Предвыборная кампания
Чтобы перехватить инициативу у оппозиционных фракций Государственной Думы, спекулирующих на ностальгии по Союзу, президентская сторона предпринимает меры по укреплению СНГ. 29 марта 1996 г. Ельцин наряду с президентами Белоруссии, Казахстана и Киргизии подписывает четырехсторонний договор об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях4. Через три дня, 2 апреля подписывается Договор о создании Сообщества Белоруссии и России5.
В апреле был созван съезд сторонников Президента, подготовленный Общероссийским движением общественной поддержки Б. Ельцина на выборах Президента Российской Федерации (ОДОП)6. Выступая на съезде, Ельцин
1
По этому поводу помощник по национальной безопасности Ю. Батурин направил Ельцину докладную записку, в которой говорилось о невозможности перехода на контрактную систему. См.: Эпоха Ельцина. С. 462.
http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumlD_57804.html
http://www.tehlit.rU/llib_norma_doc/l/1692/
http://www.evrazes.com/print/docs/34
http://www.sngcom.ru/belarus/legislation/commonwealth Через год на базе Сообщества был создан Союз Беларуси и России.
Общероссийское движение общественной поддержки Б. Ельцина на выборах Президента Российской Федерации.
Материалы съезда 6 апреля 1996 г. М., 1996. сформулировал десять главных направлений своей президентской программы: борьба с бедностью, защита семьи, материнства и детства, развитие культуры, образования и науки, борьба с преступностью и коррупцией, проведение правовой и военной реформ и другие.Как показывали социологические опросы, действия президента в борьбе за голоса избирателей давали заметный эффект. (См. табл. 1.)
Таблица 1. Влияние на электорат политических мероприятий марта—апреля 1996 г. (в %У Политические события и мероприятия Повлияло в пользу Б.Н. Ельцина Повлияло в пользу Г.А. Зюганова Постановление Думы о пересмотре Беловежских соглашений 15,0 20,6 Программа урегулирования кризиса в Чечне, объявленная Ельциным 25,3 8,9 Четырехсторонний договор об углублении интеграции между Россией, Белоруссией, Казахстаном и Киргизией 26,4 7,6 Образование Сообщества России и Белоруссии 28,5 7,3 Указ президента РФ о реализации конституционных прав граждан на землю 26,8 8,1 Указ президента РФ о разработке федеральной целевой программы «Свой дом» 30,4 3,5 Мероприятия центральной власти по выплате долгов по зарплате 37,7 5,4
Громадную роль в избирательной кампании сыграли новые политические технологии. Это и не скрывалось. Сразу после второго тура выборов Независимая газета опубликовала большую статью Л. Ионина «Технология успеха» с подзаголовком «Без политических аналитиков и консультантов выборы теперь не выиграть». Автор прямо писал, что «именно гигантским усилиям и средствам потраченным на интеллектуальное и технологическое обеспечение предвыборной кампании и обязан Борис Ельцин своей победой. Это первый такой случай в истории российской политики»2.
Избирательная кампания строилась на идее возвращения «прежнего Ельцина». Президент должен был предстать перед избирателями таким, каким они его знали в 1990—1991 гг., энергичным, решительным лидером, понимавшим чаяния людей, умевшим говорить с ними на одном языке.
Указы президента готовились на основе анализа опросов в расчете на максимальный электоральный эффект в разных социальных группах. С начала апреля Б. Ельцин стал говорить простыми, неказенными словами о проблемах женщин, пенсионеров, детей, о массовом обнищании и т. д. с выражением искреннего сочувствия.Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации (социологический анализ).
М., 2000. С. 147.
Независимая газета. 1996. 5 июля.
«Московский комсомолец» подробно рассказывал, как проводилась рекламная кампания с ключевыми слоганами «Выбирай сердцем!» и «Верю! Люблю! Надеюсь!» Главной ее целью стало привлечение на сторону Ельцина тех 30% избирателей, которые не определились, за кого они — за коммунистов или за демократов. В серии роликов «Верю! Люблю! Надеюсь!» в поддержку Ельцина высказывались простые люди с улицы. На поиски персонажей по всей стране разъехались пять съемочных групп. Отснятые ролики показывали фокус-группам, потом с учетом замечаний зрителей дорабатывали и пускали по телевидению. На экране самые разные случайные люди в естественных условиях говорили о выборах и о кандидате на своем языке. Они не хвалили кандидата и не агитировали голосовать за него, а просто рассуждали, что «коней на переправе не меняют»1.
Чтобы привлечь на избирательные участки ту часть электората, которая традиционно была пассивной — молодежь, использовался опыт избирательной кампании президента США Б. Клинтона 1992 года (Choose or lose — «Выбирай или проиграешь»), адаптированная к российским условиям2. Основным средством воздействия на молодежь было избрано телевидение, основными действующими лицами — звёзды эстрады, рока, кино3. Агитация за Ельцина не была прямой. Кампания «Голосуй или проиграешь» строилась на визуальных образах символизировавших с одной стороны мрачное советское прошлое, а с другой светлое настоящее. Молодежные предвыборные собрания, даже такие как форум демократической молодежи, состоявшийся в Высшей комсомольской школе 2 июня, проводились в духе молодежной тусовки.
В фойе раздавали бейсболки, футболки, плакаты с предвыборными лозунгами, компакт-ди- ски, в зале группа «фанатов» встречала выступления ораторов одобрительным улюлюканьем и скандировала «Ель—цин!»4.Кампания в поддержку действующего президента включала в себя демонизацию его основного соперника — Г. А. Зюганова. По словам Г. Павловского, руководителя Фонда эффективной политики, который по контракту со штабом Ельцина проводил «контрпропагандистскую работу в региональных СМИ»: «Запускание откровенной "дезы" никого не смущало. Шла гражданская война в информационном пространстве (...). Избирателю внушали: коммунисты хотят что-то отнять лично у тебя: квартиру, участок, 500 долларов, зашитые в чулке»5. Основным психологическим доводом агитации стало противопоставление «свободы и демократии с Ельциным» и «голода, гражданской войны и
1 w
Московским комсомолец. 1996. 31 июля.
Избирательная кампания полностью проводилась российскими политтехнологами. Аналитическая группа не использовала и не рассматривала материалы и советы американских консультантов, работавших в Москве. История о том, как американцы «сделали» победу Ельцину, показанная в фильме «Проект "Ельцин" не соответствует действительности. Подробнее см.: ОслонА. Как в 1996 году Аналитическая группа сделала опросы социальным фактом //Социальная реальность. 2006. № 6.
Подробнее см.: Лисовский С., Евстафьев В. Избирательные технологии: история, теория, практика. М., 2000.
Коммерсант. 1996.4 июня .
Цит.по: Авченко В. Теория и практика политических манипуляций в современной России // http://psyfactor.org/polman6.htm
лагерей с Зюгановым». Таким образом, создавалось убеждение в безальтернативное™ кандидатуры Ельцина.
Важную роль играли поездки Ельцина по стране и встречи с избирателями. После создания Чубайсом аналитической группы их сценарии резко изменились. Ельцин вспоминал, как Игорь Малашенко проделал эксперимент, положив перед ним фотографии двух предвыборных кампаний: «На первой фотографии, нынешней, 96-го года, — толпа начальников и ожидающий их "за санитарным кордоном" испуганный люд (по-моему, в Краснодаре).
На второй, старой, 91-го года, — огромная масса людей, оживленные лица, сияющие глаза. Я увидел счастливое лицо женщины, которая тянет руку ко мне, к другому Ельцину, и чуть не заревел отболи. Впечатление было сильное. Ведь это было всего пять лет назад! Я вспомнил ощущения от встреч с людьми, и все сразу встало на свои места»1.Во всех городах, куда ездил Ельцин (а их за два с половиной месяца было не меньше полутора десятков), до и после его визита проводились опросы, чтобы понять, какова степень эффективности поездок и какие допущены ошибки. Так, после первой же поездки президента на юг страны опросы показали, что она пошла во вред и ухудшила отношение людей к Ельцину. В городе перекрывались дороги, многочисленная охрана жестко ограждала главу государства от населения, сценарий поездки был казенным. Такая схема была немедленно сломана, возникла целая творческая бригада для планирования и даже театрализации «живых» мероприятий и человеческого общения. Ельцин вошел во вкус, сам придумывал неожиданные «ходы» и получал от них искреннее удовольствие. Его личный драйв чувствовали миллионы телезрителей, но этого, разумеется, не могла программировать Аналитическая группа — просто ей удалось активизировать в Ельцине какие-то подспудные ресурсы, и они тоже стали работать на главную цель кампании — «вызывать у избирателей одобрительное удивление»2.
Напряженный ритм предвыборной гонки давался Ельцину с трудом, что не могло не беспокоить его ближайшее окружение. Один из помощников сообщал В. Илюшину: «Мероприятие 15 апреля (юбилей H.H. Семенова) убедило меня в том, что, возможно, график Президента (численно и содержательно) до 16 июня надо корректировать. Шеф выступал очень вяло (возможно, из-за того, что накануне простудил горло), не отвлекался от текста. Короче, без своего обычного в последние недели вдохновения. Было такое ощущение, что он жутко устал...»3.
Врачи президента били тревогу. Весной на имя А. Коржакова поступило коллективное письмо за подписями десяти медиков, в котором они прямо указывали, что, «за последние две недели в состоянии здоровья Президента Российской Федерации Бориса Николаевича Ельцина произошли изменения отрицательного характера. Все эти изменения напрямую связаны с резко возросшим уровнем нагрузок, как в физическом, так и в эмоциональном плане. Существенную роль играет частая смена климатических и часовых поясов при перелетах на большие расстояния. Время сна сокращено до предела — около
3—4 часов в сутки. Подобный режим работы представляет реальную угрозу
1
Ельцин Б. Президентский марафон. С. 34.
Ослон А. Как в 1996 году Аналитическая группа сделала опросы социальным фактом// Социальная реальность. 2006. № 6.
Цит. по: Эпоха Ельцина. С. 571.
здоровью и жизни президента»1. Фактически на карту была поставлена жизнь, и Ельцин понимал это. Но сойти с дистанции для него значило проиграть, а этого он не мог себе позволить.
Еще по теме Предвыборная кампания:
- 2.3. КОММУНИКАЦИОННЫЙ КОМПОНЕНТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕКЛАМЫ В ХОДЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ
- ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ
- Деловая игра. Технология избирательной кампании
- КОМСОМОЛЬСКАЯ КАМПАНИ
- 5 .1 . Основные этапы планирования Рк-кампании
- 5 . 3 . Оценка эффективности Рк-кампании
- Истоки кампании
- Рекламная кампания банка
- 1 . 4 . Модель кампании PR-деятельности
- Как планировать стратегию кампани
- 2.2.14. ПОДГОТОВКА К ПРОВЕДЕНИЮ РЕКЛАМНОЙ КАМПАНИИ
- 9 . 7. Антикризисные PR-кампании — неудачи PR
- 2. ОСНОВНЫЕ ВОЕННЫЕ КАМПАНИИ 1914-1916 гг.
- 5 . 2 . Подготовка PR-кампании . Брифинг для PR-агентства
- 2.16. СОЗДАНИЕ РЕКЛАМНОЙ КАМПАНИИ
- Планирование и организация РЯ-кампании 5
- 5 . 4 . Рк-кампания и продвижение в Интернете
- Более поздние кампании