить наряду с другими в состав учредителей, участников такого предприятия; 2) обязательное участие в управлении предприятием лично или через представителя доверенного лица.
Это может быть участие в качестве учредителя в проводимых собраниях, избрание членом правления, совета предприятия. Ответственность возможна лишь при наличии действующего законодательного запрета на занятие такой деятельностью, и если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. Несомненно, эти льготы, преимущества, покровительство должны носить материальный характер (кредиты, займы, подряды и т.п.), давать право предприятию выгодно извлекать прибыль, не платить обязательные налоги и т.д. Важным признаком является использование должностным лицом возможностей своего официального служебного положения. Хотя это обстоятельство прямо не указано в законе, но оно вытекает из существа нормы ст. 289 УК. Без подобного использования речь можно вести лишь о дисциплинарном должностном проступке.Предоставление льгот и преимуществ заключается в первоочередном, вопреки установленному порядку, получении сырья или товара, льготном налогообложении, предоставлении внеочередных беспроцентных кредитов и т.п.
К покровительству в иной форме можно отнести, например, освобождение от проверок и ревизий, а также от контроля со стороны налоговых органов.
Исходя из законодательной конструкции, данный состав преступления можно отнести к числу формальных. Само действие при совершении преступления, предусмотренного ст. 289 УК, заключается по существу в злоупотреблении служебным положением, когда должностное лицо, пользуясь своими полномочиями, отдает распоряжение, подписывает документы или совершает иные действия вопреки интересам службы. По юридической природе такие действия можно отнести к специальным видам злоупотребления служебным положением. Преступление считается оконченным с момента незаконного получения
798
организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, льгот, преимуществ или покровительства в иной форме.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Должностное лицо сознает, что, несмотря на указанный в законе прямой запрет, создает предприятие, участвует в управлении им лично или через своего представителя, предоставляет ему льготы, преимущества, покровительство и желает совершать данные действия. Цели и мотивы не являются обязательными признаками субъективной стороны данного преступления. Как правило, это корыстные мотивы, они могут учитываться при назначении наказания.
Субъект — специальный: должностное лицо, которое либо само учреждает организацию, осуществляющую предпринимательскую деятельность, или участвует в ее управлении, либо действует через доверенное лицо (посредника). В качестве последнего может выступать и недолжностное лицо. Однако предоставление льгот и преимуществ указанной организации в любом случае осуществляет должностное лицо.
Еще по теме НЕЗАКОННОЕ УЧАСТИЕ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ст. 289 УК РФ).:
- ОРГАНИЗАЦИЯ НЕЗАКОННОГО ВООРУЖЕННОГО ФОРМИРОВАНИЯ ИЛИ УЧАСТИЕ В НЕМ (ст. 208 УК РФ).
- § 1. Общая характеристика легитимации предпринимательской деятельности
- ВОСПРЕПЯТСТВОВАНИЕ ЗАКОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ст. 169 УК РФ).
- § 3. Лицензирование предпринимательской деятельности
- 14.3. Доходы учреждений социальной сферы от предпринимательской деятельности
- Глава 8. Легитимация предпринимательской деятельности
- 6.2. Предпринимательская деятельность как источник дополнительного финансирования социальных служб
- Раздел II Правовые формы осуществления предпринимательской деятельности
- НЕЗАКОННАЯ БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ (ст. 172 УК РФ).
- Раздел I Общая характеристика правового регулирования предпринимательской деятельности
- Раздел V Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности
- Раздел III Правовые формы публичной организации предпринимательской деятельности
- Раздел IX. Наследование вкладов граждан в предпринимательскую деятельность, а также плодов, продукции и доходов от нее
- 7. 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СВЯЗАННЫЕ С НЕЗАКОННЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРАВ НА ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
- /. Практицизм и стремление к участию в политической деятельности
- Глава 18 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА ПО БОРЬБЕ С ЛЕГАЛИЗАЦИЕЙ НЕЗАКОННО ПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ
- НЕЗАКОННОЕ ЗАНЯТИЕ ЧАСТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПРАКТИКОЙ ИЛИ ЧАСТНОЙ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ (ст. 235 УК РФ).
- НЕЗАКОННЫЕ ЭКСПОРТ ИЛИ ПЕРЕДАЧА СЫРЬЯ, МАТЕРИАЛОВ, ОБОРУДОВАНИЯ, ТЕХНОЛОГИЙ, НАУЧНО–ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, НЕЗАКОННОЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ (ОКАЗАНИЕ УСЛУГ), КОТОРЫЕ МОГУТ БЫТЬ ИСПОЛЬЗОВАНЫ ПРИ СОЗДАНИИ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ, ВООРУЖЕНИЯ И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ (ст. 189 УК РФ).