<<
>>

СТАНОВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОГО ГОСУДАРСТВА

Участие в освободительном движении помогло султану удержать власть в переходный период от протектората к независимости: феодально-аристократические круги во главе с монархом смогли возглавить процесс укрепления независимости, оттеснив на второй план национальную буржуазию.
Традиционалистские структуры заняли столь преобладающее положение, что новым национальным силам во главе с партией «Истикляль» не удалось овладеть инициативой. Патриархальная форма управления стала основой национальной самобытности политической системы страны. Кроме того, монарх был в глазах населения религиозно-легитимным правителем, ведущим происхождение от Пророка. В результате харизматический лидер стал стабилизирующим фактором в переходный период развития, когда экономические трудности, противодействие разных политических фракций, кланов и этнических группировок создавали внутреннюю конфликтогенную ситуацию. На первых порах под укреплением государства понималось упрочение власти, преодоление хаоса, возникшего после освобождения. Начался этап строительства независимого государства, формирования новых органов административной власти, становления политической системы, в основе которой была консолидация монархического режима, его модернизация по западному образцу. С самого начала государство, еще не освободившееся от представления о власти как о своеобразной собственности, выступило в роли главного субъекта изменений как в политике, так и в экономике. В сфере экономики начался переход от колониальной социально-экономической структуры к капиталистической. Поскольку эта модернизация началась при отсутствии серьезного частного капитала, государство стало системообразующим фактором в экономике. Создание государственного сектора, прежде всего в промышленности, осуществлялось посредством национализации крупных иностранных компаний, действовавших под прикрытием традиционных государственных институтов, работавших в условиях протектората (особенно в горно-добывающей промышленности).
Благодаря перераспределению собственности доля государства в национальном капитале возросла с 30% в 1950 г. до 65% в 1975 г. Если в 1950-е годы существовало лишь 50 государственных предприятий, то в 1980-е насчитывалось до 460 промышленных, торговых, финансовых, а также 118 сельскохозяйственных предприятий. В сельском хозяйстве они заняли около 3% обрабатываемых земель. Сельское хозяйство является приоритетной отраслью экономики Марокко, дающей 15-20% ВВП и 25% экспорта, обеспечивающей занятостью 45% активного населения и поглощавшей до одной трети государственных инвестиций (до 1996 г., когда они были сокращены). Из-за периодических (раз в пять-шесть лет) засух эти средства шли на создание масштабной системы ирригации. Для земельной реформы был выбран ограниченный вариант, поскольку правительство ориентировалось на капиталистическую прослойку землевладельцев, способных стать ядром экономического подъема деревни и силой, в перспективе могущей адаптировать аграрный сектор к нуждам рынка, преобразовав его со временем в динамичный механизм. Однако модель «догоняющей» модернизации создавала лишь «острова современности», и традиционный сектор, хотя его позиции постепенно сокращались, продолжал и продолжает играть существенную роль в экономике Марокко, особенно в сельском хозяйстве. Становление капитализма идет по пути медленного и постепенного приспособления пережиточных феодальных отношений к современности, через возникновение полутрадиционных структур. В то же время власть старалась постепенно трансформировать сохраняющееся господство иностранного капитала в своего рода совладение экономикой страны, в котором марокканской буржуазии досталась бы по меньшей мере равная доля с чужеземными монополиями. При помощи смешанной экономики государство пыталось ускорить процесс индустриализации, стимулировать экономический рост, упрочить социальную базу режима. «Марокканизация» была также направлена на то, чтобы сделать местного предпринимателя основной фигурой в мелком производстве, сельском хозяйстве, сфере обслуживания, розничной торговле.
В целом национальная буржуазия выиграла от этого процесса. Ее доля в «ма- рокканизированных» предприятиях выросла до 59%. Существенные изменения в экономике сопровождались и модернизацией социально-политической структуры, созданием новой политико-административной системы в стране. В 1957 г. султан принял титул короля, став Мухаммедом V. Придание светского характера власти с легитимным наследованием должно было обеспечивать преемственность алауитской династии, обезопасив страну от династических кризисов, как это было в условиях крайней слабости политической централизации и нестабильности патриархальной теократии доколониального прошлого. Королевское правительство, заменив французских чиновников марокканцами, в целом сохранило созданный французами централизованный аппарат и систему управления. Базой формирования высшей бюрократии стала земельная аристократия, сохранившая свои привилегии при протекторате. В ходе институциональных реформ, за первые пять лет независимости было сделано немало: создана национальная администрация, армия, дипломатический корпус, реорганизована судебная система, начало осуществляться планирование экономики, введена национальная валюта (дирхам), государство стало оказывать помощь крестьянам, была легализована деятельность профсоюзов и политических партий. Довольно сильное профсоюзное движение возникло со времени национально- освободительной борьбы, оформившись в единый профцентр — Марокканский союз труда (МСТ), ставший почти сразу в оппозицию к власти. Однако уже в 1960-е годы, вслед за расколом оппозиционных партий, с которыми сотрудничали профсоюзы, произошел и раскол профсоюзного движения. Образовались соперничающие друг с другом новые профцентры. Оппозиционные партии создавали политическую атмосферу, благоприятную для политической борьбы. За это рабочий класс отдавал им свои голоса на выборах. Страну сотрясали крупные забастовки, заставившие власть совершенствовать трудовое законодательство. В этих условиях известное влияние сохраняла Марокканская компартия, практически находившаяся на полулегальном положении и легально издававшая партийную литературу.
Мухаммедом V была заложена политика поэтапной демократизации общества, подготавливающая население к конституционному правлению. Это было обусловлено пониманием того, что политическая культура тесно связана с местными традициями, проблемами национального характера. Не случайно модернизация политико-административной системы вызвала сопротивление племенных и феодальных властей на севере и юге страны. После смерти в 1961 г. короля Мухаммеда V на престол взошел его сын Хасан II. При нем продолжалась политическая модернизация страны. В 1962 г. была принята первая конституция. Она декларировала основные права и свободы граждан и освятила создание квазипарламентской системы. Власть таким образом пыталась сохранить сущность абсолютизма в конституционной форме. Этим была недовольна вся политическая оппозиция. Конституция утвердила многопартийную систему, которая открыла большие возможности для активного вмешательства монарха в политическую жизнь, регулирования отношений между партиями. В 1963 г. прошли первые в стране выборы в двухпалатный парламент, а затем и в местные органы власти. Между тем в 1960-е годы феодальную монархию, не успевшую сформировать прочную социальную базу, постиг структурный кризис. В условиях углубления дифференциации марокканского общества выявились острые социально-политические противоречия, обозначилась активизация политических сил всех тенденций и направлений и произошло резкое размежевание политических партий. В переходный период возник сложный спектр политических движений. Образовалось оппозиционное движение, в которое вошли интеллигенция, студенты и молодая буржуазия, стремившаяся к активному участию в политической жизни, приобщению к власти. Возникли и экстремистские группы. Оппозиция долго не соглашалась на сотрудничество с королевской властью. В связи с массовыми выступлениями населения в 1965 г. на пять лет было введено чрезвычайное положение. Резкое отстранение партийных сил от общественной жизни привело во второй половине 1960-х годов к политическому кризису. В 1970 г. была принята новая конституция, в которой законодательно усиливалась власть короля. Парламент стал однопалатным и еще более ограниченным в своих действиях. Все это вызвало решительное возражение оппозиции. После двух неудавшихся покушений военных на жизнь короля в 1971 и 1972 гг. третья конституция 1972 г. демократизировала систему выборов в парламент: отныне две трети депутатов палаты представителей должны были избираться путем прямого голосования. Постепенно избирательная система расширила возможности прямого волеизъявления граждан. Однако выборы проходили под плотной опекой правительства.
<< | >>
Источник: Р.Б. Рыбаков. История Востока : В 6 т .Т. 6 : Восток в новейший период (1945-2000 гг.). 1995

Еще по теме СТАНОВЛЕНИЕ НЕЗАВИСИМОГО ГОСУДАРСТВА:

  1. БОРЬБА ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ И СТАНОВЛЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
  2. СОГЛАШЕНИЕ от 13 марта 1992 года О ГАРАНТИЯХ ПРАВ ГРАЖДАН ГОСУДАРСТВ- УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
  3. Содружество Независимых Государств
  4. § 3. Борьба за независимость раннефеодальных государств против агрессии с Запада и Востока.
  5. §2. Становление и развитие коммерческого права в зарубежных государствах
  6. Императоры Латинской империи, и правители мелких независимых государств, существовавших на территории Византии после 1204 г.
  7. 1. Становление и развитие раннефеодального государства Общественный строй
  8. Р А З Д Е Л II. СТАНОВЛЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА (XIV-XVII вв.)
  9. ГЛАВА 3. СТАНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО ГОСУДАРСТВА (XIV - сер. XVI вв.)
  10. 870-949 Эпоха "перераспределения властей". Окончательное становление централизованного государства
  11. Глава I ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММЕРЧЕСКОГО ПРАВА НА ТЕРРИТОРИИ РОССИИ И В ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВАХ
  12. Независимость и отношения
  13. ВТОРАЯ КНИГА О ГОСУДАРСТВЕ О ВСЕХ ФОРМАХ ГОСУДАРСТВА В ЦЕЛОМ И, ВОЗМОЖНО, О ЛУЧШЕЙ ИЗ ТРЕХ
  14. Согласие государства-ответчика пли всеобщее соглашение государств
  15. 1. От периферийных противоречий централизованного государства к социальному взрыву территориального государства