Утверждение реакции в Пруссии. Конституция 1850 г.

После подавления революционного движения прусское дворянство приняло в конце января 1850 г. первую в истории Пруссии конституцию. Это была одна из самых реакционных конституций.

Она состояла из 11 титулов (глав): «О короле», «О министрах», «О палатах», и т.д. Под влиянием революции в нее была включена и глава «О правах пруссаков», которая не без особого замысла предшествовала главе «О короле». Здесь было немало демократических

установлений: равенство всех пруссаков перед законом, неприкосновенность личности, жилища, свобода совести, науки и преподавания и т.д. Однако ни одно из этих демократических положений не содержало гарантий их осуществления. В конституции содержались лишь ссылки на издание будущих специальных законов для реализации прав и свобод, которые так и не были изданы.

Глава государства, прусский король, обладал обширнейшей компетенцией. Ему принадлежало право законодательной власти (совместно с ландтагом), единоличное право высшей исполнительной власти, назначения и отзыва министров, верховное командование армией, право объявления войны и заключения мира. Король назначал членов верхней палаты ландтага, созывал и закрывал его сессии. Судебная власть также осуществлялась от имени короля судьями, которые назначались им на пожизненный срок.

Ландтаг состоял из двух палат: палаты господ и палаты депутатов. Палата господ формировались королем. Для выборов в палату депутатов население делилось на три избирательные курии соответственно сумме уплачиваемых прямых государственных налогов. Каждая из трех групп избирала треть состава нижней палаты ландтага и поэтому считалась равной другим в своих правах на представительство. Однако эти группы резко различались по численному составу, и фактически один голос избирателей 1-ой курии приравнивался в разные годы к пяти, десяти , а то и к восемнадцати голосам избирателей III курии.

Укреплению таких порядков служил и принятый в 1851 г. так называемый Закон об осадном положении, призванный закрепить за королем и правящими кругами право вводить чрезвычайный режим, если внутри - или внешнеполитическая обстановка создавала угрозу этим порядкам. В случае вступления в силу указанного Закона вся полнота власти переходила от гражданских органов к военным.

Борьба Пруссии за гегемонию в Германии и Создание Северо-Германского союза Ускоренное экономическое развитие Пруссии в 40-50-ые годы, ее война с Данией, закончившаяся подписанием мирного договора в 1864 г. и последующим присоединением к Пруссии Шлезвига и Гольштейна, изменения в международной обстановке в 50-60-ые годы XIX в. обеспечили в итоге успех постепенному процессу объединения Германии по «малогерманскому» пути - без Австрии под главенством Пруссии. В 1866 г. Пруссия выступила с предложением реформировать Национальное собрание, а вместе с ним и все немецкое государственное устройство. Обещая народам других немецких государств создать демократический общегерманский парламент (рейхстаг), Пруссия одновременно потребовала исключить «реакционную» Австрию из будущей Германии. Это и привело в итоге к австро-прусской войне 1866 г., а после разгрома Австрии к мирному договору и исключению этой империи из Германского союза.

Победа над своим извечным противником позволила Пруссии создать немецкий союз под собственным руководством. В том же 1866 г. был образован Северо-Германский Союз (СГС), в который вошли все северные и ряд западных и южно-немецких

государств, всего 28 - с числом населения в 30 млн. человек. Союз держался на военной и экономической мощи прусского королевства и стал последней вехой на пути к образованию новой германской империи.

Объединение немецких земель и прусское господство в них становились все более опасными для Франции. Рассчитывая на победоносную войну, Луи Бонапарт надеялся найти в ней выход из внутриполитического кризиса, который угрожал Франции новой революцией. Канцлер Северо-Германского союза Отто фон Бисмарк (1815-1898 г.г.) сумел спровоцировать Наполеона III на объявление войны Пруссии, что и превратило ее в державу, подвергшуюся нападению, и стало немаловажным моральным фактором, благоприятствующим Пруссии как в международном, так и во внутриполитическом положении. Благодаря почти всенародной поддержке война для Северо-Германского союза была победоносной и скорой.

Победоносная война с Францией (1870 г.) привела к отторжению от нее Эльзаса и Лотарингии и к выплате контрибуции в 5 млрд. франков в пользу Германии. Спустя несколько месяцев на основе Северо-Германского союза была создана и новая (вторая) Германская империя.