<<
>>

Право арендатора на возмещение убытков и потерь при изъятии земельного участка

Арендатор является участником не только обязательственного правоотношения аренды, но и носителем вещного права на земельный участок в рамках абсолютного правоотношения, в котором коррелятом его праву аренды выступает обязанность любого и каждого не нарушать право арендатора, не чинить ему помех в осуществлении аренды земельного участка, не причинять ему убытков и иных потерь.

И даже в тех случаях, когда такие убытки и потери арендатор терпит в результате правомерных, дозволенных законом действий третьих лиц (или арендодателя, если в качестве его выступает субъект РФ или муниципальное образование), эти убытки и потери подлежат возмещению по правилам гл. 7 Земельного кодекса РФ[249].

Возмещение убытков, возникающих при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, предусмотрено в ст. 57 Земельного кодекса РФ.

Эти убытки причиняются правомерными действиями, поэтому подлежат возмещению в указанных в законе случаях: изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд; ухудшения качества земель в результате деятельности других

лиц; временного занятия земельных участков; ограничения прав арендаторов земельных участков.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, которое равносильно прекращению договора аренды, осуществляется в исключительных случаях с соблюдением ограничений, указанных в ст. 49 Земельного кодекса РФ. При этом арендатор не позднее чем за один год до предстоящего изъятия должен быть уведомлен об этом исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение об изъятии. Расходы, понесенные арендаторами на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и на проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, возмещению не подлежат.

Возможные случаи ограничения прав арендаторов земельных участков, являющиеся основанием для возмещения причиненных арендатору убытков, предусмотрены ст. 56 Земельного кодекса РФ.

Например, в целях обеспечения эксплуатации объектов промышленности могут устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель.

Субъект, обязанный возмещать арендаторам земельных участков убытки, причиненные изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав арендаторов земельных участков или ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, размер этих убытков и порядок их расчета в настоящее время регулируются прежде всего ст. 57 Земельного кодекса РФ.

Убытки подлежат возмещению в полном объеме (т.е. в виде и реального ущерба, и упущенной выгоды). Возмещение убытков осуществляется за счет соответствующих бюджетов или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.

При расчетах возмещения убытки арендаторов определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав арендаторов.

Порядок возмещения убытков в соответствии с п. 5 ст. 57 Земельного кодекса РФ должен устанавливаться Правительством РФ. В настоящее время в части, не противоречащей Земельному кодексу РФ, действует Положение о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства.

Возмещение потерь

От возмещения арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав ши ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц, следует отличать возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства, которое регулируется ст. 58 Земельного кодекса РФ.

Возмещение потерь сельскохозяйственного производства и потерь лесного хозяйства - иное по основаниям возмещения, порядку исчисления размера возмещения, по субъектам, которым выплачивается возмещение, и порядку возмещения.

Потери сельскохозяйственного производства возникают в связи с изъятием сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для использования их в целях, не связанных с ведением сельского хозяйства, или при изменении целевого назначения сельскохозяйственных угодий, оленьих пастбищ, находящихся в собственности граждан или юридических лиц.

Потери сельскохозяйственного производства выражаются в сокращении (безвозвратной потере) площадей используемых сельскохозяйственных угодий или ухудшении их качества (снижении плодородия почв) под влиянием деятельности предприятий, учреждений и организаций и возмещаются в целях сохранения уровня сельскохозяйственного производства путем восстановления площадей сельскохозяйственных угодий и их качества.

Потери возмещаются в размере стоимости освоения равновеликой площади новых земель с учетом проведения на них мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемых земель (по кадастровой оценке).

Потери сельскохозяйственного производства возмещаются лицами, которым предоставляются земли сельскохозяйственного назначения, оленьи пастбища, или лицами, для которых устанавливаются охранные, санитарно-защитные зоны.

При расчете потерь сельскохозяйственного производства используются нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий или специальные методики.

Расходы на возмещение потерь сельскохозяйственного производства входят в состав расходов на освоение природных ресурсов,

составляющих расходы, связанные с производством и реализацией, т. е. уменьшают размер полученных доходов для целей исчисления налога на прибыль организаций[250].

Средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, зачисляются в соответствующий местный бюджет и могут направляться на финансирование мероприятий по охране земель, в том числе мероприятий по повышению плодородия почв, а при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта освоения новых земель на их освоение в соответствии с бюджетным законодательством.

При этом средства, поступающие в порядке возмещения потерь сельскохозяйственного производства, могут расходоваться на освоение новых земель только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы проекта освоения новых земель.

Потери лесного хозяйства возникают при переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда. Эти потери подлежат возмещению в соответствии с п. 6 ст. 58 Земельного кодекса РФ и ст. 63 и 85 Лесного кодекса РФ.

При переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) изъятии земель лесного фонда с граждан и юридических лиц, в интересах которых осуществляются указанные перевод и (или) изъятие, взимается плата. Ее размер устанавливается органом государственной власти субъекта РФ на основании кадастровой оценки переводимого и (или) изымаемого участка лесного фонда, и направляется эта плата лесхозу федерального органа управления лесным хозяйством на возмещение потерь лесного хозяйства. Порядок возмещения потерь лесного хозяйства должен быть утверждается Правительством РФ. 

<< | >>
Источник: Невзгодина Е.Л.. Сделки              с              недвижимостью:              Учебное              пособие. 2004

Еще по теме Право арендатора на возмещение убытков и потерь при изъятии земельного участка:

  1. 41. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ И ПОТЕРЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПРИ ИЗЪЯТИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД И ВРЕМЕННОМ ИХ ИЗЪЯТИИ
  2. Заключение договора аренды земельного участка при множественности лиц на стороне арендатора
  3. Порядок и способы защиты прав арендаторов земельных участков
  4. 58. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ, ПРИЧЕНЕННЫХ НАРУШЕНИЕМ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДА ТЕЛЬСТВА
  5. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд
  6. 5. Наследование и право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками
  7. Право общей собственности на земельные участки
  8. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
  9. Право безвозмездного срочного пользования земельными участками
  10. § 11. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 1496—1498)
  11. § 12. Право постоянного (бессрочного) и безвозмездного срочного пользования земельным участком (п. 1499-1503)
  12. Приватизация земельного участка при приватизации находящихся на нем объектов недвижимости
  13. Правовой режим земельного участка или недвижимости на нем при продаже того или другого
  14. 4.10. Штрафы, заранее оцененные убытки и потери залога
  15. Реквизиция земельного участка
  16. Статья 146. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска
  17. 51. Наследование земельных участков