III. Общепризнанные норм МГПП, закрепленные в недоговорных источниках международного права, лишены внутригосударственного механизма реализации.
Образно говоря, общепризнанным принципам и нормам в ГПК РФ и АПК РФ не повезло.
Согласно ч. 3 ст. 401 ГПК аккредитованные в Российской Федерации дипломатические представители иностранных государств, другие лица, указанные в международных договорах Российской Федерации или федеральных законах, подлежат юрисдикции судов в Российской Федерации по гражданским делам в пределах, определенных общепризнанными принципами и нормами международного права или международными договорами Российской Федерации.
Однако в соответствии с п. 1 ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании лишь международных договоров РФ. Коллизия, как говорится, налицо.В АПК РФ общепризнанные международные нормы упоминаются только в одной статье. По ст. 304 АПК РФ судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум ВАС РФ установит, что оспариваемый судебный акт "нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным
117
договорам Российской Федерации". Подчеркнем, что указанное положение появилось в АПК РФ в 2005 г. <1>. Думается, законодатель неоправданно сузил применение международно-правовых норм и "свел дело" только к применению норм, содержащихся в договорах.
<1> Федеральный закон от 31 марта 2005 г. N 25-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 14. Ст. 1210.
Необходимы корректировки процессуальных кодексов и в части применения на территории России иных, недоговорных норм международного права. Ограничение действия общепризнанных принципов и норм только лишь договорными нормами может привести к нарушению принципа pacta sunt servanda.
Предлагаем, в частности ч. 1 ст. 13 АПК РФ и ч. 1 ст. 11 ГПК РФ после слов "Конституции Российской Федерации" дополнить словами "действующих для Российской Федерации норм международного права".
Судам также необходимо пересмотреть взгляды на систему международного права в целом, переломить национальный уклон. Безусловно, национальное право неизмеримо ближе судьям, чем международное.
Тем не менее реалии настоятельно рекомендуют изменить отношение к международно-правовым нормам. "Только в том случае, - как пишет Т.Н. Нешатаева, - если общепризнанный принцип права перестанет быть загадкой для российских судей, станет доступным и известным источником права и будет служить защите права конкретного человека, можно считать, что судебная реформа состоялась, а в России сложилась независимая и справедливая судебная власть" <1>.<1> Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права // Вестник ВАС РФ. 2004. N 3. С. 140.
В настоящее время практика применения судами Российской Федерации общепризнанных норм международного права находится в стадии становления. Потребуется определенное время для того, чтобы общепризнанные принципы и нормы международного права действительно стали частью правовой системы Российской Федерации и, в частности, применялись судами России <1>. А для этого необходимо предпринимать консолидированные меры как со стороны законодателя, так и со стороны правоприменительных органов. В частности, необходимым считаем:
<1> См.: Богуславский М.М. Международное частное право. М., 1998. С. 29.
1. Внести изменения в ГПК РФ и АПК РФ: ч. 1 ст. 13 АПК РФ и ч. 1 ст. 11 ГПК РФ после слов "Конституции Российской Федерации" дополнить словами "действующих для Российской Федерации норм международного права".
2. Толкование Конституционным Судом России ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, в котором должны найти разрешение вопросы, возникающие в правоприменительной деятельности относительно общепризнанных норм международного права.
Еще по теме III. Общепризнанные норм МГПП, закрепленные в недоговорных источниках международного права, лишены внутригосударственного механизма реализации.:
- § 3. Особенности реализации в Российской Федерации норм международного гражданского процессуального права, закрепленных в недоговорной форме
- II. Каковы источники общепризнанных норм и принципов международного права?.........
- § 2. Проблемы реализации в Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права
- Поблемы стоящие на пути реализации в РФ общепризнанных принципов и норм международного права.
- Глава III. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ОТДЕЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- § 1. Общие проблемы реализации норм международного гражданского процессуального права в Российской Федерации
- § 1. Источники и кодификация норм международного права
- Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
- 2. ВЛИЯНИЕ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА НА МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
- 3. ВОЗДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА НА ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО
- 4. ДОКТРИНЫ СООТНОШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
- 1. СФЕРА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
- 2.8. Реализация норм права
- Глава 7 ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА
- Раздел III. ПРИМЕНЕНИЕ НОРМ РОССИЙСКОГО ПРАВА
- § 6.2. Внутригосударственные источники