<<
>>

Местное управление

Органы местного королевского управления создавались лишь в домене короля, где признавалась его власть. В крупных сеньориях действовала своя система местного управления. Королевские чиновники на местах осуществляли самые разнообразные функции: административные, военные, судебные, финансовые.

С середины XI в. король ввел в своем домене должность прево, которые назначались в специальные округа - превотства. Их помощниками в деревнях были сержанты, в городах - майоры. Прево занимался главным образом сбором средств в королевскую казну, комплектовал феодальное ополчение, решал вопросы управления и рассматривал судебные дела.

С конца XII в. возникают более крупные административные единицы - бальяжи. Их границы не были четко определены, но обычно они объединяли несколько превотств. Во главе бальяжа стоял назначенный королем специальный чиновник - бальи. Бальи осуществлял контроль над находившимися под его властью прево, следил за исполнением королевских законов и приказов, организовывал в масштабах бальяжа военные формирования.

Нередко короли, присоединяя крупные сеньории, не ломали сложившуюся административно-территориальную структуру, а назначали туда специального чиновника из числа местных феодалов - сенешала - с функциями, в основном

аналогичными бальи. Как правило, сенешальства создавались на пограничных территориях.

Реформы Людовика IX

Большую роль в повышении авторитета королевской власти и укреплении центральной администрации сыграли реформы короля Людовика IX Святого (1226-1270 гг.). Важное место среди них занимала военная реформа. Были созданы городская милиция и отряды наемников. В результате король в меньшей степени стал зависеть от феодального ополчения, более эффективно использовал вооруженные силы в борьбе с непокорными феодалами.

Людовик IX запретил частные войны в королевском домене.

На остальное территории вводились так называемые 40 дней короля. В течение этого срока феодалы не могли начинать военные действия, с тем чтобы любая из спорящих сторон могла перенести спор в суд короля. Новый порядок существенно усиливал позиции королевской власти.

В 1260 г. на базе королевской курии (собрание королевских вассалов) был создан специальный судебный орган - парламент, который собирался на сессии в Париже 4 раза в год и стал высшим судом во Франции. Он состоял из назначаемых королем духовников, рыцарей, легистов - выпускников юридических факультетов, университетов, поддерживающих королевскую власть.

Введенные новые правила судопроизводства ставили королевскую юстицию на более высокий уровень в сравнении с юстицией сеньориальной.

Судебные поединки (ордалии) в королевском суде были запрещены. На приговоры и решения низших судов допускалась апелляция к суду парламента. Было отменено

старинное правило, согласно которому недовольная приговором сторона могла вызвать на поединок самого судью.

Людовик IX ввел на территории домена единую монету, запретив здесь использование денег, выпускаемых другими феодалами. Королевская казна получила таким образом новый источник доходов.

Реформы Людовика IX, активно проводившего политику по преодолению феодальной раздробленности, способствовали территориальному объединению страны и консолидации основной массы феодалов и городского населения вокруг короля. Тем самым были заложены основы для последующего возникновения во Франции сословнопредставительной монархии.

<< | >>
Источник: Стадуб И. Д.. ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН. 2003

Еще по теме Местное управление:

  1. Реформы местного управления
  2. Местные сообщества в муниципальном управлении
  3. § 3. Финансовая основа местного самоуправления. Местные налоги. Местный бюджет
  4. § 1. Зарубежный опыт местного самоуправления и территориального управления
  5. Механизмы привлечения местных сообществ и граждан к участию в муниципальном управлении
  6. Высшие и местные органы государственного управления
  7. Местные интересы, роль и функции местного самоуправления в обществе
  8. § 3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
  9. Разграничение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
  10. § 4. Местная администрация. Глава местной администрации. Структурные подразделения местной администрации