<<
>>

§ 3. Система уголовно-исполнительного законодательства

Под системой законодательства понимается упорядоченный определенным образом перечень нормативных актов.

9

Систему уголовно-исполнительного законодательства образует совокупность юридических норм, определяющих исполнение назначенного судом уголовного наказания.

Система уголовно-исполнительного законодательства — это прежде всего упорядоченная совокупность, отдельные части которой занимают строго определенные места внутри этой системы и находятся в определенной зависимости от юридической силы того или иного нормативного акта.

Конституция РФ — основа и источник уголовно-исполнительного законодательства.

Согласно Конституции РФ уголовно-исполнительное законодательство находится в ведении Российской Федерации. Данное положение означает, что принятие законов, регулирующих исполнение наказаний, находится в федеральной компетенции.

Основным законодательным актом в области исполнения уголовных наказаний является Уголовно-исполнительный кодекс РФ, принятый Государственной Думой 18 декабря 1996 г., одобренный Советом Федерации 25 декабря 1996 г. и вступивший в силу с 1 июля 1997 г.

Он состоит из Общей и Особенной частей (восьми разделов). Общая часть УИК РФ содержит основные положения уголовно

исполнительного законодательства, рассматривает правовое положение осужденных и указывает, какие учреждения и органы исполняют наказания и кто осуществляет контроль за их деятельностью.

Этому посвящен раздел I УИК РФ. Особенная часть УИК РФ состоит из семи разделов, в которых рас

сматриваются следующие вопросы: в разделе II — исполнение наказаний, не связанных с изоляцией от общества (обязательные работы, штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение свободы, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; в разделе III — исполнение наказания в виде ареста; в разделе IV — исполнение наказания в виде лишения свободы; в разделе V — исполнение наказания в отношении осужденных военнослужащих (ограничение по военной службе, арест и содержание в дисциплинарной воинской части); в разделе VI — вопросы освобождения от отбывания наказания, оказание осужденным помощи и контроль за освобожденными; в разделе VII — исполнение наказаний в виде смертной казни; в разделе VIII— контроль за условно осужденными.

Вторым основным законодательным актом в области исполнения уголовных наказаний является Закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». В нем детально рассмотрены организация и

10

порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих этот вид наказания, а также основные права и обязанности сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Имеются и другие законы в области исполнения уголовных наказаний. Правительство РФ и отдельные министерства (внутренних дел, юстиции) могут издавать иные нормативные акты, не входящие в систему уголовно-исполнительного законодательства, но также подлежащие исполнению, если приняты на основании и во исполнение действующего уголовно-исполнительного законодательства.

Группу подзаконных нормативных актов можно подразделить на две категории: постановления Правительства РФ и ведомственные нормативные акты.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусмотрел принятие Министерством юстиции РФ самостоятельно или совместно с другими ведомствами нормативных правовых актов по вопросам организации исполнения наказаний.

Наиболее важными из них являются: Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений1 (утв. приказом Минюста России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ от 3 ноября 2005 г. № 205), Правила внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы2 (утв. приказом Минюста России по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ от 6 октября 2006 г. № 311), а также Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими3 (утв. Министерством обороны РФ по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ 29 июля 1997 г. № 302).

В числе других подзаконных нормативных правовых актов следует выделить: Положение об уголовно-исполнительных инспекциях4

(утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 1997 г. № 729) — в нем определены задачи этих органов по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией от общества, их основные обязанности и права; Положение о дисциплинарной воинской части5 (утв. постановлением Правительства РФ от 4 июня 1997 г. № 669) — в нем определены задачи и функции названных воинских подразделений.

1 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. № 47.

2 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2006. № 44.

3 Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 1.

4 СЗ РФ. 1997. № 25. Ст. 2947.

5 СЗ РФ. 1997. № 23. Ст. 2697.

11

При этом подлежит принятию Положения об арестных домах и исправительных центрах.

Подводя итог, можно дать определение уголовно-исполнительного права.

Уголовно-исполнительное право как самостоятельная отрасль права есть система установленных органами государственной власти юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе исполнения уголовных наказаний.

<< | >>
Источник: В.Б. Малинин, Л.Б. Смирнов . Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР». 2009

Еще по теме § 3. Система уголовно-исполнительного законодательства:

  1. Глава II. История развития уголовно-исполнительного законодательства и уголовно-исполнительной системы в России
  2. § 2. Принципы уголовно-исполнительной политики и их отражение в уголовно-исполнительном законодательстве
  3. § 1. Понятие, содержание, формы и задачи уголовно-исполнительного законодательства
  4. Глава VI. Уголовно-исполнительное законодательство
  5. § 2. Уголовно-исполнительная система
  6. § 2. Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения России в царский период
  7. § 1. Место уголовно-исполнительного права в системе права
  8. 2.7 УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО
  9. § 2. Нормы уголовно-исполнительного права
  10. Система законодательства об интеллектуальных правах Концепция новой системы законодательства
  11. Тема № 1. Уголовное право и уголовное законодательство