<<
>>

Государственные думы работают..

. В феврале _ марте 1906 г. состоялись выборы в 1-ю Государственную думу. Они шли по сословному принципу, или по «куриям». Таковых было определено четыре: землевладельческая, городская, крестьянская, рабочая.
Критики выборной системы утверждали, что она антидемократична, не носит всеобщего и равного характера. Однако их оппоненты говорили, что в реальности всеобщего избирательного права не существует. Повсюду существовали цензы образовательные, оседлости, имущественные, установленные в целях недопущения к выборам лиц, неспособных совершить осознанный выбор. Избирательное законодательство, по мнению правительства, должно было обеспечить поддержку умеренным реформам, начатым 17 октября 1905 г. В ходе выборов столкнулись как правительственные интересы, так и интересы либеральной оппозиции. Крайне левые, революционно-социалистические партии бойкотировали выборы, надеясь на новую революционную волну. Либералы утверждали, что правительство можно обуздать избирательными бюллетенями. Они выдвигали лозунги, рассчитанные прежде всего на крестьян, вплоть до обещания провести закон о раздаче даром всех помещичьих земель. Крестьяне-выборщики поддержали как либералов из конституционно-демократической партии, так и беспартийных крестьян, настроенных еще решительнее. Надежды правительства на исконный крестьянский монархизм не оправдались даже при ставке на состоятельных крестьян. Фактически Дума состояла из почти 200 полуграмотных крестьян и такого же числа образованных интеллигентов. Общим настроем думцев было противостояние правительству. Широкие обещания, которые они давали своим избирателям, не могли быть реализованы немедленно. Для этого требовались годы и годы. Но нетерпение делало свое дело, и конфронтационный напор большинства думцев был налицо. Правительство считало, что работающая Дума должна быть обуздана. Но власть не была едина. Если Витте допускал отчуждение части помещичьих земель за выкуп в пользу крестьян, что в принципе не нарушало право частной собственности, то большинство министров и чиновников были решительными противниками этого.
Они были настроены на то, чтобы оставить думцам декоративную роль. Попыток найти компромисс обе стороны не предпринимали. Первая Дума начала свою работу 27 апреля 1906 г. в Санкт-Петербурге в специально перестроенном для этой цели Таврическом дворце. Утром Николай II принял думцев в Зимнем дворце, обратившись к ним с речью, в которой обещал гарантировать «Основные законы», выразил уважение к крестьянству и деятелям просвещения и напомнил, что одной свободы для благоденствия государства мало — необходим еще и порядок. На улицах города думцев восторженно приветствовали толпы горожан. В Таврическом дворце началась работа. Пер вым председателем Думы был избран умеренный либерал, профессор римского права С. А. Муромцев. Руководство большинством комиссий Думы приняли на себя кадеты. На первом заседании громче всего звучали требования политической амнистии. Дума имела дело уже с новым Советом министров. Неудача проправительственных настроений и кандидатов на выборах вынудила уйти в отставку С. Ю. Витте. Его преемником стал И. Л. Горемыкин, сторонник абсолютного самодержавия и традиционных устоев, не признававший политических новаций. Правительство фактически игнорировало Думу, что приводило к обидам депутатов и усиливало их радикализм. Наряду с требованием немедленной амнистии Дума под давлением крестьянских депутатов выступила с требованием отчуждения части частновладельческих земель. Правительство стояло твердо на том, что амнистия не может распространяться на террористов, участников вооруженных действий и т. п. Целый месяц думцы не могли приступить к законотворческой деятельности. Лишь 28 мая 1906 г. правительство внесло первый законопроект. Это был проект об устройстве прачечной и оранжереи в Юрьевском университете (ныне г. Тарту в Эстонии). Когда правительство отвергло требования амнистии, думское большинство стало настаивать на отмене смертной казни. Правительство также решительно отказалось обсуждать вопрос о земельном переделе. Работа в 1-й Думе не шла, почти каждое заседание заканчивалось скандалом.
Решительное заявление думцев о том, что они не отступят с позиции отчуждения земель, стало поводом для роспуска Думы. Манифест об этом был подписан 9 июля 1906 г. Таврический дворец был оцеплен войсками, а 178 депутатов уехали в Выборг, находившийся на территории Финляндии, где российская полиция не имела права действовать. Депутаты приняли «Выборгское воззвание», в котором призвали народ к пассивному сопротивлению: неуплате налогов, отказу от призыва на военную службу и ряду других ненасильственных акций. Таким образом, 1-я Государственная дума просуществовала всего 72 дня. Ее работа происходила на фоне хотя и ослабевших, но зримых революционных событий. Революционеры не прекращали террористических актов против лиц военной и гражданской администрации. При этом гибли невинные люди. Акты насилия предпринимались со стороны крайне националистических групп. Очень неспокойно было на окраинах империи. В этих условиях необходимо было достижение компромисса между правительством и умеренной частью оппозиции. В ходе неофициальных переговоров ряда правительственных деятелей (П. А. Столыпин) и либералов (П. Н. Милюков) вставал даже вопрос о вхождении кадетов в правительство, но дальше разговоров дело не пошло. «Выборгское воззвание» не произвело большого эффекта. Однако правительство Горемыкина вынуждено было уйти в отставку. Новым председателем Совета министров с сохранением поста министра внутренних дел стал П. А. Столыпин. Но в целом обстановка в стране летом 1906 г. вновь обострилась. В середине июля прошли вооруженные выступления в гарнизонах Свеаборгской крепости (Финляндия), в Кронштадте, была попытка провести всеобщую забастовку в Москве. 12 августа террористы организовали взрыв на даче Столыпина на окраине Петербурга. Было убито 27 человек, дожидавшихся приема, среди искалеченных была его 14-летняя дочь. Столыпин чудом остался невредим. С конца ноября 1906 г. началась избирательная кампания во 2-ю Государственную думу. Она проходила по старому избирательному закону.
Результаты выборов были двоякими. Кадеты потеряли большинство в Думе. Однако активное продвижение более левых сил — свыше сотни крестьян-трудови- ков, 65 социал-демократов, более пятидесяти социалистов других оттенков — делало этот состав Думы левее предыдущего. Правые националисты были в значительном количественном меньшинстве, но оказались чрезвычайно активны на думской трибуне. Законотворческая работа Думы нового состава оказалась не более плодотворной, чем предыдущего. Зато думская трибуна использовалась ораторами всех направлений с целью изложения своих политических позиций. Попытки части умеренных либералов призвать депутатов «беречь Думу* не имели успеха. _ . _ Председатель Совета министров П. А. Столыпин часто выступал в Думе. Его выступления представляли собой программу, сочетавшую как перспективу решительных экономических реформ, направ- ленных на расширение и укрепление права частной собственности, так и твердую убежденность в необходимости наведения порядка. Вместе с тем Столыпин искал контакта с умеренными либералами, намечая перспективы расширения гражданских прав и свобод. С апреля 1907 г., когда революционные события явно ослабели, правительство начало разрабатывать новый избирательный закон, который был призван обеспечить изоляцию левых депутатов. Поэтому интерес к работе Думы упал. Всем было ясно, что повод для роспуска Думы сама она обязательно даст. В мае на квартире одного из депутатов от социал-демократической фракции были арестованы несколько членов подпольной армейской организации, найдены обращения к солдатам относительно восстания. Столыпин потребовал лишения депутатской неприкосновенности всех социал-демократов за устройство военного заговора. Дума потребовала доказательств и не сочла их убедительными. Сомнения думцев были справедливы. До сих пор не выяснено, был ли заговор в реальности или это была провокация. Но правительство отказалось от дальнейшего обсуждения. 3 июня 1907 г. был обнародован Манифест о введении нового избирательного закона и роспуске 2-й Думы. Она проработала 102 дня. Революционный пыл к этому времени стих окончательно. Никаких волнений и демонстраций по этому поводу не было. Роспуск Думы сопровождался арестом части депутатов — социал-демократов. Таким образом, ни правительство, ни обе Думы не смогли в полной мере осознать свою ответственность перед Российским государством, прийти к разумному компромиссу во имя позитивных целей. Первые думские опыты оказались неудачны, но они дали возможность «выпустить революционные пары». Правительство Столыпина поставило главной задачей в новых условиях продолжать модернизацию России.
<< | >>
Источник: Островский В. П., Уткин А. И.. История России. XX век. 11 кл.: Учеб, для общеобразоват. учеб, заведений.. 1995

Еще по теме Государственные думы работают..:

  1. Глава четвертая О секретарях Государственной думы, ее отделов и комиссий, о канцелярии Думы и состоящих при ней лицах
  2. ПРИЛОЖЕНИЯ К УЧРЕЖДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
  3. Место Думы в системе органов государственной власти
  4. УЧРЕЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
  5. Глава восьмая О порядке избрания членов Государственной думы от русского населения Виленской и Ковенской губерний
  6. Лекция 8 ПРАвОвОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСтвЕННОй ДУМы в РОССИйСКОй ИМПЕРИИ
  7. Регламент работы Думы
  8. Дом-интернат расположен в селе, и работники вынуждены приезжать из близлежащих населенных пунктов и работать вахтовым методом (сутки работают, трое суток отдыхают). Как в таком случае организовать сменную работу?
  9. Правовые основы создания и деятельности Думы
  10. В. А. НАРДОВА ПЕРВЫЕ ВЫБОРЫ В ГОРОДСКИЕ ДУМЫ ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ЗАКОНУ 1892 г.
  11. Экономические различия между непрямым государственным вмешательством и государственной собственностью на средства производства при государственно-монополистическом капитализме
  12. Работающая женщина
  13. Классификация должностей работающих