Три области государственного вмешательства
Мы знаем, что: -
только точки равновесия могут быть оптимумами по Парето.
Если рынок не находится в состоянии равновесия, он оправдывает политику экономической стабилизации. Цель такой политики - либо установить равновесие (сгладить неполную совместимость планов отдельных индиви дов), либо ускорить «естественное» возвращение экономики к такому рав новесию. -точки рыночного равновесия будут находиться на границе общест венной эффективности (т.е. являться оптимумами по Парето) только, если выполняются следующие условия: а) разумное поведение участников рын ка; б) поведение в соответствии с принципом «безупречно точного прогно за» (участники ведут себя так, словно их прогнозы в точности оправдыва ются, и поэтому не учитывают риска ошибок, связанных с ними) или су ществование срочных рынков и квот на любые блага; в) участники рынка не определяют ценовой политики - достаточным условием для этого явля ется наличие свободной конкуренции (блага однородны, производители и потребители многочисленны и анонимны, информированность полная, вступление на рынок и уход с него свободны и не требуют издержек); г) издержки предприятий не убывают (доходы не возрастают); д) функции полезности и производства независимы (нет ни внешних эффектов, ни об щественных благ). Если какие-то из пяти условий не выполнены, государ ство может повысить общественное благосостояние, применяя политику аллокации ресурсов, цель которой - внести исправления в ту неоптималь ную аллокацию, которая практикуется на данном рынке;
Здесь мы приходим к знаменитой тройке Масгрейва: стабилизация, аллокация ресурсов и распределение доходов - суть три важнейшие области государственного вмешательства.
Некоторые авторы добавляют к ним четвертую область - политику экономики роста, но в формальном смысле в этом нет необходимости, ибо политика экономики роста - это, в каком-то смысле, подраздел политики аллокации ресурсов (межвременной выбор ритма инвестиций).Основополагающей гипотезой предшествующих анализов - а также их главным ограничением - является то, что рынок никогда не может главенствовать над государством: в отношении благосостояния оно всегда может и стремится действовать по крайней мере не хуже, чем он. То есть,
речь не идет о том, чтобы сравнивать две конкурирующие формы организации, у каждой из которых свои недостатки и достоинства, а скорее о поиске условий толерантности рынка по отношению к государству, совершенному априорно.
Если предполагается, что государственное вмешательство обходится без издержек, то это имеет еще одно следствие: это вмешательство убирает с дороги всякий элемент, способный технически оправдать преимущество одной формы корректировки рынка перед другой. Мы увидим, например, что в отношении отрицательных внешних эффектов (скажем, загрязнения окружающей среды) можно что-то исправить - как изменением ставок налогов («либеральный интервенционизм»), так и национализацией данной отрасли промышленности с фиксированием розничной цены, отличной от предельных издержек в частном секторе («социалистический интервенционизм»). Поскольку ни тот, ни другой способ вмешательства не влечет издержек, выбор будет зависеть от идеологических или иных предпочтений того, кто принимает решение. Так, гипотеза о нулевых издержках интервенции переводит значительное число решений из сферы технической в сферу совершенно произвольных решений того, кто принимает решения.
На практике нормативной теории государственной политики часто хватает мудрости не заходить столь далеко. По большей части в нее в явном или неявном эиде вводятся издержки интервенции «реальных» государств, а также допускается, что целью последних не обязательно является максимум общественного благосостояния.
Еще по теме Три области государственного вмешательства:
- Экономические различия между непрямым государственным вмешательством и государственной собственностью на средства производства при государственно-монополистическом капитализме
- Политика государственного вмешательства в экономику
- ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЮСТИНИАНА В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
- 5.4. Система государственных гарантий в области занятости
- Государственная политика в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
- § 3. Основные принципы государственной политики в области содействия занятости населения
- § 1. Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления
- Три вывода и три взгляда на Web 2.0
- 3.2. Три цикла — три модернизации России
- Влияющие вмешательства
- § 8. Вмешательство России
- Объединенная собственность и выборочное вмешательство
- § 80. Экстраординарное вмешательство магистрата
- КАК «ЕДИНСТВЕННЫЙ РЕБЕНОК» БОРЕТСЯ С ВМЕШАТЕЛЬСТВОМ В СВОЮ ЖИЗНЬ