<<
>>

1.2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ЗВЕНЬЯ.

Финансовые отношения можно сгруппировать по аналогии со звеньями организации денежной системы государства, которая включает в себя системы: *

государственных финансов; *

финансов организаций; *

кредитную (инвестиционную) и банковскую сфера; *

международную финансово-кредитную систему: *

финансовый рынок.

Рис.

1.1. Система организации и взаимодействия субъектов управления финансами Российской Федерации.

Каждое из перечисленных звеньев системы финансов достаточно обособлено и выполняет конкретную роль в экономике, отражает определенные экономические отношения и выполняет функции образования денежных фондов, использования денежных фондов и контрольную функцию.

Система финансов – это совокупность однотипных экономических денежных отношений, объединенных принципиальным единством в рамках сущности и функций общей экономической категории финансов.

Исходя из форм образования и обязательности применения в указанных субъектах все финансовые отношения подразделяются: *

в системе государственных финансов, международных финансах, в сфере государственных инвестиций, банков и государственного финансового рынка все финансовые отношения создаются и управляются общегосударственным органом управления; *

в системе финансовых отношений организаций, предприятий и корпораций, инвестиционной сфере и на финансовом рынке финансовые отношения принимают форму государственного регулирования.

Каждая группа субъектов включает в себя отношения по: *

формированию централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств; *

использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов и средств.

Схематично эти финансовые отношения можно представить в следующем виде (см. рис. 1.2.).

Государственные (публичные) финансы представляют собой сложную систему финансовых отношений, которую можно представить в следующем виде (см.рис. 1.3.).

В настоящее время бюджетная система России включает в себя следующие автономные звенья: *

Федеральный бюджет Российской Федерации; *

Региональные бюджеты (республиканские, краевые, областные бюджеты, областные бюджеты автономных областей, окружные бюджеты автономных округов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга); *

Бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты). *

Государственные внебюджетные фонды включают в себя фонды: *

социального назначения: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ, которые имеют территориальные и муниципальные подразделения. Они решают самостоятельные обособленные задачи и имеют собственные источники доходов. *

межотраслевого и отраслевого характера.

Из системы выделены ряд подсистем и звеньев, которые имеют специфическое назначение, такие как, например, инвестиционные и государственный кредит.

Рис. 1.2. Подсистемы и звенья системы финансов России.

Кредитная (инвестиционная) и банковская сфера финансовых отношений находится на стадии становления. Сфера входит в систему отношений, которые формируются государством (хозяйствующие субъекты государственного сектора) и в систему регулируемых государством отношений (хозяйствующие субъекты негосударственного сектора), но так как входящие в нее организационные структуры непосредственно не участвуют в процессе производства, то эту сферу называют иногда «финансовой» сферой или «финансовыми посредниками».

Рисунок 1.3 . Звенья государственных финансов России.

Звенья данной сферы можно представить в следующем виде (см. рис. 1.4.):

Государственный кредит выделяется в самостоятельное звено в связи с тем, что ему присущи специфические формы финансовых отношений по привлечению денежных средств в централизованные фонды государства.

Рис.1.4. Звенья кредитной (инвестиционной) и банковской сферы России.

Государственный кредит представляет собой форму отношений между общегосударственным органом управления и хозяйствующими субъектами.

При этом первый выступает, главным образом, в качестве заемщика средств, кредитора или гаранта. Необходимость и важность государственного кредита связана с опережающими темпами роста расходов государства по сравнению с темпами прироста доходов. Государственный кредит выделяется в самостоятельное звено в связи с тем, что ему присущи специфические формы финансовых отношений по привлечению денежных средств в централизованные фонды государства. Государственный кредит представляет собой форму отношений между общегосударственным органом управления и хозяйствующими субъектами. При этом первый выступает, главным образом, в качестве заемщика средств, кредитора или гаранта. Необходимость и важность государственного кредита связана с опережающими темпами роста расходов государства по сравнению с темпами прироста доходов.

В подсистему финансов государственных предприятий входят государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также финансово-промышленные группы.

Сфера финансового рынка включает в себя обособленную группу отношений, которые можно подразделить на: *

рынок капиталов; *

рынок кредитов; *

рынок денег; *

рынок ценных бумаг (собственно, финансовый рынок).

Все отношения на финансовом рынке строятся на основе принципов рыночных отношений и поэтому они специфичны для финансов.

Международные финансы включают в себя все виды финансовых отношений, которые используются внутри государства. Однако на их организацию серьезно влияют внешнеэкономические и политические отношения, которые проявляются в обязательности выполнения требований и условий международных, межгосударственных договоров.

Соответственно представленной схеме организации финансов, должны выстраиваться и высшие органы власти и управления, деятельность которых должна быть направлена на выполнение единой финансово-кредитной и денежной политики на экономическом пространстве государства и в международной сфере хозяйствования.

Наряду с рассмотрением системы финансов, как совокупности различных сфер финансовых отношений и объектов управления, ее можно представить в институциональной форме – как инфраструктуру различных финансовых институтов, осуществляющих финансовые отношения и одновременно являющихся субъектами управления финансами.

Рис. 1.5. Инфраструктура финансовой системы России.

Финансовая система – это совокупность управленческих и финансовых институтов и их взаимодействие в соответствии с требованиями законодательства с целью функционирования системы финансов.

Финансовая система через организационную структуру решает задачи на всех уровнях управления и должна учитывать как общеметодологические положения, так и конкретные условия хозяйствования.

В связи с этим должны быть определены конкретные задачи в деятельности органов управления и разработаны конкретные мероприятия и функциональное предназначение структурных подразделений.

Финансовую систему и ее инфраструктуру можно представить в общем виде (см рис.1.5.)

В процессе формирования и регулирования деятельности финансовой системы должны быть реализованы принципы системности, объективности, единства, целенаправленности, количественной определенности, выработки критериев и задач, и другие. Финансовая система должна быть построена как иерархическая структура, которая решает общие задача, а конкретные звенья – конкретные задачи в соответствии с их предназначением.

Контрольные вопросы: 1.

Дать определение финансовой системы и системы финансов. 2.

Какие звенья входят в состав финансовой системы. 3.

Какие звенья входят в состав системы финансов.

<< | >>
Источник: В.Е.Леонтьев, Н.П.Радковская. ФИНАНСОВЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ / УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ / ЧАСТЬ 1. УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ. 2009

Еще по теме 1.2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕЕ ЗВЕНЬЯ.:

  1. §2. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  2. 18.4. Финансово-правовые основы банковской деятельности в Российской Федерации
  3. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 981 от 19 августа 1994 г. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ НА ПОСТОЯННОЕ ЖИТЕЛЬСТВО ЗА ПРЕДЕЛЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗ от 15 апреля 1996 г. № 550 О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  5. 16. Судебная система Российской федерации
  6. МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УКАЗАНИЕ от 8 ноября 1944 г. № 1-8-У О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ ГРАЖДАНАМ, ВЫЕЗЖАЮЩИМ НА ПОСТОЯННОЕ ЖИТЕЛЬСТВО ЗА ПРЕДЕАЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. НЕВОЗВРАЩЕНИЕ НА ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРЕДМЕТОВ ХУДОЖЕСТВЕННОГО, ИСТОРИЧЕСКОГО И АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО ДОСТОЯНИЯ НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН (ст. 190 УК РФ).
  8. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ПОВЫШЕНИИ МИНИМАЛЬНОГО РАЗМЕРА ПЕНСИИ, ПОРЯДКЕ ИНДЕКСАЦИИ И ПЕРЕРАСЧЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С 1 МАЯ 1996 ГОДА
  9. 8.1. Понятие и система конституционного права Российской Федерации
  10. НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ И ОБ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ст. 253 УК РФ).
  11. Т е м а: СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
  12. 1.3.2. Структура системы экспортного контроля Российской Федерации