§ 3. Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила)
Подавляющая часть стандартов, относящихся к мерам, не связанным с лишением свободы, сосредоточена в Минимальных стандартных правилах Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) 1990 г.
В связи с этим целесообразно показать их основное содержание.
1 Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М, 1990. С. 319–325.
2 СПС «КонсультантПлюс».
3 СПС «КонсультантПлюс».
4 СПС «КонсультантПлюс».
5 СПС «КонсультантПлюс».
6 СПС «КонсультантПлюс».
6
Целью стандартов рассматриваемой группы является содействие рациональному использованию мер, не связанных с тюремным заключением, как альтернатива лишению свободы.
В процессе применения стандартов государствам — членам ООН предлагается руководствоваться следующими принципами:
1) обеспечить активное участие общественности на всех стадиях реализации рассматриваемых мер; 2) создать надлежащее отношение между правами преступников и их жертв, интересами общественной безопасности и предупреждения преступности; 3) использовать стандарты с учетом национальных условий страны и целей системы уголовного правосудия; 4) иметь широкий набор мер с тем, чтобы гибко реагировать на характер и степень тяжести преступления, особенности личности и интересы общества; 5) минимизировать вмешательство государственных органов при применении указанных мер. На всех стадиях исполнения приговора обеспечивается уважение
человеческого достоинства правонарушителя, к которому применяются не связанные с тюремным заключением меры.
Судебный орган, имея в своем распоряжении набор не связанных с тюремным заключением мер, должен при вынесении своего решения принимать во внимание потребности правонарушителя с точки зрения его возвращения к нормальной жизни в обществе, интересы защиты общества и интересы жертвы, с которой в надлежащих случаях следует консультироваться.
Стандартные правила рекомендуют следующий набор мер, не связанных с тюремным заключением:
1) устные санкции: замечание, порицание, предупреждение; 2) условное освобождение от ответственности; 3) поражение в гражданских правах; 4) экономические санкции и денежные наказания, такие, как разовые и поденные штрафы; 5) конфискация или лишение права собственности на имущество; 6) возвращение имущества жертве или компенсация за него; 7) условное наказание или наказание с отсрочкой; 8) условное освобождение из заключения и судебный надзор; 9) выполнение общественно полезных работ; 10) направление в исправительное учреждение с обязательным ежемесячным присутствием; 11) домашний арест; 12) любой другой вид обращения, не связанного с тюремным заключением;
7
13) сочетание перечисленных выше мер. В целях отказа от тюремного заключения и оказания помощи осуж
денным в быстром возвращении к нормальной жизни в обществе после вынесения приговоров могут применяться следующие меры:
1) помещение в исправительное учреждение полутюремного типа; 2) оставление на свободе в связи с работой или учебой; 3) различные формы освобождения под честное слово; 4) сокращение срока; 5) помилование. Правонарушителям должна, в случае необходимости, оказываться
психологическая, социальная и материальная помощь, а также должны предоставляться и возможности для укрепления связей с обществом и для облегчения их возвращения к нормальной жизни в обществе.
Если компетентными органами определяются условия применения мер, не связанных с тюремным заключением, то они должны быть практически точными, по возможности, малочисленными и уменьшающими опасность возвращения осужденного к преступной деятельности.
Определенные требования предъявляются и к режиму обращения. В рамках применяемых мер должны использоваться различные методы, в том числе индивидуальная работа, групповая терапия, программы по месту жительства, особое обращение с различными категориями преступников.
Выбор обращения зависит от биографии, личности, наклонностей, уровня умственного развития, системы ценностей, обстоятельств, которые привели к совершению преступлений. При исполнении соответствующей меры может привлекаться общественность и система общественной поддержки.При нарушении условий отбывания назначенной меры, не связанной с тюремным заключением, она может быть изменена или отменена. Такое решение принимается только после тщательного исследования фактов.
При этом сначала следует попытаться изменить содержание назначенной меры либо перейти к другой мере, не связанной с тюремным заключением. Только исчерпав эти возможности, можно переходить к лишению свободы.
Токийские правила рекомендуют поощрять участие общественности в исполнении мер, не связанных с тюремным заключением, рассматривая их как один из важнейших факторов укрепления связей между осужденными и их семьями и обществом.
С той же целью необходимо использовать средства массовой информации. С учетом склонностей и интереса к данной работе могут привлекаться добровольцы, которых следует готовить для выполнения
8
конкретных обязанностей. Добровольцы оказывают осужденным и их семьям необходимые виды помощи.
Стандартами рекомендуется планировать и осуществлять программы, не связанные с тюремным заключением, как неотъемлемую часть планирования национальной системы уголовного правосудия.
Еще по теме § 3. Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила):
- § 4. Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными
- 8. Правила выдачи копий документов, связанных с работой
- 1.2. Правила раздела
- Три правила
- 4. Правила социологического метода
- 2. Правила внутреннего трудового распорядка организации
- 6. Правила оформления приема на работу
- Правила внутреннего распорядка. Уставы и положения о дисциплине
- Правила служебного поведения
- Таможенные платежи и правила их уплаты
- Правила приветствия, обращения, представления и знакомства
- Аргументирование и правила доказательства
- § 2. Международные правила толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС
- 2. Правила оформления делового письма
- ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ ВТОРИЧНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
- 7.2. Правила проведения переговоров
- 4.1.3. Правила и базовые принципы построения ИДИ «Инвест»
- Правила рассадки за столом и обслуживания приглашенных