<<
>>

8. Кредиторы-заявители и кредиторы, не являющиеся заявителями

В зависимости от субъекта, инициирующего конкурсный процесс, мы выделили кредиторов-заявителей и кредиторов, не являющихся заявителями.

Как следует из названия, заявитель - кредитор, инициировавший возбуждение по делу о банкротстве.

Заявление кредитора о банкротстве должника должно быть письменным, подписанным руководителем кредитора -юридического лица, либо кредитором - гражданином; заявление кредитора может быть подано через представителя.

Для заявителя обязательно соответствие всем требованиям признаков инициации, т.е. требование должно быть определенного размера, подтверждено решением суда и т.д. Для кредиторов, не являющихся заявителями, этого не требуется, т.е. они смогут вступить в процесс, имея требование, срок исполнения которого наступил.

Закон 1992 г. устанавливал необходимость доарбитражного урегулирования, т.е. кредитор был обязан перед обращением в арбитражный суд направить должнику извещение о намерении инициировать конкурсный процесс (с требованием в течение недели исполнить обязательство и с угрозой в противном случае обратиться в арбитражный суд). На практике необходимость доарбитражного урегулирования активно использовалась как недобросовестными кредиторами, так и недобросовестными должниками. Первые направляли извещение с целью получить преимущественное удовлетворение (и, как правило, получали, поскольку должник опасался возбуждения конкурсного процесса). Вторые либо старались скрыть активы, либо удовлетворяли требования частично - так, чтобы оставшаяся сумма была меньше 500 МРОТ, либо меньше стоимости имущества должника (поскольку тогда, как упоминалось выше, применялся критерий неоплатности).

В настоящее время доарбитражное урегулирование не является необходимым в России.

Для сравнения. Подобные правила существуют в Законах Литвы и Латвии; Закон Эстонии допускает доарбитражное урегулирование в некоторых случаях (так, в соответствии с пп.

4 п. 1 ст. 9 этого Закона, если кредитор желает заявить о банкротстве должника по прошествии весьма короткого периода времени после наступления срока исполнения (10 дней), он должен предупредить о своем намерении, после чего подождать еще 10 дней).

О принятии заявления кредитора либо иного субъекта о банкротстве должника суд информирует должника, у которого в силу п. 1 ст. 47 Закона возникает право направить отзыв на это заявление. Отзыв должен быть направлен в течение 10 дней со дня получения определения о принятии заявления о банкротстве должника (Закон 2002 г. изменил режим отзыва; в силу норм ст. 45 Закона 1998 г. направление отзыва было обязанностью должника, которая подлежала исполнению в течение 5 дней с момента получения определения о принятии заявления). Этот срок может быть квалифицирован как пресекательный.

Последствия ненаправления отзыва (пропуска срока) не установлены; более того, в п. 3 ст. 47 Закона прямо сказано, что отсутствие отзыва должника не препятствует рассмотрению дела о банкротстве (так же данный вопрос решался п. 3 ст. 45 Закона 1998 г.).

Отзыв должен быть направлен заявителю, иным лицам, участвующим в деле о банкротстве (они перечислены в ст. 34 Закона); в арбитражный суд; при этом к последнему отзыву необходимо приложить документы, подтверждающие направление отзыва другим субъектам.

В отзыве должны быть отражены сведения, содержащиеся, во-первых, в ст. 109 АПК РФ; во-вторых, в п. 2 ст. 47 Закона. К последним относятся:

- возражения по требованиям заявителя, имеющиеся у должника (например, на практике должник может сослаться на истечение срока исковой давности по требованию кредитора; на прекращение обязательства путем зачета встречных однородных требований или иным способом, включая надлежащее исполнение обязательства должником; на наступившие обстоятельства, указанные в договоре как освобождающие должника от исполнения либо от ответственности, и т.п.);

- общая сумма задолженности должника по обязательствам перед кредиторами, оплате труда работников должника, обязательным платежам;

- сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях, номера указанных счетов и почтовые адреса банков и иных кредитных организаций;

- доказательства удовлетворения требований заявителя в случае их признания должником;

- доказательства необоснованности требований заявителя (если таковые имеются).

Кроме того, Законом установлено, что должник обязан уведомить всех кредиторов, не являющихся заявителями, о возбуждении в отношении него конкурсного процесса (в данном случае речь идет не об отзыве, а о простом уведомлении).

Заявителем может быть как один, так и группа кредиторов.

В последнем случае это кредиторы, воспользовавшиеся своим правом на объединение требований.

Для сравнения. Положение об объединении требований характерны для всех законодательных актов государств СНГ и стран Балтии. Так, например, ст. 24 Закона Казахстана дифференцирует соединение и объединение требований: "Кредитор вправе соединить в одном заявлении несколько требований к должнику по различным обязательствам; кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением". Такое отношение к терминам представляется интересным, хотя практическая необходимость указанной дифференциации отсутствует. Обращает на себя внимание тот факт, что объединение требований - именно право кредиторов; при этом заявление должно быть подписано всеми кредиторами, объединившими требования. Сумма требований, объединенных кредиторами, в совокупности должна быть выше минимального размера требований; срок неисполнения каждого требования должен превышать минимально установленный Законом; каждое требование должно быть подтверждено решением суда.

Для определения статуса заявителя важное практическое значение имеет момент поступления заявления в арбитражный суд. Это актуально в ситуациях, когда в суд с периодичностью в несколько дней поступает несколько заявлений о банкротстве одного и того же должника. В соответствии с Законом 1998 г. суд был обязан принять первое заявление и отклонять последующие; Закон 2002 г. правовую регламентацию данного вопроса изменил. Если заявление кредитора поступило в суд после того, как предыдущее заявление другого кредитора уже было принято, но до специального заседания суда по рассмотрению обоснованности требований к должнику, то в силу п. 8 ст. 42 это и подобные заявления рассматриваются судом как заявления о вступлении в дело о банкротстве. Статус этих заявлений особый: во-первых, их обоснованность должна быть рассмотрена в течение 15 дней с даты рассмотрения обоснованности заявления первого заявителя; во-вторых, особый режим рассматриваемых заявлений проявляется в том, что если первое заседание по каким-либо причинам отложено, суд по своей инициативе объединяет все заявления и назначает новую дату заседания по рассмотрению обоснованности требований.

То же происходит, если первое специальное судебное заседание состоялось, но требования заявителя были признаны необоснованными.

Как заявители, так и не заявители имеют совершенно одинаковые права в конкурсном процессе; дифференцируется их статус только при подаче заявления - требования заявителя должны соответствовать всем признакам банкротства, в то время как в рамках процесса может быть заявлено любое требование (небольшого размера, не являющееся установленным - главное, чтобы срок его исполнения наступил на дату заявления).

Отметим, что заявителями не могут быть кредиторы первой и второй очередей, учредители (участники) юридического лица с требованиями из такого участия, кредиторы с требованиями в части возмещения убытков и уплаты финансовых санкций.

Также следует учесть, что заявителями по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя могут быть только кредиторы по обязательствам, связанным с его предпринимательской деятельностью (это следует из п. 1 ст. 25 ГК РФ и п. 1 ст. 215 Закона). Соответственно, кредиторы с требованиями из непредпринимательских обязательств могут вступить в процесс позднее, как и кредиторы с личными требованиями, которые тоже не могут быть заявителями. Последние две категории кредиторов необходимо дифференцировать (иногда судебная практика этого не делает, что следует, например, из п. 14 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части I ГК РФ" *(329)). Указанная дифференциация проведена в п. 2 ст. 215 Закона; отметим, что личные требования к предпринимателю окончанием конкурса не погашаются вообще, а из требований, не являющихся личными и не связанных с предпринимательской деятельностью, погашаются только те, которые были заявлены в процессе (требования, связанные с предпринимательской деятельностью, погашаются независимо от заявления).

Кредитор-заявитель при обращении в суд должен оплатить государственную пошлину и приложить к заявлению другие документы, указанные в Законе о банкротстве и в АПК РФ.

*(330)

Как отмечалось выше, требование установленности не предъявлялось Законом 1998 г. к заявителю, в связи с чем высказывалось мнение о необходимости предъявления к заявителям особых требований в целях пресечения возможных злоупотреблений с их стороны. Так, В.В. Витрянский писал, что "необходимо ужесточить требования к кредиторам, инициирующим дела о банкротстве должников в арбитражном суде. В частности, право на обращение с заявлением о банкротстве должно быть обусловлено принятием со стороны соответствующего кредитора исчерпывающих мер, направленных на получение задолженности в обычном порядке, т.е. путем предъявления соответствующего иска, получения судебного решения и его исполнения судебным приставом-исполнителем". *(331)

Отметим, что подобные нормы содержит Закон Украины - правом на инициирование процесса обладают только кредиторы, имеющие бесспорные требования к должнику (подтвержденные судебным решением или признанные должником).

Закон 2002 г. установил, что заявитель должен обладать требованиями, подтвержденными судебным решением. Таким образом, в настоящее время суды не должны принимать заявление о банкротстве, если заявитель не докажет, что он предварительно предъявлял исковое требование к должнику, получил соответствующее решение суда и не смог его исполнить. Очевидно, это способно значительно затруднить доступ к конкурсным процедурам (положительным моментом чего является недопущение их использования недобросовестными кредиторами; отрицательным - возможность злоупотреблений со стороны должника в тот период, когда ему станет очевидно неизбежное возбуждение конкурсного процесса).

<< | >>
Источник: Телюкина М.В.. Основы конкурсного права. М.: Волтерс Клувер- 560 с.. 2004

Еще по теме 8. Кредиторы-заявители и кредиторы, не являющиеся заявителями:

  1. 9. Специальное заседание арбитражного суда по проверке требований заявителей
  2. 2. Критерии классификации кредиторов
  3. 3. Привилегированные кредиторы
  4. 18. Действительные и недействительные кредиторы
  5. 10. Конкурсные и неконкурсные кредиторы
  6. 11. Первое собрание кредиторов
  7. 11. Понятие комитета кредиторов
  8. 4. Денежные и неденежные кредиторы
  9. 13. Установленные и неустановленные кредиторы
  10. 20. Участники комитета кредиторов
  11. 12. Крупные и мелкие кредиторы
  12. 20. Очередные и неочередные кредиторы
  13. 28. Послеочередные кредиторы
  14. 2. Участие в собрании кредиторов
  15. 6. Установление размера требований кредиторов.
  16. 27. Неочередные кредиторы
  17. 6. Статус неденежных кредиторов
  18. 1. Правовое положение кредиторов