<<
>>

27.3. Предварительные ограничения и ограничения свободы взглядов

Исторически основной неприятностью (b?te noire) для сторонников свободы слова было «предварительное ограничение», т. е. применение лицензирования или других методов цензуры для предотвращения -первичной публикации произведения, в отличие от наказания автора или издателя в уголовном преследовании (или вследствие подачи гражданского иска о клевете) после факта публикации.

Есть три важных различия между ex ante и ex post регулированием свободы слова.

Первое заключается в том, что регулирование могут осуществлять разные люди. В случае регулирования ex ante — это, по всей вероятности, государственные чиновники, которые получили эту работу благодаря своей убежденности в необходимости цензуры. В случае ex post — это судьи и присяжные, представляющие собой более или менее случайную выборку из населения, если рассматривать их подход к цензуре.

Во-вторых, процедуры также мог различаться. В частности, для уголовного наказания требуется, чтоб обвинитель нес на себе тяжелое бремя доказательства, а это будет особенно трудно в таких областях, как правовое преследование непристойностей, где «факты» двусмысленны.

В-третьих, свойства информации как общественного блага создают ситуации, в которых регулирование ex ante может быть необходимым для предотвращения причинения непоправимого ущерба. Предположим, журнал собирается опубликовать статью, которая будет объяснять самому слабоумному террористу, как доступными средствами создать атомную бомбу.8 Здесь довод в пользу применения предварительного судебного запрета или иного ex ante средства правовой защиты является прямым следствием формулы, представленной в п. 21.4.

Другой выбор технологии исполнения правовых норм — между концентрацией на особенно порочных высказываниях и настаиванием на том, чтобы регулирование свободы слова было нейтральным по отношению к точкам зрения.

Приверженность судов последнему методу связана с политикой, стоящей за положением о равной защите законом. Чем более общей является правовая норма, тем грубее инструмент злоупотребления ею. Труднее предотвратить шествие нацистов через еврейский квартал посредством закона, запрещающего любые шествия, чем посредством закона, запрещающего именно нацистские шествия, поскольку другие группы тоже хотят устраивать шествия и будут применять свое политическое влияние против более широкого закона. Но этот метод защиты свободы слова часто оказывается облегченным. Издержки различных средств выражения различаются среди групп, зачастую систематически, так что запрещение определенного средства выражения может нарушить баланс на рынке идей. Закон, запрещающий агитационные грузовики или хождение по домам с подобной целью, ударит по «свидетелям Иеговы» намного сильнее, чем по унитаристам. И наоборот, ущерб может быть неотделимым от точки зрения. Предположим, единственным видом порнографии, подстрекающим мужчин к изнасилованиям, является изображение женщин в полутьме. Не будет смысла запрещать порнографию, в которой отсутствует подобная «точка зрения».

. ,

<< | >>
Источник: РИЧАРД А. ПОЗНЕР. Экономический анализ права В ДВУХ ТОМАХ ТОМ 2. Перевод с английского под редакцией В. Л. Тамбовцева. 2004

Еще по теме 27.3. Предварительные ограничения и ограничения свободы взглядов:

  1. § 10. Ограничение свободы
  2. § 8. Ограничение свободы
  3. § 8. Ограничение свободы
  4. § 5. Исполнение наказания в виде ограничения свободы
  5. § 4. Ограничения патентных прав: Общие положения. Ограничения по территории и кругу лиц (п. 1624-1627)
  6. Статья 281. Подача заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
  7. Статья 284. Рассмотрение заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами
  8. Глава 31. ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАНИНА, ПРИЗНАНИЕ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ, ОГРАНИЧЕНИЕ ИЛИ ЛИШЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО В ВОЗРАСТЕ ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ ПРАВА САМОСТОЯТЕЛЬНО РАСПОРЯЖАТЬСЯ СВОИМИ ДОХОДАМИ
  9. 6.2. Ограничение трудовых прав и свобод. Дифференциация, индивидуализация и дискриминация трудовых прав работников
  10. Статья 282. Содержание заявления об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами Статья 283. Назначение экспертизы для определения психического состояния гражданина
  11. 3.2. Ограничение правоспособности