<<
>>

6. Формирование политических партий в Германии

№ 93. Из учредительной программы Прогрессивной партии Германии (Берлин, 9 июня 1861 г.)

Мы едины в верности королю и твердо убеждены, что конституция неразрывно связывает государя с народом.

В ходе великих, основательных изменений в государственной системе Европы нам стало ясно, что существование и величие Пруссии зависит от единства Германии, чье существование невозможно без сильной центральной власти в руках Пруссии и без общего представительства немецкого народа.

Для внутреннего государственного устройства мы требуем [создания] сильного либерального правительства, видящего свою силу в уважении конституционных прав граждан [...].

В законодательной работе мы считаем первой и непреложной необходимостью четкую и последовательную работу по созданию конституционного правового государства.

Посему мы требуем особой защиты права действительно независимыми судьями, обеспечения равных прав на защиту каждому гражданину [...], восстановления полномочий присяжных в процессах по обвинению в политических преступлениях и по обвинению представителей прессы.

Мы требуем далее принять закон об ответственности министров.

Столь же необходимым нам кажется принятие конституций общин, округов и провинций, основывающихся на принципах равноправия и самоуправления при одновременной отмене сословного принципа [...].

Особенный упор следует сделать на обеспеченном в 12 статье конституции равном положении всех религиозных обществ. Развитие системы обучения в народной школе, реальном училище и гимназии может произойти только при издании закона об образовании В этом законе, так же как и в крайне нужном законе о браке, необходимо [...], закрепить и дополнить отделение государства от церкви.

Неожиданно большие расходы, понесенные страной, требуют дать свободу развития экономического потенциала страны, следовательно, и реформ законов о труде и экономической деятельности.

Для защиты чести и положения нашей отчизны в войне никакие жертвы не будут велики.

Однако в интересах ведения возможной

6. Формирование политических партий в Германии

247

длительной войны нам кажется важной экономия военного бюджета в мирное время. Мы убеждены, что поддержание ландвера, всеобщая физическая подготовка молодежи, повышенный призыв годных к службе мужчин при двухлетнем сроке воинской службы являются верным залогом боеготовности прусского народа.

Однако достижение этих целей может остаться несбыточной мечтой, пока не будет проведена в конституционном порядке основательная реформа первой палаты прусского ландтага. К ней нужно стремиться с отдачей всех сил как к началу всех реформ.

Deutsche Parteiprogramme 1861-1961/Hrsg. Wolfgang Treue. G?ttingen, 1961. S. 52-53. Перевод O.M. Шелепова.

№ 94. Из учредительной программы Национально-либеральной партии (Берлин, 12 июня 1867 г.)

С распадом старого союза в прошлом году прусское правительство выразило серьезное намерение сохранить национальный союз и обеспечить германское единство на прочной основе. Мы не сомневались, что либеральным силам нации следует оказать содействие для успешного единения и обеспечения свободы народа. Для достижения этой цели мы были готовы к сотрудничеству. Оно стало возможным с отказом правительства от нарушения конституционных прав, с признанием правительством защищаемых либеральной партией принципов. Образовавшиеся в результате конституционных споров внутрипартийные группировки не могли обеспечить сотрудничества. Новым требованиям соответствовало основание Национально-либеральной партии с целью создания [...] сильной, свободной, единой Германии.

(...) Приведение монархического государства в соответствие с условиями конституционного права является тяжелой, до сих пор невыполненной задачей. Конституция Северогерманского союза не решила ее в полном, удовлетворительном объеме. Однако мы рассматриваем новую задачу как первый шаг на пути к свободному и сильному германскому государству. Вступление Южной Германии в союз, возможный благодаря конституции, необходимо поддерживать настойчиво и всеми силами, но оно не должно ни в коем случае ослаблять или ставить под сомнение единую центральную власть (...].

В лице парламента мы видим объединение созидательных сил нации.

Общие, равные, прямые и тайные выборы при нашем содействии стали основой общественной жизни. Мы не утаиваем опасностей, существующих до тех пор, пока свобода прессы, собраний, союзов чах

248

Германия в ?789-1870 гг.

нет под полицейским контролем, пока народная школа парализована директивами, а выборы зависимы от влияний бюрократии, к тому же отказ выплачивать жалование депутатам ограничивает выборность. Но[...] нас опасности не пугали [...].

Мы намерены укрепить компетенцию союза и распространить её на все общие дела. Наша цель — переместить по возможности больше парламентских функций государства в рейхстаг.

По примеру прусской конституции соответствующие недостатки нашли место и в имперской конституции. С обеих сторон следует одновременно и равномерно проводить реформы. Следует совершенствовать главным образом — и, прежде всего, — бюджетное право, чтобы народное представительство могло полностью влиять на государственные дела. Не менее важны и законы, юридически закрепляющие действительную ответственность министров и всех чиновников [...].

(...) Присоединение новых территорий к государству безотлагательно требует проведения энергичных реформ в законодательстве, которые в годы господства консервативной партии замедлились, а в годы конституционного конфликта остановились вовсе. Срочного устранения требуют многочисленные недостатки во всех частях страны, такие как остановка выдачи реального кредита, ограничение свободы передвижения, законы, сковывающие развитие производства. Необходимое слияние старых и новых территорий требует обширных реформ во многих областях законодательства (...).

Среди прочих требований мы выдвигаем следующие: независимость суда; расширение компетенции судов присяжных до участия в процессах по всем политическим преступлениям при отмене уголовного судебного трибунала; отмена залога и налога на газеты и журналы.

Помня о тяжелой ответственности, сохраняя верность прежним принципам, партия в решающие дни опасности установила мир в стране на конституционной основе, выделила достаточные средства на вооружение, которое должно было обеспечить свободу действий прусскому государству.

Для защиты чести и положения отечества мы будем действовать в подобном духе и в дальнейшем (...].

Непременным условием для плодотворного сотрудничества правительства и народного представительства, для предотвращения новых [внутриполитических] конфликтов мы считаем управление, строго соответствующее законам, соблюдающее права и свободы отдельных субъектов государства, его составляющих. Возврату к практике про

6. Формирование политических партий в Германии

249

шлых лет, невзирая на любую опасность, должен быть поставлен решительный заслон. Мы можем идти рука об руку только с правительством, соблюдающим закон. С таким правительством мы готовы искать новые пути [...].

Deutsche Parteiprogramme 1861-1961/Hrsg. Wolfgang Treue. S. 53-57. Перевод О. M. Шелепова.

№ 95. Из программы Свободной консервативной партии (Берлин, 27 октября 1867 г.)

[...] Нельзя не признать права партий на существование. Однако мы решительно отвергаем партийные извращения и отсутствие чувства меры [...]. Для нас отечество превыше партии, национальные интересы превыше всего.

Это заключает в себе глубокий смысл. История прусского государства для нас — предыстория новой Германии. Великая задача, нашедшая прогрессивное решение в создании прусского государства, Таможенного союза, Северогерманского союза, вскоре будет окончательно решена не только благодаря неизбежному объединению с южными германскими государствами, но и внутреннему обустройству новой Германии. Для этого в рейхстаге нынешнего созыва сделаны первые, важные шаги. Мы, как верные, независимые граждане, поддерживая национальную политику союзного канцлера, преследующую эти цели, придерживаемся очень консервативной точки зрения, состоящей в заботливом сохранении и развитии здоровых и перспективных элементов настоящего времени, но не в разрыве с историей, не в изменении живой действительности согласно доктринам. Раззи-вающийся в «Германскую империю» Северогерманский союз произошел от Таможенного союза и, по нашему мнению, является, логичной формой немецкого государства, получившего импульс развития от прусской монархии.

Также в соответствии с по-настоящему консервативным духом мы признаем неизбежное вступление этой монархии в ряды конституционных государств.

У абсолютизма в Пруссии блестящее прошлое. Но времена абсолютизма прошли. Сегодня бы он уничтожил искусные творения своих рук. Не только нашему народу, как и всем цивилизованным нациям этой эпохи, необходимо воспользоваться законным правом решать свою судьбу, но и сама королевская власть для выполнения своей высокой миссии нуждается в сотрудничестве с народом. Наш государь заслуживает только короны свободной страны. Лучшая опора его трона — воля свободных граждан.

250

Германия в 1789-1870 гг.

Конституцию государства мы чествуем как документ, обеспечивающий усиление королевской власти, свободу самовыражения народа, защиту свободы церкви, равность конфессий, освобождение политических прав от религиозных учений. Мы отвергаем «мнимый конституционализм» как унижающий и развращающий общественную жизнь. Мы также боремся с отжившим, но все еще действующим учением о разделении властей, которому мы противопоставляем принцип единства [...] власти.

Избирательное право не является гарантом настоящей свободы. Ее сущность и благо мы видим не в том, чтобы как можно большее количество граждан принимало участие в управлении, а в том, чтобы сильное правительство позволяло гражданам действовать самостоятельно и выражать свою волю, опираясь на законы и конституцию. Кульминацию демократического развития мы ищем и находим в самоуправлении всех слоев народа.

Мы стремимся к обеспечению самостоятельной жизни в городе и на селе, в области кустарного и промышленного производства, среди рабочих и работодателей, в искусстве и науке, в округе и провинции. Мы желаем, чтобы по образцу наших государств, сохраняющих своеобразие в Северогерманском союзе, внутри каждого из них свободно развивались самоуправляющиеся территории, не нанося ущерб единству и верховной власти страны. Эта цель требует радикальной реформы важных принципов управления (...].

Deutsche Parteiprogramme 1861-1961/Hrsg. Wolfgang Treue. S. 57-58. Перевод O.M. Шелепова.

№ 96. Из программы Всеобщего союза германских рабочих (Берлин, 1867 г.)

[...] Объединение всех немецких народов во внутренне и органически сплоченное государственное образование; только в нем немецкий народ ожидает блестящее национальное будущее: через единство к свободе.

Введение общего, равного и прямого избирательного права с тайным голосованием во всем немецком отечестве.

Всеобщее вооружение народа.

3. Признание за ныне избранным немецким народным парламентом права не просто совещательного, а решающего голоса.

Решение социального вопроса через рабочую ассоциацию с помощью государства по принципам Лассаля.

Deutsche Parteiprogramme 1861-1961/Hrsg. Wolfgang Treue. S. 58-59. Перевод O.M. Шелепова.

б. Формирование политических партий в Германии

251

№ 97. Из программы Социал-демократической рабочей партии (Айзенах, 8 августа 1869 г.) I. Социал-демократическая рабочая партия стремится к созданию свободного народного государства.

II. Каждый член Социал-демократической рабочей партии обязуется прилагать все силы для выполнения следующих правил.

1. Сегодняшние политические и социальные условия крайне несправедливы. Против них нужно бороться с наивысшей отдачей сил.

2. Борьба за освобождение трудящихся классов является борьбой не за классовые привилегии и преимущества, а за равные права и обязанности и за отмену классового господства [...].

[...] 4. Политическая свобода является непременной предпосылкой для экономического освобождения трудящихся классов [...].

[...] 6. Принимая во внимание, что освобождение рабочих является не локальной и не национальной, а социальной задачей, касающейся всех стран, где существует современное общество, Социал-демократическая рабочая партия рассматривает себя в качестве ветви Международной ассоциации рабочих, чьи цели она разделяет.

III. При проведении агитации Социал-демократическая рабочая партия выдвигает следующие требования.

1. Предоставление общего, равного, прямого и тайного избирательного права гражданам с 20 лет [...]. Избранным представителям выплачивать достаточное жалование.

(...) 3. Отмена всех привилегий по сословному, имущественному, конфессиональному признаку и по происхождению.

4. Создание народного ополчения взамен постоянной армии.

5. Отделение церкви от государства и школы от церкви.

6. Обязательное преподавание в народных школах и бесплатное образование во всех общественных образовательных учреждениях.

7. Независимость судов, введение судов присяжных и экспертов, введение гласного, бесплатного судопроизводства.

8. Отмена всех законов о прессе, объединениях и коалициях; введение нормального рабочего дня; ограничение женского и запрещение детского труда.

9. Отмена всех косвенных налогов и введение единственного прямого прогрессивного налога на доход и наследство.

10. Государственная поддержка кооперации и государственный кредит для свободных производительных товариществ при демократических гарантиях.

252

Германия в ?789-1870 гг.

Deutsche Parteiprogramme 1861-1961/Hrsg. Wolfgang Treue. S. 59-60. Перевод О. M. Шелепова.

№ 98. Из программы Немецкой (католической) партии Центра (Эссен, 30 июня 1870 г.)

1. Сохранение обеспечиваемой прусской конституцией самостоятельности в вопросах распорядка, ведения дел, особенно в отношении образования и развития церковных организаций.

2. Заслон нападкам, направленным против конфессионального характера народного образования, для защиты священнейшего семейного права, а также окончательное обеспечение провозглашенной в конституции свободы обучения.

3. Сохранение христианского характера семьи как прочного и неизменного в любых условиях фундамента брака.

4. Сохранение закрепленного в союзном договоре и конституции (ре-деративного характера Северогерманского союза в противовес к стремлению некоторых партий ввести централизованное унитарное государство, несовместимое с истинной свободой vi самобытным развитием.

5. Децентрализация управления и осуществление самоуправления народа в общине, округе и провинции.

6. Ослабление финансового бремени страны, в особенности путем сокращения военных расходов, а также путем распределения налогов согласно принципам справедливости, учитывая чрезвычайную перегруженность рабочих.

7. Устранение социальной несправедливости и поддержка всех интересов рабочего сословия посредством здорового христианского воспитания.

Deutsche Parteiprogramme 1861-1961/Hrsg. Wolfgang Treue. S. 60-61. Перевод О. M. Шелепова.

<< | >>
Источник: Белковец Л. П, Могильницкий Б. Г. Монина Л. В. . История Германии: учебное пособие: в 3 тт. Том 3. ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ – 592 С.. 2008

Еще по теме 6. Формирование политических партий в Германии:

  1. 9.3. Чем характеризовалась система политических партий в России начала XX в.?
  2. ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ДВИЖЕНИЙ
  3. ТИПОЛОГИЯ И ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ
  4. Тема 6.2. Сущность, структурные элементы и классификации политических партий
  5. Учебная игра.Идейно-политические ориентации российских партий
  6. 4. Документы немецких политических партий и организаций
  7. Глава 3.6 Психология политических партий и массовых движений
  8. Глава 8. Укрепление традиционных и становление новых форм и методов в стратегии и тактике общественных движений и политических партий.
  9. Федеративная Республика Германия. Конституция 1949 года. Объединение Германии Потсдамские соглашения о Германии
  10. Модуль 3МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
  11. 4. Формирование политических течений в предреволюционный период
  12. 16. Формирование политического курса нового руководства
  13. Процесс формирования новой политической структуры мира в условиях глобализации