<<
>>

Общие положения

 

Экологический аудит - неотъемлемая составная часть процессов управления и обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития организаций, направленная на снижение уровня риска для окружающей среды и здоровья людей.

Он рассматривается в международной практике в качестве метода внутреннего административного управления, средства усиления контроля над производственной практикой, оценкой соответствия стратегий деятельности организации нормам экологического права.

В 1996 г. был принят комплекс из шести международных стандартов ИСО серии 14000, охватывающий вопросы экологического аудирования и системы управления (менеджмента) окружающей средой. Стандарты ИСО этой серии зарегистрированы в России как национальные.

Проведение экологического аудита позволяет установить диагноз «экологического здоровья» организации, территории с присущей ей инфраструктурой, способность природных и производственных систем к самоочищению и снижению загрязнения окружающей среды (ОС), а также определить способность технологической системы организации производить экологически чистую продукцию. В сферу рассмотрения при экологическом аудите входит и оценка системы управления ОС.

Экологический аудит подразделяется на добровольный (инициативный) и обязательный. Инициативный экологический аудит проводится на добровольной основе по решению хозяйствующего субъекта, тогда как обязательный - по решению и поручению государственных органов. В международной практике обязательный экологический аудит (в том числе внутренний) проводится при реализации международных обязательств (например, конвенций и соглашений для видов деятельности, оказывающих существенное воздействие на состояние экологической обстановки организаций, территорий и здоровья граждан).

В принятой практике экологического аудирования оценка качества окружающей среды, безопасности здоровья и жизни граждан выполняется по соблюдению экологических, гигиенических и санитарно-эпидемиологических нормативов; предельно допустимых уровней воздействия, требований и правил безопасности, норм качества.

Экологический аудит в своей практике не использует непосредственно анализ состояния здоровья граждан ни по данным медицинской статистики, ни по данным клинического исследования. Он не рассматривает результаты и достоверность определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания, ограничиваясь, как правило, установлением и проверкой соблюдения нормативных технических и гигиенических показателей (норм качества окружающей среды). Состояние здоровья человека при экологическом аудите не является непосредственно критерием оценки экологической безопасности, которую предполагается обеспечивать соблюдением нормативов.

Однако комплекс нормативов оценки качества ОС не может являться однозначным и полным критерием состояния здоровья человека и качества его жизни, так как гигиенические нормативы разрабатываются на животных, за короткий (до 4-6 мес.) промежуток времени.

Нормативы отсутствуют для малоизученных факторов внешнего воздействия, не изучены для различных возрастных групп населения, для условий одновременного действия комплекса неблагоприятных факторов, не определены при хронических воздействиях неблагоприятных факторов, для многих токсичных веществ нет банка данных по медицинским симптомокомплексам при хронических заболеваниях. Экологи не сотрудничают с медиками при проведении экологического аудита, хотя аудит системы экологической безопасности, исходя из определения экологической безопасности, предусматривает в качестве критерия «жизненно-важный интерес человека» - состояние его здоровья.

Существующая система обеспечения безопасности здоровья и жизни граждан требует дальнейшего развития в части создания подсистемы медико-экологического аудита, лежащей в общей пограничной области отраслей медицины и экологии. Особенно это актуально при создании систем комплексной безопасности, относящихся к опасным производствам в связи с использованием в его производственном цикле высокотоксичных, горючих и взрывоопасных химических веществ.

Основная цель создания подсистемы медико-экологического аудита на экологически опасных объектах (ЭОО) заключается в том, чтобы развить и использовать на практике медико-экологический подход при создании систем управления комплексной безопасностью экологически опасных объектов, в том числе объектов по безопасному хранению и уничтожению химического оружия. Медико-экологический подход полагает основным объектом исследования человека, а важнейшим критерием качества окружающей среды - его здоровье. Развитие и практическое применение медико-экологического подхода обеспечит в максимальной степени решение возникающих вопросов социальной напряженности граждан, профессионально занятых на объекте и проживающих вблизи объекта.

Решение этих вопросов обеспечивается тем обстоятельством, что медико-экологический подход предполагает взаимосвязанную медицинскую и экологическую (медико-экологическую) экспертизу состояния здоровья граждан и качества окружающей среды и установление причинно-следственных связей экологически обусловленных патологий и характеристик источников заболеваний до начала функционирования объекта, в процессе и после его эксплуатации.

В основе развитого медико-экологического подхода лежит медико-экологическая экспертиза здоровья детей, как наиболее чувствительных к внешним воздействиям и не обремененных социальными нагрузками.

Беспричинных заболеваний не существует. В основе каждого заболевания обязательно лежит воздействие на пациента вполне конкретного патогена. Однако большинство диагнозов, выставляемых ребёнку или подростку, не включает в себя этиологию (причину) болезни. Лечение вслепую, как правило, полисимптомных и

полиорганных заболеваний химической или физической этиологии чаще всего не только неэффективно, но зачастую и вредно. При отсутствии информации о патогенном факторе, воздействию которого подвергся тот или иной пациент, каждый из специалистов лечит (а по сути, лишь временно снимает проявления заболевания) своим набором терапевтических средств.

В конечном итоге пациент с неустановленной причиной заболевания химической или физической этиологии получает одновременно много препаратов. Подобное лечение имеет чаще всего негативный эффект, соразмерный с негативным эффектом исходного заболевания. Возвращение пациента под воздействие не установленного патогена и под действие невыявленного источника с неизбежностью приводит к возобновлению заболевания химической или физической этиологии.

По целому ряду причин организм ребёнка наиболее уязвим к патогенному воздействию факторов химической и физической природы. Дополнительными и очень чувствительными мишенями патогенного воздействия (относительно организма взрослого человека) являются многочисленные стадии роста и развития детского организма. Кроме того, клетки наиболее чувствительны к патогенному воздействию широкого перечня факторов химической и физической природы именно на стадии митоза, наиболее характерного для тканей и органов растущего детского организма. Влияние патогенных факторов химической и физической природы, обладающих мито-, онко- и тератогенным действием с неизбежностью приводит к широкому перечню опухолей, врождённых патологий и уродств.

Поэтому основными задачами в отношении обслуживаемого детского контингента в конечном итоге являются: доказательное установление причин массовых заболеваний детей, проживающих вблизи особо опасных производств с патогенными факторами химической, радиационной и биологической природы; доказательная постановка этиологически полноценных диагнозов при воздействии факторов химической, радиационной и биологической природы;

• осуществление этиотропного и патогенетического лечения и прицельной профилактики заболеваний химической, физической и биологической этиологии.

Современные методы классической и клинической эпидемиологии, а также токсико-клинического и токсико-патогенетического анализа позволяют доказательно устанавливать причины как массовых, так и индивидуальных хронических заболеваний химической этиологии.

Медико-экологический аудит оценивает уровень реализации медико-экологического подхода при создании систем экологической безопасности на экологически опасных объектах. 

<< | >>
Источник: Викторов А.А., Гладких В.Д., Ксенофонтов А.И., Смирнов В.В.. Основы медико-экологической безопасности: Учебное пособие.. 2011

Еще по теме Общие положения:

  1. Приложение 19 ПОЛОЖЕНИЕ об Управлении валютных операций ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  2. 4. Общие положения обязательственного права
  3. Общие положения
  4. 3. Общие положения Закона
  5. 1. Общие положения
  6. 5.4.1. Общие положения
  7. 21.1. Общие положения
  8. 5.3.1. Общие положения
  9. Общие положения
  10. § 1. Общие положения