<<
>>

§ 3. Пенитенциарная политика Временного правительства

Февральская буржуазная революция 1917 г. внесла дезорганизацию в пенитенциарную систему России. Многие тюрьмы были разгромлены, а их имущество разворовано.

Временное правительство осуществило ряд мер по гуманизации отбывания наказания в местах лишения свободы.

Части осужденных, принимавших участие в работах, связанных с военными нуждами и зарекомендовавших себя безукоризненным поведением и усердием в работе, сокращался срок отбывания наказания. Были отменены некоторые жестокие средства воздействия на заключенных. Так, в частности, отменялись наказания розгами, наложение оков и одевание смирительной рубашки. Для каторжных женщин одиночное заключение сокращалось наполовину.

Тюремное ведомство возглавил профессор А.А. Жижиленко. Главной задачей наказания определялось перевоспитание человека, совершившего преступление.

1 Пионтковский А.А. Тюрьмоведение: его предмет, содержание, задачи и значение. Одесса, 1892. С. 24.

12

Временное правительство стремилось сохранить основу старого государственного аппарата, в том числе армию, полицию, чиновничество. Оно старалось как можно меньше реформировать государственный механизм. В пенитенциарной сфере Временное правительство стремилось многое сохранить от царизма и понимало допустимые пределы реформирования пенитенциарной системы.

3 марта 1917 г. в программе своей деятельности оно объявило: «Полная и немедленная амнистия по всем делам: политическим и религиозным, в том числе террористическим покушениям, военным восстаниям и аграрным преступлениям и т.д.»1.

6 марта Временное правительство приняло Указ о политической амнистии2.

В целом в результате амнистии было освобождено более 88 тыс. заключенных, из которых 67,8 тыс. человек — осужденные за уголовные преступления. В результате амнистии общее число заключенных с 1 марта по 1 апреля 1917 г. сократилось на 75%.

17 марта 1917 г. Временное правительство издало Постановление «Об облегчении участи лиц, совершивших уголовные преступления», т.е. об амнистии осужденных за общеуголовные деяния3.

Однако амнистии подлежали только те осужденные, которые изъявляли готовность послужить своей Родине на поле брани.

Расчет Временного правительства на привлечение в армию заключенных не оправдался, и многие освобожденные при возможности бежали из частей.

Постановлением Временного правительства от 26 апреля 1917 г. Главное тюремное управление было переименовано в Главное управление мест заключения (ГУМЗ), а Совет по тюремным делам — в Совет по делам мест заключения.

Совет по делам мест заключения возглавил председатель, он же начальник ГУМЗ А.А. Жижиленко. В Совет по делам мест заключения входили также представители судебно-прокурорских работников и адвокатуры, Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Петроградского городского общественного правления, петроградских обществ покровительства лицам, освобожденным из мест заключения, и обществ, заведующих петроградскими воспитательно-исправительными заведениями для несовершеннолетних.

Несмотря на проведенные изменения в деятельности пенитенциарной системы, особых новшеств в организацию пенитенциарного дела и

1 Известия. 3 марта 1917 г. № 4.

2 СУ РСФСР. 1917. № 55. Ст. 346.

3 СУ РСФСР. 1917. № 60. Ст. 386.

13

его законодательную основу Временное правительство не внесло, за исключением того, что на право вмешиваться в пенитенциарные учреждения стали претендовать различные местные общественные организации, что приводило к большей неразберихе в деятельности этих учреждений.

<< | >>
Источник: В.Б. Малинин, Л.Б. Смирнов . Уголовно-исполнительное право. Учебник для юридических вузов и факультетов. — М.: Межрегиональный институт экономики и права, Юридическая фирма «КОНТРАКТ», ООО «ВОЛТЕРС КЛУВЕР». 2009

Еще по теме § 3. Пенитенциарная политика Временного правительства:

  1. 2.1.5. Место правительства в экономической системе. Налоговая политика правительства
  2. Законодательная деятельность 10.1. временного правительства
  3. ПОЛИТИКА «НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА»
  4. Внутренняя политика правительства X. Коля
  5. § 4. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА ПРАВИТЕЛЬСТВА: ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИИ
  6. § 1. ПРОБЛЕМЫ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА. РАБОЧИЙ ВОПРОС
  7. Политика чехословацкого правительства в отношении к Подкарпатской Руси
  8. Централизаторская политика литовского великокняжеского правительства и ее воздействие на положение земель Юго-Западной Руси
  9. Внешняя политика времени Ангелов
  10. Управление и политика времени Елизаветы
  11. § 1. Возникновение пенитенциарных систем
  12. I. ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ КОНГРЕССЫ И АССОЦИАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
  13. § 2. Уголовно-исполнительное законодательство и пенитенциарные учреждения России в царский период
  14. § 1. Пенологические основы пенитенциарной науки и ее развитие в дореволюционной России