<<
>>

Экономика

  Немногие взаимосвязи между социальными, экономическими и политическими явлениями сильнее, чем взаимосвязь между уровнем экономического развития и существованием демократической политики. Как мы видели, случаи перехода от авторитаризма к демократии в период 1974—1990 гг. в основном сосредоточились в «зоне транзита», в группе стран с уровнем экономического развития выше среднего. Кажется, вывод ясен. Бедность — одно из главных, а может быть, самое главное препятствие для демократического развития.
Будущее демократии зависит от будущего экономического развития. То, что препятствует экономическому развитию, является препятствием и для распространения демократии.

Третью волну демократизации привел в движение экстраординарный глобальный экономический рост 1950—1960-х гг. Эта эпоха закончилась нефтяными кризисами 1973 и 1974 гг. С 1974 по 1990 г. демократизация по всему миру набирала скорость, а экономи

ческий рост замедлялся. В среднем ежегодные темпы роста (выраженные в приросте ВНП на душу населения) в странах с низким и средним доходом с 1965 по 1989 г. были таковы:

1965-1973              4,0%

1973-1980              2,6%

1980-1989              1,8%

Значительные различия в темпах роста существовали между регионами. В Восточной Азии они оставались высокими на протяжении всего периода 1970— 1980-х гг., и в Южной Азии темпы роста в целом повысились. С другой стороны, на Среднем Востоке, в Северной Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне показатели роста в 1980-х гг. резко упали по сравнению с 1970-ми гг. В Экваториальной Африке они просто пошли ко дну. ВНП на душу населения в Африке стагнировал в конце 1970-х гг., а в 1980-е гг. ежегодно снижался на 2,2%. Таким образом, экономические препятствия для демократизации там явно увеличились. Перспективы на 1990-е гг. тоже были не слишком радужными. Даже в случае проведения экономических реформ, списания внешнего долга и получения экономической помощи Всемирный банк предсказывал Африке на остаток столетия ежегодный прирост валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения не больше 0,5 %21. Если это предсказание верно, экономические препятствия для демократизации в Экваториальной Африке останутся непреодолимыми вплоть до XXI в.

Всемирный банк был более оптимистичен в своих предсказаниях относительно экономического роста в Китае и недемократических странах Южной Азии. Однако низкий уровень экономического развития этих стран, как правило, означал, что даже при ежегодном приросте в 3—5% экономические условия, благоприятные для демократизации, еще долго останутся там делом будущего.

В 1990 г. несколько стран, не экспортирующих нефть, — Сингапур, Алжир, ЮАР, Югославия — достигли уровня экономического развития, позволившего им войти в зону, где находятся страны с доходом выше среднего и где можно ожидать перехода к демо-

кратии. Иран и Ирак, два экспортера нефти со значительным населением и определенным уровнем индустриального развития, также были в этой зоне. В этих странах в известной мере существовали экономические предпосылки для демократизации, но самой демократизации пока не произошло. Восемнадцать других стран с недемократическими правительствами находились на чуть более низком уровне экономического развития — попадая, по определению Всемирного банка, в категорию стран с доходом ниже среднего, куда относились страны, имевшие в 1988 г.

ВНП на душу населения от 500 до 2 200 долларов22. О доходе двух из них — Ливана и Анголы — данных не имеется. В девяти из оставшихся шестнадцати стран в 1988 г. доход на душу населения был от 1 000 до 2 000 долларов. К ним относились три арабских государства (Сирия, Иордания и Тунис), две страны Юго-Восточной Азии (Малайзия и Таиланд), три латиноамериканские (Панама, Мексика и Парагвай) и одна африканская страна (Камерун). Эти страны уже стояли на пороге политической транзитной зоны стран с доходом выше среднего. В пяти из них (Малайзии, Иордании, Тунисе, Камеруне и Таиланде) ежегодные темпы роста ВВП в 1980— 1988 гг. в среднем составляли 3,4% и более. Если эти темпы сохранятся, где-то в 1990-е гг. там могут возникнуть экономические условия, благоприятные для демократизации. Если Сирия, Парагвай, Панама и Мексика сумеют значительно повысить темпы роста по сравнению с теми, что были у них в 1980—1988 гг., они тоже вплотную подойдут к уровню экономического развития, способствующему демократизации.

Семь недемократических стран, которые имели в 1988 г. ВВП на душу населения от 500 до 1 000 долларов, — Конго, Марокко, Берег Слоновой Кости, Египет, Сенегал, Зимбабве и Йемен. В большинстве из них темпы экономического роста в 1980-е гг. были значительны. Если они смогут их сохранить, то попадут в экономическую зону, благоприятную для демократизации, в начале XXI в.

Подавляющее большинство стран, где в 1990-е гг. появились экономические условия, способствующие демократизации, находились на Среднем Востоке и в Северной Африке. Экономическое благосостояние

многих из них (в табл. 6.1 такие страны указаны в скобках) зависело от экспорта нефти, каковое положение вещей усиливало контроль со стороны государственной бюрократии и потому создавало менее благоприятный для демократизации климат. Это, однако, не означало, что демократизация совершенно невозможна. В конце концов, в Восточной Европе государственная бюрократия осуществляла контроль, еще более полный, чем в странах — экспортерах нефти. Может быть, когда-нибудь в последних он рухнет не менее драматически, чем в первой. Среди других государств Среднего Востока и Северной Африки Алжир уже достиг благоприятного для демократизации уровня; Сирия приближалась к нему; Иордания, Тунис, Марокко, Египет и Северный Йемен находились ниже зоны транзита, но в 1980-е гг. быстро поднимались. Экономики и общества Среднего Востока все ближе и ближе подходили к тому моменту, когда они станут слишком богатыми и слишком сложно устроенными для существующих в них разнообразных традиционных, военных и однопартийных систем авторитарного правления. Волна демократизации, которая в 1970-е и 1980-е гг. катилась по миру от региона к региону, может в 1990-е гг. стать доминантной чертой средне- восточной и североафриканской политики. Тогда тема экономики объединится с темой культуры:              какие

формы политики появятся в этих странах в результате взаимодействия экономического процветания с исламскими ценностями и традициями?

Таблица 6.1

ВНП на душу населения в 1988 г.: недемократические страны с уровнем дохода средним и выше среднего

Уровень дохода (в долларах)

Арабские страны / Средний Восток

Юго-

Восточная

Азия

Африка

Прочие

Высокий

(6 000)

(Объедин

енные

Арабские

Эмираты)3

(Кувейт)

(Саудовская

Аравия)

Сингапур

Уровень дохода (в долла- рах)

Арабские страны / Средний Восток

Юго-

Восточная

Азия

Африка

Прочие

Выше среднего (2 200- 5 500)

(Ирак)

(Иран)

(Ливия]

(0ман)4

Алжир*

(Габон)

ЮАР

Югославия

Ниже среднего (1 000- 2 200)

Сирия

Иордания

Тунис*

Малайзия*

Таиланд*

Камерун*

Панама

Мексика

Парагвай

(500- 1 000)

Марокко*

Египет*

Йемен*

Ливан

Конго*

Берег

Слоновой

Кости

Зимбабве

Сенегал*

Ангола

Источник: World Bank. World Development Report 1990. New York:

Oxford University Press, 1990. P. 178-181.

a В скобках указаны страны, являющиеся крупными экспортерами нефти.

* Звездочкой отмечены страны, где средний ежегодный прирост ВВП в 1980—1988 гг. составил более 3%.

В Китае в 1990 г. были и политические, и экономические, и культурные препятствия лля демократизации; в Африке — преимущественно экономические; в быстро развивающихся странах Восточной Азии и многих исламских странах — в первую очередь культурные.

<< | >>
Источник: Хантингтон С.. Третья волна. Демократизация в конце XX века. 2003

Еще по теме Экономика:

  1. Глобальная экономика — экономика, основанная на знаниях
  2. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
  3. 2.1. Денежные потоки в экономике
  4. ЭКОНОМИКА И КУЛЬТУРА
  5. ЭКОНОМИКА И ПОЛИТИКА
  6. 13. Государство и экономика
  7. 1.5.4. Туризм и региональная экономика
  8. Биологическая экономика
  9. 41. Социология и экономика
  10. Современная экономика Океании
  11. ЭКОНОМИКА ЗНАНИЙ
  12. 12.1. Глобализация экономики и финансов
  13. § 3. Роль экономики в жизни общества
  14. Роль денег в современной экономике
  15. § 2. Государственное управление в сфере экономики
  16. 1.Цели и задачи изучения дисциплины «Мировая экономика»
  17. Хозяйственный баланс архаической экономики