<<
>>

Переворот Наполеона Бонапарта и Конституция 1799 г.

Государственный переворот, совершенный 9 ноября 1799 г. (18 брюмера - по республиканскому календарю) генералом Наполеоном Бонапартом, явился закономерным результатом усиления в конце XVIII в.

буржуазной контрреволюции. Особенность нового государственного переворота состояла в том, что он был осуществлен с помощью армии, которая в условиях политической неустойчивости конституционной системы становилось стержневым элементом буржуазной власти.

По своей сущности диктатура Наполеона не отличалась от правления Директории, но это была новая форма политического господства крупной буржуазии, открыто прибегнувшей к помощи венного режима.

Будучи дальновидным политическим деятелем, Наполеон ясно представлял, что военная диктатура должна быть облечена в конституционные формы. Он понимал также, что переход от коллегиальных республиканских учреждений к режиму личной власти требует промежуточных ступеней и юридического камуфляжа. Взяв в свои руки составление новой конституции, Наполеон предложил такую организацию и «республиканской» государственной власти, которая открывала простор его честолюбивым политическим замыслом.

Новая конституция (Конституция VIII года республики) была утверждена 13 декабря 1799 г. на плебисците, который проводился под полицейским контролем. В конституции при внешнем сохранении республиканского строя закреплялась военная диктатура Наполеона Бонапарта. В отличие от предшествующих конституций в ней не было уже Декларации прав человека и гражданина, ибо бонапартизм не считал уместным само упоминание о свободе и равенстве. Заигрывая с армией, которой отводилась важная роль в создаваемой им политической системе, Наполеон в конституции специально предусматривал установлений пенсий для раненых военных, а также для вдов и детей военных, умерших на поле битвы и вследствие ранений (ст. 86).

С чисто демагогическими целями Наполеон отменил крайне непопулярный, откровенно плутократический ценз.

По конституции все граждане (мужчины), достигшие 21 года и проживавшие не менее года в определенном округе, могли

участвовать в избрании так называемого коммунального списка (1/10 часть от состава граждан в округе). Члены коммунальных списков в свою очередь в той же пропорции составляли департаментские списки. Наконец, третья ступень выборов проводилась на департаментском уровне, где избиралась одна десятая часть граждан «для осуществления национальных функций». Однако члены этого национального списка рассматривались лишь как кандидаты на государственные должности. Таким образом, с помощью хитроумной процедуры Наполеон по существу ликвидировал характерную для республиканского строя выборность государственных органов.

Основным стержнем всей конституционной системы являлась правительственная власть, которая формально вручалась коллегии из трех консулов, но фактически была сконцентрирована в руках первого консула. Хотя конституция содержала туманную фразу о выборах консула на 10 лет, она прямо назначала первым консулом «гражданина Бонапарта», наделяла его особыми функциями и полномочиями, которые он мог временно осуществлять «в случае необходимости, при помощи своих коллег», т.е. откровенно устанавливала режим личной власти.

Для ослабления возможной аппозиции со стороны законодательной власти Наполеон предусмотрел в конституции своеобразное расщепление законодательного процесса, который осуществлялся рядом органов. Государственный совет по указанию и под руководством правительства составлял и предлагал законопроекты, которые затем поступали в Трибунат. Трибуны имели право обсуждать законопроекты, а затем со своим мнением вносить их в Законодательный корпус. Члены Законодательного корпуса уже не могли обсуждать законопроект (за что получили название «трехсот немых), а лишь

принимали его или отвергали. Учрежденный закон мог быть направлен первым консулом в Охранительный сенат, который одобрял его или отменял как неконституционный. Наконец, закон вновь обращался к первому консулу, который подписывал и обнародовал его. Вся эта сложная процедура была лишь грубой маскировкой фактического бессилия законодательных органов и их полной зависимости от первого консула.

Первому консулу принадлежало право назначения и смещения членов Государственного совета, министров, послов, офицеров. Он же назначал судей, начиная от мировых и кончая членами кассационного суда.

Конституция 1799 г. отказалась от выборности департаментской и коммунальной администрации. Назначение местных чиновников было отнесено к прерогативе первого консула. Она сделала первый шаг по пути ликвидации республики и восстановления авторитарных и бюрократических методов управления, характерных еще до эпохи абсолютизма.

<< | >>
Источник: Стадуб И. Д.. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. 2003

Еще по теме Переворот Наполеона Бонапарта и Конституция 1799 г.:

  1. Второй год войны, 1799
  2. Наполеон III
  3. § 3. Открытие наследства — возникновение субъективного наследственного права (п. 1795-1799)
  4. Глава 3. Наполеон – союзник России
  5. Последняя борьба с Наполеоном.
  6. В ГОДЫ ВОЙНЫ С НАПОЛЕОНОМ
  7. Загадочная смерть Наполеона IV. Английская разведка или зулусы?
  8. НАПОЛЕОН (Политик) Сенсорно-этический иррациональный экстраверт (СЭЭ)
  9. Глава 2. Наполеон – враг России
  10. НАПОЛЕОН (сенсорно-этический экстраверт)
  11. Вторая империя. Конституция 1852 г.
  12. Переворот 1801
  13. СЕНСОРНО-ЭТИЧЕСКИЙ ЭКСТРАВЕРТ (ЕЭРР, Наполеон, Политик)
  14. Переворот в тиражировании информации
  15. ( 1. Дворцовые перевороты и укрепление позиций дворянства.
  16. Эпоха дворцовых переворотов (1725-1762)
  17. Перевороты, выборы, спасители из-за рубежа?
  18. Военный переворот в Аргентине и буржуазная революция в Бразилии