<<
>>

Положение накануне второй мировой войны

Мы уже видели, что после великого кризиса традиционная система золотого стандарта прекратила свое существование и была заменена системой регулируемых денег, регулирование которых осуществлялось на основе эластичного золотого стандарта или более или менее жесткой и полной валютной монополии.

Новый денежный режим был выражением и в свою очередь одной из причин обострявшейся экономической неустойчивости капиталистических стран, т. е. выражением общего кризиса капитализма и орудием, в особенности в нацистской Германии и фашистской Италии, более комплексной экономической политики подготовки войны.

Новые денежные режимы со всей очевидностью показали тот вред, который наносила международному обмену нестабильность денежного обращения.

Время от времени «экономические конференции» или другие международные встречи пытались установить координацию как на региональном, так и на мировом уровне. (Многочисленные европейские и британские

787

имперские конференции были организованы с целью региональной координации валютно-денежных систем.) В предвидении близкого и неизбежного наступления денежного кризиса в 1930 г. в Базеле был создан Банк международных расчетов главным образом с целью лучшего регулирования и контроля за движениями капиталов, порожденными репарационными платежами. Подписку капитала осуществил консорциум банков семи крупнейших капиталистических стран (Англии, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Японии и консорциум американских банков). Позже к консорциуму присоединились банки еще 19 стран. Появление Банка международных расчетов было тесно связано с репарациями. Его первая функция — это опека и управление на доверительных принципах ежегодными репарационными взносами Германии, т. е., согласно Плану Юнга и Гаагским соглашениям, их получение, распоряжение ими и распределение. Позднее, когда начались денежные кризисы в различных странах, функции Банка международных расчетов расширились.

Он начал выполнять, и до сих пор выполняет, как мы позже увидим, важную функцию администратора — распорядителя Европейского валютного соглашения, которая в особенности много значит в настоящее время. Он осуществляет связи между центральными эмиссионными банками, с помощью своих депозитных резервов помогает производить компенсационные международные расчеты. Банк международных расчетов стал чем-то вроде расчетной палаты для движения золота н девиз. Далее, Банк международных расчетов оказывает помощь центральным банкам в осуществлении кредитных операций и вносит свой вклад в поддержку валют в периоды кризисов, способствуя их стабилизации.

Но все эти международные средства согласования не могли заменить золото в той его функции, которую оно выполняло в международных экономических отношениях в период золотого стандарта. Необходимость же в международных средствах координации была очевидной.

Вторая мировая война и вызванные ею громадные разрушения привели к новым потрясениям и глубоким сдвигам в национальных экономиках и в соотношении сил между отдельными странами. Страны оси и у себя внутри и в оккупированных ими странах проводили су-

ровую денежную политику, для которой были характерны абсолютные формы контроля. Но и многие страны демократической коалиции также создали строгую систему военной экономики, охватывавшую все отрасли народного хозяйства, включая и денежное обращение.

Последствия второй мировой войны

Общую ситуацию, сложившуюся после окончания войны, характеризуют явления и процессы, которые свидетельствуют об обострении основных противоречий империализма. В сфере денег и денежного обращения они обостряли противоречия валютно-денежных систем, созданных после великого кризиса, и, конечно, не способствовали восстановлению системы золотого стандарта и нейтральных денег.

Наиболее важными фактами с точки зрения экономики финансов и денежного обращения были: рост экономической и финансовой мощи Соединенных Штатов при более или менее обширных разрушениях производственного аппарата в европейских странах и сокращении их финансовых резервов; рост мировых цен на золото; беспорядок в денежном обращении и растущая, более или менее сильная инфляция во всех странах; временный разрыв международных экономических связей.

Мы не считаем уместным обременять здесь наше изложение статистическими данными, которые читатель легко найдет в многочисленных публикациях и статистических ежегодниках отдельных стран, ООН и других международных экономических организаций (МВФ, БМР и др.), а также в превосходных ежегодных отчетах нашего Итальянского банка.

Достаточно только привести немного цифр, чтобы показать размеры послевоенного расстройства. В то время как в Соединенных Штатах промышленное производство почти удвоилось, а сельскохозяйственное производство возросло на 20%, в европейских странах уровень производства упал ниже уровня 1938 г. При этом в странах, наиболее пострадавших от войны, — в Польше, Германии, Италии — падение уровня производства было очень сильным — на 40—65%, в таких же странах, как Англия и Франция, падение производственного уровня было менее резким. В Соединенных

789

Штатах почасовая производительность труда возросла в среднем за период 1939—1945 гг. на 25%. В Англии, которая не была оккупирована и, следовательно, пострадала от войны в меньшей степени, почасовая производительность труда упала на 30%. В других странах падение производительности труда было еще большим. Разумеется, что рост в Соединенных Штатах был значительно более высоким в производстве основных товаров (стали, угля, нефти) и в производстве средств производства, чем в сфере производства потребительских товаров. В результате рост доходов в расчете на 1 человека оказался более низким, чем рост производства в целом; но он был все-таки сравнительно высоким, в то время как в других странах уровень доходов упал.

Такое развитие в противоположных направлениях привело к росту неравенства в экономической и финансовой силе Соединенных Штатов и европейских стран,— неравенства, которое усиливалось под действием ряда других факторов, таких, как ликвидация резервов, накопленных наиболее богатыми капиталистическими странами в прошлом, и таких преходящих факторов, как трудность восстановления международного обмена. Доля Соединенных Штатов в мировом производстве и в международной торговле возросла как в абсолютных, так и в относительных показателях (т. е. в процентах).

Такое положение в экономике в целом не могло не сказаться и на денежном обращении. Спрос на доллары, в особенности в военный и послевоенный период, возрос в колоссальной степени.

Он мог быть удовлетворен только путем предложения и передачи золота и надежных девиз в форме ликвидации капиталовложений или в форме займов.

Золотой запас США, сконцентрированный в казначействе после принятия Акта о золотом резерве 1934 г., как уже было сказано, увеличился с 14,5 млрд. долл. в 1938 г. до 22 млрд. долл. в 1942 г., в то время как остальной мир располагал в этот период золотыми запасами на сумму только 13 млрд. долл.1

'См.: V. Kent, Money and Banking, N. Y., Rinehart, 1949. Золотой запас США равнялся: в 1938 г.— 14 512 млн. долл.; в 1939 г.— 17644; в 1940 г. — 21 955; в 1941 г.— 22 737; в 1942 г.— 22 726; в 1943 г. — 21 938; в 1944 г. — 20 619; в 1945 г. — 20 065 млн.'

790

Изменились позиции США и в сфере вложения капиталов. В 1914 г. сумма иностранных капиталов, вложенных в Соединенных Штатах, в два раза превосходила сумму американских капиталов, вложенных за границей. После первой мировой войны положение изменилось. В 1929 г. капиталовложения Соединенных Штатов за границей поднялись до 16 млрд., а иностранные капиталовложения в США — до 10 млрд. долл. С 1919 по 1929 г. займы, размещенные в США, дали другим странам около 7,5 млрд. нового капитала, т. е. больше, чем дали займы, размещенные в Великобритании, Франции, Голландии и других странах — экспортерах капитала, вместе взятых. Незадолго до начала войны имел место приток иностранных капиталов, ищущих убежища, в США, но вскоре после этого общая сумма иностранных капиталов в США уменьшилась благодаря вывозу капитала в воюющие страны. Естественно, что сократился также экспортный поток частных капиталов, замененный государственным экспортом капитала. Заграничные капиталовложения Англии сократились с 19 500 млн. долл. в 1914 г. до 18 ООО млн. в 1929 г. и до 10 800 млн. в 1945 г., Франции —с 3900 млн. в 1939 г. до 2800 млн. в 1946 г. Только в Соединенных Штатах и в Латинской Америке Англия дезинвестировала в период второй мировой войны 1100 млн. ф. ст., или, в долларовом выражении, 5 млрд.

долл.1

Но эта ликвидация иностранных капиталовложений была недостаточна, чтобы обеспечить поставки, необходимые для ведения войны. Кроме того, были страны, не располагавшие подобными резервами.

Соединенные Штаты, в том числе и в интересах военно-политической солидарности, пошли навстречу требованиям союзников во время войны, сначала на основе принципа cash and carry («плати и забирай»), т. е. на основе предварительной оплаты товаров до их забора покупателем, позднее на основе формулы lend and lease (ленд-лиз), т. е. передачи материалов и вооружения

791

взаймы и в аренду. Опираясь на систему «плати и забирай» и используя свои заграничные резервы, европейские страны обеспечили поставки для антинацистской войны. На основе ленд-лиза, как это свидетельствует 23-й отчет конгрессу об операциях по ленд-лизу, было экспортировано или предоставлено в аренду за границу товаров на сумму 48 млрд. долл. В то же время США получили от других воюющих стран в порядке взаимной помощи товаров на сумму почти 8 млрд. долл. Такая система, естественно, должна была иметь конец, и ее конец действительно наступил в сентябре 1945 г. Система ленд-лиза предусматривала поставки только по заказам заинтересованных государств.

Поскольку в годы войны Соединенные Штаты стали арсеналом воюющих стран Западной Европы, то очевидно, что после войны возник ряд тяжелых экономических и финансовых проблем. Сохранялся интенсивный спрос на доллары, которые должны были обеспечить приобретение товаров, необходимых для восстановления. Также очевидно и то, что Соединенным Штатам было необходимо поддерживать этот спрос. В противном случае производственный аппарат, выросший за годы войны, оказался бы избыточным, и в Соединенных Штатах начался бы тяжелый кризис перепроизводства. ;

Это открыто признавал отчет Экспортно-импортного банка за второе полугодие 1945 г. Предвидимый конец военных действий, говорилось в отчете, ставит «зависимые от Соединенных Штатов страны перед неизбежной необходимостью найти средства, отличные от получаемых по ленд-лизу, для обеспечения самых необходимых поставок и покрытия их потребности в долларах». Пострадавшие от войны страны нуждались в помощи для восстановления экономики и для того, чтобы вновь начать производство товаров и услуг для обмена на американские товары и услуги. Достижение этой цели возможно было только при восстановлении нормального фи-, нансирования, основанного на частных или государственных займах, которое должна была дополнять система перемещения капиталов на основе даров. И такие дары были действительно предоставлены в интересах американского империализма и «капиталистической реставра-. ции» в европейских странах, но как раз по этой причине дары предоставлялись при соблюдении точно сфорч

792

мулированных требований военно-политического характера и требований, предъявляемых к направленности экономической политики.

<< | >>
Источник: А. ПЕЗЕНТИ. ОЧЕРКИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИИ КАПИТАЛИЗМА. ТОМ I. Пер. с итальянского. - М.: Прогресс. - 840 с.. 1976

Еще по теме Положение накануне второй мировой войны:

  1. ЧАСТЬ IV СОБЫТИЯ В СТРАНАХ АФРИКИ, АЗИИ И АМЕРИКИ НАКАНУНЕ И BO ВРЕМЯ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. КОЛОНИАЛЬНЫЕ СТРАНЫ 
  2. Г л а в а II ЛАТИНСКАЯ АМЕРИКА ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (ОТ РУБЕЖА 30–40-Х ДО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ 50-Х ГОДОВ XX В.)
  3. Международное положение накануне войны и флоты трех ведущих держав
  4. Оман в период второй мировой войны.
  5. ОТ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ ДО РЕВОЛЮЦИИ 1958 г.
  6. 5. Германия в годы Второй мировой войны. Крах нацизма
  7. ЛЕКЦИЯ 14. СССР В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ И ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ Е.А. АНДРЕЕВА
  8. ГЕРМАНИЯ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ войны
  9. ЧАСТЬ II НАЧАЛО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
  10. Подкарпатье на первом этапе Второй мировой войны
  11. ГЛАВА 1 СССР после Второй мировой войны
  12. СИТУАЦИЯ В КОРЕЕ ПО ОКОНЧАНИИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
  13. САУДОВСКАЯ АРАВИЯ В ГОДЫ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (1939—1945)