<<
>>

Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением. Предоставление работы в соответствии с полученной квалификацией

Каждый гражданин Российской Федерации вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее и послевузовское профессиональное образование в государственных муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня он получает впервые.
Развивая и конкретизируя это принципиальное положение применительно к работникам, совмещающих работу с обучением, ст. 177 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность предоставлять таким работникам установленные ст. ст. 173, 174, 175, 176 ТК РФ гарантии и компенсации, если они получают образование определенного уровня (общее или профессиональное - начальное, среднее, высшее) впервые.

Необходимо, однако, иметь в виду, что основные образовательные программы высшего профессионального образования могут быть реализованы непрерывно и по ступеням.

Ступени высшего профессионального образования:

1) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "бакалавр";

2) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации "дипломированный специалист";

3) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоение лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) "магистр".

Получение впервые образования по образовательным программам высшего профессионального образования различных ступеней не рассматривается как получение второго высшего образования. Студенты, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании, могут в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени с сохранением права на получение установленных ТК РФ гарантий и компенсаций в связи с обучением в высшем учебном заведении.

Правом на получение гарантий и компенсаций для работников, совмещающих работу с обучением, пользуются и работники, получающие первое образование на платной основе в негосударственных образовательных учреждениях, при наличии у этих учреждений государственной аккредитации.

Как следует из ст.

177 ТК РФ, получение второго последующего образования осуществляется на платной основе. В тех случаях, когда работодатель заинтересован в специалисте определенного профиля, он может взять на себя расходы в связи с обучением работника за счет средств организации.

Государство гарантирует реализацию гражданином Российской Федерации права на образование путем создания системы образования соответствующих социально-экономических условий, предусмотренных в ТК РФ.

Так, в ст. 196 ТК РФ сформулирована норма-принцип, обязывающая работодателя создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статья 177 ТК РФ закрепляет общие правила предоставления гарантий и компенсаций безотносительно к типу образовательного учреждения, в котором обучается работник:

1) работнику, обучающемуся в двух образовательных учреждениях одновременно, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению работника);

2) по соглашению работодателя и работника ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый данному работнику, может быть приурочен к дополнительному учебному отпуску.

Общее положение для работников, сочетающих труд с обучением, содержится в ст. 287 ТК РФ, в соответствии с которой гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы.

Кроме того, организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности могут обучающимся работникам устанавливать гарантии и компенсации в коллективных договорах (см. ст. 41 ТК РФ).

Работникам, обучающимся в вышеуказанных типах образовательных учреждений, не имеющих государственной аккредитации, гарантии и компенсации, установленные ТК РФ, не предоставляются. Для таких работников гарантии и компенсации могут быть включены в качестве дополнительного условия в заключенные с ними трудовые договоры.

Одним из важнейших элементов современной системы образования является процедура аккредитации.

Поскольку предоставление гарантий и компенсаций работникам, обучающимся в вечерних (сменных) образовательных учреждениях, поставлено в зависимость от наличия у образовательного учреждения свидетельства о государственной аккредитации (ст. 176 ТК РФ), в данную главу сборника включен Приказ Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. N 1327 "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений" (с изм. и доп. от 11 августа 2000 г.).

Работникам, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, ТК РФ гарантируются предоставление дополнительных отпусков и сокращение рабочего времени.

Непременным условием получения гарантий и компенсаций является выполнение учебного плана, т.е. отсутствие отрицательных оценок по предметам обучения ко времени представления учебным заведением сведений об успеваемости по месту работы обучающихся.

В соответствии со ст. 176 ТК РФ работникам, сочетающим труд с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Правом на получение дополнительных отпусков пользуются работники вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм (вечерние (сменные) общеобразовательные школы, открытые (сменные) общеобразовательные школы и др.).

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего и среднего профессионального (ст. ст. 173, 174 ТК РФ) образования независимо от организационно-правовой форм по заочной и очно-заочной формам обучения, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, для подготовки и защиты квалификационной работы, для сдачи итоговых экзаменов. Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию учреждениях профессионального начального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а для сдачи экзаменов - 30 календарных дней в течение одного года.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые (ст.

177 ТК РФ).

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый данному работнику, может быть присоединен к дополнительному учебному отпуску.

Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника), обучающемуся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к местонахождению соответствующего учебного заведения и обратно.

Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 ч. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

При разработке Трудового кодекса его авторы по-иному подошли к оценке льгот для работников, которые совмещают работу с обучением, расценив их как гарантии и компенсации. Действительно, сохранение места работы за обучающимся, предоставление учебных отпусков есть не что иное, как гарантии со стороны государства тем лицам, которые в период работы стремятся повысить уровень своих знаний, квалификацию, получить то или иное профессиональное образование.

Оплата в ряде случаев учебных отпусков представляет гарантийную выплату, а оплата проезда к месту учебы и обратно - компенсационную выплату. В связи с этим гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, выделенные в отдельную гл. 26, являются составной частью всех тех гарантий и компенсаций, что предусмотрены ТК РФ.

В Трудовом кодексе РФ правам и обязанностям работодателя и работников по осуществлению профессиональной подготовки (переподготовки) посвящен специальный раздел IX.

Наименования разного рода учебных заведений в ТК РФ приведены в соответствие с теми, что содержатся в ФЗ от 13 января 1996 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" и тех типовых положениях об образовательных учреждениях, которые были приняты после вступления в силу указанных федеральных законов (например, см. Типовое положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237; Типовое положение об образовательном учреждении профессионального высшего образования (высшем учебном заведении), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 (с изм. и доп. от 17 сентября 2001 г., 3 октября, 23 декабря 2002 г., 31 марта 2003 г., 17 января 2006 г.); Типовое положение об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2001 г. N 160 (с изм. и доп. от 23 декабря 2002 г., 31 марта 2003 г.)

О сокращенном рабочем времени обучающихся в Трудовом кодексе РФ имеется несколько записей в ст. ст. 92, 176, 173 и 174. В ч. 2 ст. 92 говорится о продолжительности рабочего времени учащихся образовательных учреждений в возрасте до 18 лет, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, она не может превышать половины норм, установленных ч. 1 ст. 92 ТК РФ.

Статья 176 ТК РФ предусматривает установление по желанию работников, которые обучаются в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, сокращенного рабочего времени в период учебного года.

Это могут быть сокращенная на 1 рабочий день неделя или сокращение недельного рабочего времени на соответствующее этому дню количество рабочих часов (при уменьшении рабочего дня в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

Рабочая неделя, сокращенная на 7 ч (с оплатой 50% заработной платы по основному месту работы, но не ниже МРОТ) предоставляется работникам-студентам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования на период 10 месяцев перед началом выполнения дипломного проекта или сдачи государственных экзаменов. Желание работника при этом обязательно (ст. ст. 173 - 174 ТК РФ).

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику 1 свободного от работы дня либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации представлены в гл. 26 ТК РФ применительно к уровню образования: в ст. 173 они касаются работников, получающих высшее профессиональное образование, в ст. 174 - среднее профессиональное образование, в ст. 175 - начальное профессиональное образование, в ст. 176 - общее образование в вечерних (сменных) учреждениях. Завершает главу ст. 176, в которой содержатся общие правила для всех обучающихся.

Со вступлением в силу ТК РФ предоставление гарантий и компенсаций работникам, которые совмещают работу с обучением, стало осуществляться только в том случае, если работник получает образование соответствующего уровня впервые (см. ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

Четко оговорено, что работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них - по выбору работника (см. ч. 3 ст. 177 ТК РФ).

Все гарантии и компенсации, названные в гл. 26 ТК РФ, имеют лишь те работники, которые обучаются в учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию (см. ст. ст. 173 - 176 ТК РФ).

Гарантии и компенсации работнику, которые совмещают работу с обучением в учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, могут предоставляться лишь в том случае, если они оговорены в коллективных или трудовых договорах (см. ст. ст. 173 - 176 ТК РФ).

В статье 173 ТК РФ предусмотрено, что при обучении в учреждении высшего профессионального образования по вечерней форме обучения для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах отпуск предоставляется по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 50 календарных дней (при освобождении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней). В соответствии со ст. 174 ТК РФ работники, обучающиеся в учреждениях среднего профессионального образования по вечерней форме обучения, имеют право на учебный отпуск на первом и втором курсах продолжительностью по 30 календарных дней, на последующих курсах - 40 календарных дней.

Оплата учебных отпусков (кроме случаев, когда прямо говорится, что отпуск предоставляется без сохранения заработной платы) производится в размере средней заработной платы. Об исчислении среднего заработка говорится в ст. 139 ТК РФ.

Впервые появились отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые тем, кто обучается в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения и совмещает учебу с работой (см. ст. 173 и ст. 174 ТК РФ).

Учебные отпуска, как и ранее, предоставляются лишь успешно обучающимся работникам. Основанием для предоставления отпуска является справка-отзыв. Она утверждается федеральным органом управления соответствующим уровнем образования. Например, Приказом Минобразования РФ от 17 декабря 2002 г. N 4426 "Об утверждении форм справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска и других льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию" была утверждена форма справки-отзыва для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. Непредъявление такой справки служит основанием для признания отсутствия работника на рабочем месте прогулом, за который он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Работодатель вправе также потребовать от работника возместить причиненный материальный ущерб в порядке, предусмотренном ст. 248 ТК РФ.

<< | >>
Источник: Исайчева Е.А . Энциклопедия трудовых отношений - 920с. 2007

Еще по теме Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением. Предоставление работы в соответствии с полученной квалификацией:

  1. 10.2.3. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
  2. § 5. Гарантии и компенсации в области рабочего времени и отпусков работникам, совмещающим работу с обучением
  3. 4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
  4. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СОВМЕЩАЮЩИМ РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
  5. § 4. Гарантии работникам, совмещающим работу с обучением
  6. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
  7. § 11. Компенсации лицам, совмещающим работу с обучением
  8. 10.1. Понятие гарантий и компенсаций и случаи их предоставления
  9. 16.2. Случаи предоставления гарантий и компенсаций
  10. Гарантии и компенсации работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей
  11. § 10. Компенсации при командировках, направлении работников для повышения квалификации и на работу в другую местность
  12. Гарантии и компенсации работникам, направляемым на медицинское обследование, на повышение квалификации, и при сдаче крови и ее компонентов
  13. 4. Перевод работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением
  14. § 9. Ежегодные основные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления
  15. Гарантии женщинам при установлении очередности предоставления отпусков
  16. Порядок предоставления (перенесения) отпусков и их оплаты
  17. Трудовой стаж, необходимый для получения гарантий и компенсаций
  18. § 10. Гарантии и компенсации работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Порядок расторжения. Выходное пособие
  19. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТОВ
  20. § 10. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска и порядок их предоставления