<<
>>

Три области государственного вмешательства

На основе схемы, приведенной выше, можно определить важнейшие области вмешательства государственной политики, т.е. совокупность случаев, когда государство способно действовать лучше, чем рынок (предполагается, что государственное вмешательство не влечет издержек).

Мы знаем, что: -

только точки равновесия могут быть оптимумами по Парето.

Если рынок не находится в состоянии равновесия, он оправдывает политику экономической стабилизации. Цель такой политики - либо установить равновесие (сгладить неполную совместимость планов отдельных индиви дов), либо ускорить «естественное» возвращение экономики к такому рав новесию. -

точки рыночного равновесия будут находиться на границе общест венной эффективности (т.е. являться оптимумами по Парето) только, если выполняются следующие условия: а) разумное поведение участников рын ка; б) поведение в соответствии с принципом «безупречно точного прогно за» (участники ведут себя так, словно их прогнозы в точности оправдыва ются, и поэтому не учитывают риска ошибок, связанных с ними) или су ществование срочных рынков и квот на любые блага; в) участники рынка не определяют ценовой политики - достаточным условием для этого явля ется наличие свободной конкуренции (блага однородны, производители и потребители многочисленны и анонимны, информированность полная, вступление на рынок и уход с него свободны и не требуют издержек); г) издержки предприятий не убывают (доходы не возрастают); д) функции полезности и производства независимы (нет ни внешних эффектов, ни об щественных благ). Если какие-то из пяти условий не выполнены, государ ство может повысить общественное благосостояние, применяя политику аллокации ресурсов, цель которой - внести исправления в ту неоптималь ную аллокацию, которая практикуется на данном рынке;

Здесь мы приходим к знаменитой тройке Масгрейва: стабилизация, аллокация ресурсов и распределение доходов - суть три важнейшие области государственного вмешательства.

Некоторые авторы добавляют к ним четвертую область - политику экономики роста, но в формальном смысле в этом нет необходимости, ибо политика экономики роста - это, в каком-то смысле, подраздел политики аллокации ресурсов (межвременной выбор ритма инвестиций).

Основополагающей гипотезой предшествующих анализов - а также их главным ограничением - является то, что рынок никогда не может главенствовать над государством: в отношении благосостояния оно всегда может и стремится действовать по крайней мере не хуже, чем он. То есть,

речь не идет о том, чтобы сравнивать две конкурирующие формы организации, у каждой из которых свои недостатки и достоинства, а скорее о поиске условий толерантности рынка по отношению к государству, совершенному априорно.

Если предполагается, что государственное вмешательство обходится без издержек, то это имеет еще одно следствие: это вмешательство убирает с дороги всякий элемент, способный технически оправдать преимущество одной формы корректировки рынка перед другой. Мы увидим, например, что в отношении отрицательных внешних эффектов (скажем, загрязнения окружающей среды) можно что-то исправить - как изменением ставок налогов («либеральный интервенционизм»), так и национализацией данной отрасли промышленности с фиксированием розничной цены, отличной от предельных издержек в частном секторе («социалистический интервенционизм»). Поскольку ни тот, ни другой способ вмешательства не влечет издержек, выбор будет зависеть от идеологических или иных предпочтений того, кто принимает решение. Так, гипотеза о нулевых издержках интервенции переводит значительное число решений из сферы технической в сферу совершенно произвольных решений того, кто принимает решения.

На практике нормативной теории государственной политики часто хватает мудрости не заходить столь далеко. По большей части в нее в явном или неявном эиде вводятся издержки интервенции «реальных» государств, а также допускается, что целью последних не обязательно является максимум общественного благосостояния.

<< | >>
Источник: Ахинов Г.А.. Основы экономики общественного сектора: Курс лекций. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС. - 148 с.. 2003

Еще по теме Три области государственного вмешательства:

  1. Экономические различия между непрямым государственным вмешательством и государственной собственностью на средства производства при государственно-монополистическом капитализме
  2. Политика государственного вмешательства в экономику
  3. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЮСТИНИАНА В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  4. 5.4. Система государственных гарантий в области занятости
  5. Государственная политика в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
  6. § 3. Основные принципы государственной политики в области содействия занятости населения
  7. § 1. Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
  8. Три вывода и три взгляда на Web 2.0
  9. 3.2. Три цикла — три модернизации России
  10. Влияющие вмешательства
  11. § 8. Вмешательство России
  12. Объединенная собственность и выборочное вмешательство
  13. § 80. Экстраординарное вмешательство магистрата
  14. КАК «ЕДИНСТВЕННЫЙ РЕБЕНОК» БОРЕТСЯ С ВМЕШАТЕЛЬСТВОМ В СВОЮ ЖИЗНЬ