<<
>>

Реформы Ивана ГУ Грозного

Иван Васильевич, прозванный позднее Грозным, родился 25 августа 1530 г. Появление у Василия III и Елены Глинской долгожданного первенца сопровождалось не только праздником, но и различного рода слухами и домыслами.

Однако, семейное счастье было недолгим. Едва Ивану исполнилось три года, его отец Василий III заболел и умер. Известно, что Василий III, чувствуя, что дни его сочтены, образовал при малолетнем сыне регентский, или опекунский, совет из числа родственных и авторитетных бояр. В него вошли В. Шуйский, И. Шуйский, М. Тучков, М. Глинский, М. Воронцов, М. Юрьев-Захарьин. Главой своих душеприказчиков он назначил младшего брата А. Старицкого. Опекунский совет, короновав трехлетнего Ивана, фактически стал управлять страной. Однако сосредоточение власти в руках регентского совета не устраивало ни Боярскую думу, ни мать Ивана - Елену Глинскую. Известно, что фаворит молодой вдовы князь Иван Ов-чина-Телепнев-Оболенский, опираясь на Боярскую думу, сумел расправиться с некоторыми членами регентского совета и добиться передачи власти Елене Глинской.

Период 1533-1547 гг. в истории России называют временем «боярского правления», или первой «семибоярщины». Он характеризуется острой борьбой за власть между различными боярскими группировками, возглавляемыми членами опекунского совета; резким обострением социальных противоречий, вылившихся в народные восстания; дальнейшим развитием конфликта между иосифлянами и не стяжателями; бесконтрольными земельными пожалованиями; произволом и своеволием «кормленщиков»; ослаблением международных позиций России. Все это, несомненно, повлияло в будущем как на характер государственных преобразований, так и на личность самого царя и, безусловно, на политику, получившую название опричнины.

В годы «боярского правления» в государственном строительстве были проведены некоторые реформы. Так, в правление Елены Глинской (1533-1538)

54

начала осуществляться «губная реформа», направленная на реорганизацию местного управления.

Преследование «лихих людей» (разбойников) изымалось из ведения наместников («кормленщиков») и передавалось выборным из дворян губным старостам и «излюбленным головам», деятельность которых контролировалась Боярской думой. Проводилась и денежная реформа, создавшая в Московском государстве единую монетную систему на основе новгородской серебряной копейки. Ранее, наряду с иностранными монетами, помимо новгородской, в обращении была и московская монета, на которой чеканили всадника с саблей («сабляница»).

После смерти великой княгини Елены Глинской в 1538 г. власть вновь перешла в руки бояр (членов опекунского совета). Расправившись с Иваном Овчиной-Телепневым-Оболенским, боярские группировки (Шуйские, Вельские, Глинские) продолжили борьбу за власть в государстве. Междоусобия боярских группировок дезорганизовали государственное управление, расстроили нарождавшуюся финансово-налоговую систему, нарушили систему землепользования и землевладения. В борьбе за власть боярство неоднократно пыталось заручиться поддержкой духовенства и церкви, которая, в свою очередь, также находилась в состоянии кризиса, вызванного конфликтом с движениями еретического и раскольнического характера. Сложной общественно-политической ситуацией в стране воспользовались давние враги России -Литва, Казань и Крым. В такой непростой внутренней и внешней обстановке и произошло венчание на царство Ивана IV в Успенском соборе 16 января 1547 г. С момента торжественной коронации государь всея Руси стал не только называться великим князем, но и впервые официально именоваться царем Московского государства и его земель.

Правление Ивана IV условно можно разделить на два периода: реформ (1547-1565) и опричнины и Ливонской войны (1565-1584). Большинство историков единодушны, что с введением опричнины в 1565 г. произошла смена политического курса, которая существенным образом отразилась на социально-экономической и политической жизни государства и общества. Ко времени венчания на царство вокруг Ивана IV сложился кружок советников, названный позже А.

Курбским на польский манер Избранной радой. В ее состав входили люди разного возраста и происхождения: костромской вотчинник Алексей Адашев, придворный священник Сильвестр, князь Андрей Курбский, митрополит Макарий и др. Избранная рада, не являвшаяся официальным правительством, просуществовала более 10 лет, и именно с ней историки связывают реформаторский курс Ивана IV, его прогрессивное правление. Многие из исследователей отмечают, что идеологами реформ были не только участники Избранной рады, но и такие выдающиеся просветители, как Ермолай Еразм, Максим Грек, Иван Семенович Пересветов и др.

55

Впервые реформаторы заявили о себе после созыва первого Земского собора («Собора примирения» 1549 г.), на котором царь публично заявил о необходимости перемен, о притеснении служилых людей (дворян) боярами-кормленщиками, об ответственности их за так называемое «дворянское оскудение».

Необходимость проведения преобразований в государстве являлась следствием «боярского правления», а также диктовалась интересами внешней политики. Любая война требует значительных финансовых затрат. В этой связи потребность финансово-налоговой реформы возникла уже в 1550 г. Первоначально была проведена отмена финансовых привилегий на уплату основных налогов, разнообразных проездных и торговых пошлин. Позже, в связи с началом переписи земель в 1550 г., подворное обложение было вновь заменено поземельным. Налог «большая соха» взимался теперь с учетом не только конкретного количества земли, но и социального статуса землевладельца.

В 1551 г. была осуществлена перерегистрация всех жалованных грамот на землю, при этом так называемые «тарханы», ранее не облагаемые налогом, теперь облагались в пользу государства. Многие налоги были увеличены, например «ямские деньги», а также введены новые: так называемые «пищальные деньги» на содержание стрельцов, «полоняничные» - на выкуп пленных. Пополнила государственную казну и новая таможенная политика, заменившая старые подати и пошлины на единую рублевую пошлину.

Во многом финансовые потребности государства были обеспечены введением откупной системы сбора косвенных налогов, переводом трудовых повинностей на оплату за них деньгами. В итоге все эти меры способствовали наполнению государственной казны и более правильному и централизованному распределению доходов.

Неудавшиеся походы на Казань (1547, 1549, 1550) вызвали потребность осуществления военной реформы. Вскоре была усовершенствована структура дворянской конницы, учрежден наряд артиллерии. С 1550 г. в тактику командования полками вводилось единоначалие, то есть все командиры полков (правой, левой руки, передового, сторожевого) обязаны были подчиняться во время сражений воеводе Большого полка.

Позже было создано постоянное стрелецкое войско, набиравшееся из числа посадских людей. Стрельцы получали денежное жалованье, пищевое довольствие и форму. Они вооружались не только холодным оружием, но и «огненным боем» (пищалями). Из стрельцов была сформирована личная охрана царя, по некоторым данным, численностью до 3 тыс. человек. Дальнейшим развитием военной реформы стало и «Уложение о службе» (1556). Этот документ дал возможность вести учет и контроль за несением военной службы знатью, утверждал принцип несения воинской повинности в соответствии с размерами землевладения. В нем говорилось, что дворяне и дети боярские

56

несут службу с 15 лет. Был установлен размер денежного жалования дворянам, несшим обязательную регулярную военную службу. Проведение военной реформы потребовало организации соответствующих новых учреждений. Такими стали Поместная, Разрядная, Стрелецкая изба, Пушкарский приказ, Государев разряд.

С проведением военной реформы завершилось формирование вооруженных сил Московской Руси XVI в. Социальной гранью, разделявшей служилое сословие, являлись так называемая «служба по отечеству» и «служба по прибору». Московские и уездные дворяне, бояре, окольничие, думные дьяки, дети боярские несли службу «по отечеству». Крестьянство, казаки, стрельцы, посадский люд, часть купечества - «по прибору».

Известно, что в конце XVI в. вооруженные силы России состояли из 100 тыс. конных ратников (дворянское ополчение) и 25 тыс. пехотинцев стрелецких и казачьих полков, а также включали иноземных наемников, получавших денежное и хлебное жалованье и освобождавшихся от государственных налогов и повинностей.

Существенные изменения произошли в области законодательства. Принятый в 1550 г. новый Судебник содержал 37 новых статей, а остальные были творчески переработаны в духе времени. Усовершенствование судопроизводства было связано с ограничением полномочий власти наместников и волостелей на местах, ускорением рассмотрения дел, ужесточением наказаний в отношении взяточников, передачей дел о «лихих людях» в ведение губных старост и т. д. В целом новое законодательство являлось неким компромиссом между растущим дворянством, сторонником укрепления самодержавия, и боярской знатью, цеплявшейся за свои права и прерогативы Думы. Последующие события: присоединение Казани, обострение социальной борьбы, раскол духовенства, расширение внешнеполитических связей - заставили внести некоторые коррективы и дополнить Судебник 1550 г. новыми указами. Так, в связи с тем, что губной округ расширился до территории целого уезда, для руководства губными учреждениями, ведавшими судом и розыском лихих людей, была создана «Разбойная изба». Вместе с тем была значительно расширена сфера полномочий губных старост, усовершенствована система расследования уголовных преступлений. Новшества в развитии законодательства (1550-1556) коснулись не только статей уголовного и процессуального права, но и земельно-правовых отношений. Появились также юридические руководства, связанные с расширением сети приказов, образованием новых центральных органов управления.

В середине 50-х гг. XVI в. была завершена реформа центральных органов Московского государства. Реорганизация этих учреждений связана не только с заменой названий «изб» на «приказы», но и со значительным расширением их функций. Как правило, говорят о приказах трех видов.

57

В первую группу включены приказы общегосударственного значения: Посольский, Поместный, Разрядный, Разбойный, Пушкарский, Стрелецкий, приказ Большого прихода, Казна, Холопий приказ.

Во вторую группу входили приказы территориальные, а также касающиеся отдельных категорий населения.

К третьей группе относились приказы, которые обеспечивали непосредственно царский двор, вотчины царя, занимались организацией снабжения двора, быта царской семьи.

Новые органы государственного управления обеспечивались и новыми кадрами. Все чаще руководителями приказов являлись не только княжеская и боярская знать, но и молодое дворянство. Делопроизводство же в приказах по-прежнему, в основном, было сосредоточено в руках дьяков и подьячих.

Таким образом, создание приказной системы означало дальнейшее оформление бюрократического чиновничьего аппарата, способствовавшего укреплению единого централизованного государства, царской власти, и стало средством постепенного ограничения независимости и самостоятельности боярской аристократии.

Изменения в центральных органах управления органически были связаны с так называемой земской реформой. К ее осуществлению приступили в 1551 г., но завершена она была только в 1556 г. Смысл земской реформы сводился к ликвидации института наместников, отмене кормлений, к радикальному изменению принципа комплектования органов местной власти. Они стали выборными, сословно-представительными на уровне городов, волостей, уездов. Созданные институты власти на местах получили функции сбора налогов, суда, организации и исполнения государевых повинностей. Однако выбор земских и губных старост был осуществлен не повсеместно. В некоторых русских землях, как правило пограничных, власть на местах заменялась воеводским управлением.

Земская реформа, являвшаяся продолжением губной реформы (начало ее - 30-е гг. XVI в.), способствовала дальнейшему развитию системы государственного управления. Вместе с тем в земской реформе можно увидеть и зачатки демократических принципов формирования власти на местах. Не случайно некоторые историки (А. Зимин) сравнивают деятельность губных старост с деятельностью мировых судей Англии середины XVI в.

Состоявшийся в 1551 г. «Стоглавый собор» санкционировал церковную реформу. Он утвердил не только царский судебник, но и комплекс уставных земских грамот, принял решение о духовной цензуре, писании и переводе церковных книг, учреждении церковных училищ, а также обсудил вопросы крещения и брака. На Соборе рассматривались темы нравственности духовенства, монастырской собственности на землю, взаимоотношения иосиф

58

лян и нестяжателей, церковного устройства. Известно, что «Стоглав» канонизировал местных угодников, признав их всероссийскими святыми. В целом решения Собора можно расценивать как своеобразный компромисс во взаимоотношениях духовной и светской власти.

С 1565 г. начинается период опричнины. До сих пор среди историков нет единого мнения по этому вопросу. Одни рассматривают опричнину как некую реформу, другие - как контрреформу. Вероятно, она была своеобразной формой политики, основанной на массовом терроре, преследовавшей не столько государственные цели, сколько личные, была направлена на укрепление и утверждение самодержавной власти, ликвидацию боярской оппозиции и обогащение царской казны. Опричнина практически нейтрализовала все то, что было осуществлено Избранной радой. По словам историка Р. Г. Ск-рынникова, опричнина подорвала основы государства, вселила страх в общество, нанесла значительный ущерб военно-политическим планам, создала условия для так называемого смутного времени. Большинство исследователей считают, что опричнина закончилась в 1572 г. В результате ее проведения погибло около 4 тыс. человек из общего числа населения в 6-8 млн человек.

В годы правления Ивана IV Московское государство проводило активную внешнюю политику. Первоначально она была сориентирована в восточном и южном направлениях. Дипломатические усилия, строительство оборонительных сооружений на этих рубежах не дали желательных результатов. Лишь после неоднократных военных походов было покорено Казанское ханство (1552). Среднее Поволжье вошло в состав Российского государства. Позднее, в 1556 г., в результате похода на Астрахань и сдачи ее без боя ханом Дербыш-Али была решена судьба и Нижнего Поволжья. Таким образом, присоединением Казани и Астрахани был разблокирован волжский торговый путь, связывающий Россию с Азией. В 80-е гг. XVI в. на Волге были основаны русские города Самара, Саратов, Царицын. После присоединения Поволжья Московское государство обратило свои устремления на Восток, в Сибирь. В результате военного похода (1581-1582) во главе с казачьим атаманом Ермаком Тимофеевичем Сибирское ханство было ликвидировано. С этого времени начинается колонизация Сибири и христианизация местного населения. Здесь были возведены такие города, как Тюмень, Сургут, Томск, Тобольск.

Иван IV предпринял серьезные меры и для утверждения России на западных рубежах. Однако попытка выйти на берега Балтики, связанная с Ливонской войной (1558-1583), оказалась неудачной. Причинами поражения России в этой войне являлись как внутренняя обстановка в стране, так и неблагоприятная международная обстановка: объединение Литвы и Польши в Речь Посполитую (Люблинская уния 1569 г.), а также вступление в войну Швеции, нападение Крыма и Турции на Астрахань. В 1583 г. было подписано Плюс

59

ское перемирие, по которому Россия утратила территорию южного побережья Финского залива, сохранив за собой устье Невы. Однако позже в результате русско-шведской войны (1590-1593) земли, потерянные в ходе Ливонской войны, были возвращены по условиям Тявзинского мира 1595 г.

<< | >>
Источник: Е. П. Гурьев, Л. Н. Дмитриева, В. Ю. Жуков, С. Ю. Каргапольцев, И. А. Кольцов, И. Ю. Лапина, Л. Б. Назаренко, А. А. Недвецкая, В. Н. Роденков. ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ С ДРЕВНЕЙШИХ ВРЕМЕН ДО НАШИХ ДНЕЙ: Учеб. пособие для студ. вузов: В 2 ч. / Под ред. В. Ю. Жукова, И. А. Кольцова. Ч. 1. Россия в IX - начале XX века. СПб гос. архит.-строит. ун-т.- СПб., -225 с.. 2006

Еще по теме Реформы Ивана ГУ Грозного:

  1. § 1. Реформы Ивана Грозного. Укрепление режима личной власти.
  2. Время Ивана Грозного
  3. Время Ивана Грозного. – Московское государство перед смутой. – Смута в Московском государстве. – Время царя Михаила Федоровича. – Время царя Алексея Михаиловича. – Главные моменты в истории Южной и Западной Руси в XVI и XVII веках. – Время царя Федора Алексеевича
  4. Оценка Грозного.
  5. Последняя попытка реформ «сверху»: думская монархия и столыпинская аграрная реформа
  6. Глава 6. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО В XVI в. ИВАН ГРОЗНЫЙ
  7. Пятерка смелых: от Форрера до... Грозного
  8. Царствование Ивана IV: «турская правда и православная вера»
  9. Посольство Ивана Черкаса
  10. Селим I Грозный - первый халиф из рода Османов
  11. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ИВАНА ТРЕТЬЕГО.
  12. Внешняя политика Ивана III.