<<
>>

Этические аспекты частной собственности

До сих пор мы рассматривали права собственности исключительно с позиций экономической эффективности, однако институт частной собственности может порождать и этические проблемы. С одной стороны, сторонники рыночной системы рассматривают частную собственность не только как ценный механизм стимулирования, но и как одно из фундаментальных прав человека. С другой стороны, немало людей во всем мире убеждено в амо- ральной природе частной собственности. Эта позиция нашла свое выражение в кратком изречении французского социалиста XIX в.

П. Ж. Прудона: «Собственность — это кража!». Данная точка зрения пользуется широким признанием и сегодня. Кроме того, некоторые типы культуры определяют понятие частной собственности достаточно узко, а в ряде религиозных учений ее существование вообще не допускается. Многие коренные жители Северной Америки даже не могли себе представить, что кто-то каким-то образом может «владеть» землей; сектанты-хаттериты практикуют христианский коммунизм:

1 в их процветающих сельскохозяйственных общинах в Манитобе, Саскачеване и Северной Дакоте все материальные ценности являются общей собственностью.

Даже если институт частной собственности как таковой не ставится под сомнение, он порождает проблемы этического характера. Выдача патентов на фармацевтические препараты необходима — иначе было бы невозможно побудить частные фирмы к несению риска, связанного с разработкой новых лекарств, и осуществлению соответствующих затрат. Обладатель патента на то или иное лекарство имеет законное право устанавливать цену, по которой это лекарство будет продаваться. Но имеет ли кто-либо моральное право назначать непомерно высокую цену на инсулин, без которого не могут жить диабетики, или на АгТ — единственное в конце 80-х—начале 90-х гг. лекарство, которое могло помочь больным СПИДом?

Права собственности являются также основным предметом дискуссий между промышленно развитыми и развивающимися странами. Новые технологии позволяют вести добычу полезных ископаемых на дне океанов, однако только развитые страны обладают ресурсами, необходимыми для широкого использования этой возможности. Для стимулирования и защиты крупных инвестиций в такие проекты с экономической точки зрения было бы целесообразно установить права собственности на морское дно. Однако до сих пор считалось, что океаны не могут являться чьей-либо частной собственностью или территорией какой-либо страны — они принадлежат всему человечеству в целом. Какое право имеют богатые корпорации и богатые страны присваивать их себе, в особенности когда бедные страны не в состоянии конкурировать с ними? Аналогичные проблемы возникают и в отношении спутников связи. Эти спутники должны быть выведены на геосинхронные орбиты с тем, чтобы постоянно находиться над определенной точкой земной поверхности. Число таких орбит ограничено. По мере того как развитые страны осваивают все новые орбиты, выводя на них свои спутники, уменьшается число орбит, доступных для остальных стран, которые в настоящее время не могут позволить себе обзавестись собственными спутниками связи.

Эти примеры иллюстрируют еще одну группу этических проблем: каким образом может получить кто-либо право собственности на материальные ценности, если природные ресурсы Земли изначально считаются общим достоянием всего человечества. Специалисты в области этики по-разному решали этот вопрос: некоторые из них ставили во главу угла права человека и соображения справедливости, не уделяя особого внимания вопросам эффективности.

Подробное сравнение этих этических концепций не входит в задачи авторов данной книги, однако студенты должны иметь в виду, что возможность создания стоимости для всех членов общества — при условии, что распределение созданных стоимостей не является чрезмерно несправедливым и

I

производится с должным уважением к неотъемлемым правам человека, — служит важнейшим аргументом, оправдывающим создание института частной собственности.

Врезка, посвященная процессу приватизации в Восточной Европе, в ходе которого бывшие государственные предприятия передаются в частную собственность с целью увеличения общей стоимости, дает представление о некоторых этических конфликтах и практических проблемах, связанных с этим процессом.

ПРИВАТИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

В последние годы в ряде стран проводится приватизация тех отраслей экономики, которые ранее находились в собственности государства, путем передачи прав собственности частным инвесторам. Так, в Японии были приватизированы железные дороги и телекоммуникационные системы, а в Великобритании приватизации подверглась значительная часть экономики: аэропорты, системы водоснабжения, морские порты, авиалинии, железные дороги, авиационная промышленность и производство оружия, разведка нефтяных и газовых месторождений, добыча, переработка и сбыт нефти и газа, системы телекоммуникаций, автомобильная промышленность, грузовой автотранспорт и т. д. В обоих случаях приватизация обычно осуществлялась путем акционирования фирм и размещения акций по открытой подписке через инвестиционные банки и брокерские фирмы, зачастую по ценам, гораздо меньшим, чем их расчетная рыночная стоимость.

В Польше, Венгрии и Чехословакии, где при коммунистическом режиме промышленные предприятия в основном находились в государственной собственности, некоммунистические правительства в начале 90-х гг. столкнулись со специфическими проблемами передачи предприятий в частную собственность. Одна из трудностей заключалась в том, что в каждой из этих стран имелся, как правило, лишь один производитель того или иного продукта, и правительства опасались появления частных монополий. Второй проблемой стала зависимость многих предприятий от государственных субсидий (в скрытой форме); поэтому появились опасения по поводу того, что, став частными, эти предприятия не выживут, а это повлечет за собой экономический кризис. Однако одной из самых сложных проблем было распределение прав собственности на подлежащие приватизации предприятия.

Один из возможных вариантов решения состоял в том, чтобы каждая компания выпустила акции и передала их своим работникам. Против этого возражали остальные граждане, которые ранее также являлись номинальными собственниками предприятий. Другой вариант предусматривал наделение акциями всех граждан, однако это привело бы к колоссальному распылению собственности. При наличии нормально функционирующих рынков капитала с низким уровнем трансакционных издержек это обстоятельство не создало бы проблем, поскольку граждане могли бы впоследствии продавать свои акции, однако такие рынки отсутствовали. Более того, было очень трудно определить, сколько может стоить акция любого из этих предприятий. Существующие системы бухгалтерского учета совершенно не годились для этой цели, а рассчитываемые ими показатели всегда основывались на неадекватном уровне цен, устанавливаемых в коммунистической экономике плановыми органами. Ввиду этого было бы неразумным ожидать, что в случае создания рынков они будут работать эффективно. Кроме того, данное обстоятельство делало проблематичной возможность продажи акций, как это было в Японии и Великобритании. Инвесторы опасались

бы заплатить за акции слишком дорого, а правительства боялись бы политических скандалов в случае, если бы цены на акции оказались сильно заниженными. Наконец, существовала опасность скупки всех хороших предприятий более опытными и искушенными зарубежными бизнесменами.

Учитывая различное значение, которое эти проблемы имеют в разных странах и отраслях, нельзя говорить о какой-то единой методике, которая будет оптимальной во всех случаях; правительства должны адаптировать методы своей работы к условиям отдельных предприятий. Например, небольшие компании, обслуживающие внутренний рынок, возможно, лучше всего продавать с аукциона, закрытого для иностранных инвесторов, в то время как крупные предприятия с устаревшим оборудованием можно было бы дешево продать любым иностранным фирмам, готовым вложить в них свой капитал, что позволило бы сохранить рабочие места. Приватизация в Восточной Европе представляет собой непрерывный эксперимент в сфере формирования институциональной системы.

<< | >>
Источник: Пол Роберт Милгром, Джон Дональд Робертс. Экономика, организация и менеджмент. Том 1..

Еще по теме Этические аспекты частной собственности:

  1. Морально-этические аспекты ответственности
  2. 6. Правовые аспекты экономики: право собственности. Формы собственности. Разгосударствление и приватизация
  3. 2.3. Право частной собственности
  4. Тема 6. Зарубежное право частной собственности
  5. 4.2. Право частной собственности на землю
  6. Собственность — частная и не совсем
  7. Фактор ограниченности частной собственности
  8. 1. Сущность капиталистической частной собственности
  9. Ограничения права частной собственности
  10. 21. ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
  11. 1. Усиленное вмешательство империалистического государства в экономику и систему частной собственности
  12. 3.7. Соглашение о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность