<<
>>

„КЕЛЛОГ ФАУНДЕЙШН»

«В. К. Келлог фаундейшн» из Батл-Крика (штат Мичиган) добился больших успехов в филантропии, совершенно отличных от достижений «Дэнфорт фаундейшн», но он представляет собой проблему экономической взаимосвязи еще более сложного порядка.
Вил Келлог, «король кукурузных хлопьев», за 91 год прожил три совершенно различные жизни. Он родился в 1860 г. В молодости он был разочарованным, неуверенным в себе человеком, работал бухгалтером в санатории в Батл-Крике. С 40 до 70 лет благодаря сочетанию неутомимой энергии и неожиданно проявившегося торгового гения он создал чрезвычайно доходную компанию по производству продовольственных продуктов для завтраков, а в последнюю треть своей жизни основал крупный фонд, носящий в настоящее время его имя. Прихожане церкви адвентистов Седьмого дня в последние десятилетия XIX в. создали в Батл-Крике санаторий, полагаясь на обычные методы восстановления здоровья с помощью водолечения и вегетарианской пищи. В 1880 г. энергичный старший брат Вила, доктор Джон Харвей Келлог, стал главным врачом этого санатория. Благодаря успехам, достигнутым санаторием, Батл-Крик стал меккой здоровья для тысяч американцев. Среди пациентов было много зажиточных и известных людей, и Доктор Келлог получил признание по всей стране. Его правила были строгими: «Я не принимаю в свой санаторий пациентов, если они не соглашаются воздерживаться от мяса, курения и выпивки». Он написал более 50 книг и создал десятки компаний по производству диетических продуктов, лекарственных препаратов для лечения от алкоголизма и другой продукции. Некоторые из его идей пережили свое время. В первые годы XX в., например, он оплатил создание фильма о пагубном воздействии табака, в котором, в частности, указывалось на связь курения с раком легких. Вил прослужил в санатории 25 лет. Он получал небольшое жалованье и все время находился за кулисами. Занятый каждый день и большинство вечеров, он не обращал внимания на свою несчастную жену и трех детей.
В то время это был худой, нервный, невысокий мужчина, лишенный самоуверенности, недовольный своим положением. Однако произошли изменения, повлиявшие на его будущее. Джон Харвей постоянно проводил эксперименты по созданию вегетарианских блюд, которые были более привлекательны и вкусны, • Чем уже имевшиеся в тб время, и в этой работе его основным помощником был Вил. Они вместе изготовили ряд новых видов продовольственных продуктов, в том числе арахисовое масло (продукт, продажу которого они не рекламировали, поскольку его вкус, по их мнению, вряд ли мог понравиться публике), а в 1894 г. получили первый полуфабрикат из хлопьев. Они не имели представления, что изобретают продукт для завтрака, пищу в то время неизвестную. Однако продажа нового продукта, главным образом пациентам санатория, начала успешно расти. Вил почувствовал возможность получить огромные прибыли при условии обеспечения сбыта в масштабе всей страны. В этот момент между братьями возник конфликт. Доктор Келлог усиленно протестовал против мер по пропаганде продажи диетических продуктов, считая, что это может нанести ущерб его медицинской репутации и престижу санатория. Вил решил освободиться от контроля своего брата, и все его интересы сосредоточились на компании по производству кукурузных хлопьев. Неожиданно бывший бухгалтер, находившийся на задворках, проявил поразительный талант в изобретении новых идей массового сбыта, используя только зарождавшееся средство рекламы. Сам Вил Келлог и его коллеги действовали с бешеной энергией. Днем он с завидным искусством решал проблемы организации, финансирования и увеличения производственных мощностей своей компании, ночью, страдая бессонницей, изливал на бумагу бурный поток новых идей по рекламе своего продукта 41. В течение нескольких лет небольшая компания благодаря колоссальному росту продажи и получению громадных прибылей стала крупным предприятием, а Вил Келлог превратился в одного из самых удачливых бизнесменов XX в. В политике он был консерватором и голосовал за республиканцев.
Во время «Нового курса» он резко критиковал растущую роль федерального правительства и посягательства этого правительства на свободу частного предпринимательства. Неотъемлемой частью его социального мировоззрения была вера, что народ нуждается в руководстве со стороны людей, обладающих особыми качествами, и что лишь некоторые рождены быть лидерами, другие же рождены следовать за ними. Его наиболее характерной чертой была необычайная застенчи? вость и некоммуникабельность даже с теми членами собственной семьи, к которым он питал большую привязанность. Он надеялся соз-^ дать семейную династию в компании, но попытка привлечь сына Джона J1. Келлога к руководству делами компании потерпела неудачу — сын покинул компанию. Затем он сосредоточил свое внимание на Джоне JI. Келлоге-младшем, своем 14-летнем внуке. Когда мальчик стал юношей, Келлог доверил ему ответственный пост, но своим мощным давлением он вынудил внука покинуть компанию. Позднее юноша покончил жизнь самоубийством. В последние годы Келлог не мог преодолеть свою печаль по поводу того, что у него нет’ наследников для руководства бизнесом. По мере того как он становился богаче и старше, у Келлога появлялись новые хобби и интересы, которые его развлекали. Он месяцами путешествовал по свету. После смерти первой жены он- женился вновь, на его жизнь оставалась безрадостной. Он построил несколько роскошных домов в Калифорнии и содержал ранчо для разведения арабских лошадей вблизи Помона, где проводил несколько месяцев в году. Однако через 15 лет он сказал одному из посетителей: «У меня только три друга во всей долине». И наконец, в конце шестого десятка интересы Вила Келлога стали все больше ограничиваться филантропией, в сфере которой находила выход' его энергия и которая являлась для него средством выполнения личных устремлений 42. Проявившийся интерес к благотворительности не был неожиданным. За много лет до того, когда у его компании только появились первые финансовые успехи, он писал своему близкому другу: «Я надеюсь, что все, что я накоплю, может быть использовано на благо человечества».
Из его личных записей видно, что, как только он получил возможность, он преподнес сотни даров небольшого размера родственникам и друзьям, помогая им послать своих детей в школу, оплатить расходы за лечение в больнице или похороны, а также на другие неотложные нужды. Однако в 1925 г., когда Кел-’ логу было 65 лет, он предпринял первый шаг для того, чтобы пере-' даче даров придать систематический характер. В том же году он создал «дружественную» корпорацию для распределения даров в анонимном порядке. В течение следующих 5 лет проекты, финансируемые корпорацией, охватывали сельскохозяйственное училище,, птичий заповедник, экспериментальную ферму, показательный пункт по лесоразведению, публичный зал для жителей Батл-Крика, дневные ясли, городской рынок для фермеров, лагерь бойскаутов, а большому числу студентов выделялись стипендии. Сразу же, как только начала функционировать корпорация, Келлог обсудил с остальными членами совета свое желание «создать детский благотворительный фонд, который должен начать функционировать при моей жизни». Это он сделал в 1930 г., использовав прием, который вновь продемонстрировал чрезвычайные способности этого человека. Его подход и методика могут быть с пользой изучены другими филантропами. Во-первых, Келлог дал фонду общее направление и теоретичес кую базу, основанную на его собственных убеждениях и личном опыте. Он должен был заботиться прежде всего о благосостоянии детей, особенно детей бедных родителей из сельской местности. Его личный усиленный интерес к их проблемам частично был связан с воспоминаниями о трагедии в собственной семье. Один из его внуков, будучи ребенком, упал из окна и получил травму на всю жизнь. Обсуждая мотивы создания фонда, Келлог позднее писал, что они «частично объяснялись тем, что, хотя я мог, к счастью, оплатить медицинские счета Кеннета (внука, получившего травму), я оказался неспособен обеспечить нужное ему лечение в течение первых 10—12 лет его жизни. Это заставило меня подумать о трудностях нуждающихся родителей, стремящихся помочь своим детям, когда произошло несчастье, и я решил оказать посильную помощь».
В это время жертвователь сам расширил масштабы деятельности своего фонда (от благосостояния детей к «благосостоянию человечества»). Однако его забота о нуждах отдельных простых людей сохранилась и стала характерной особенностью фонда. Во-вторых, он верил, что роль фонда состояла не только в том, чтобы служить средством направления ассигнований в действующие благотворительные учреждения. Он поддерживал желание попечителей направлять ресурсы «Келлог фаундейшн» на прогрессивные мероприятия и развертывание инициативы. В-третьих, он с самого начала ввел принцип, что фонд должен действовать как независимое профессиональное учреждение. Он предоставил широкие полномочия попечителям и побуждал их использовать собственные идеи при руководстве делами фонда. Для того чтобы они ощущали большую свободу, он отказывался от членства в совете в течение первых пяти лет, а затем строго придерживался принципа «не диктовать», выступал кратко и очень недолго присутствовал на заседаниях совета. Он постоянно избегал любой популярности как благотворителя и не желал никакой рекламы для фонда. В-четвертых, он поддерживал систематическое изучение попечителями деятельности других фондов, которое служило базой для собственного планирования. В течение первых двух лет это изучение фактически являлось основной работой фонда. В результате попечители решили, что первоначально энергия фонда должна быть направлена на оказание помощи ближайшим населенным пунктам, которые послужат «лабораториями для обеспечения социального благосостояния». Они считали, что фонд таким путем может положить начало деятельности на небольшой и практической базе, а затем с учетом результатов этого опыта осуществит изменения своей программы. В-пятых, пока фонд еще не зарекомендовал себя* Келлог выдавал только ежегодные дары на поддержку программ, предлагаемых попечителями. Однако в 1935 г., удовлетворенный результатами деятельности фонда, он выделил значительные средства для его постоянной деятельности. Метод Вила Келлога был редким по широте и мудрости, особенно по сравнению с эгоцентричностью и ограниченностью действий многих жертвователей.
А результаты, достигнутые основанным им фондом, были поразительными. Приступив к работе во время великой депрессии, фонд в течение некоторого времени выделял значительную часть своих средств непосредственно для оказания помощи. Эта программа была прекращена в конце 30-х годов частично из-за расширения деятельности федерального правительства в области социального обеспечения и в какой-то мере вследствие того, что фонд смог продвинуться вперед в разработке своей собственной программы «социальной лаборатории». Осуществление программы началось с тщательного изучения потребности семи округов, окружающих Батл-Крик, особенно в области здравоохранения и просвещения. Одновременно были усилены отделы здравоохранения округов, реорганизованы сельские больницы, созданы новые диагностические центры, введено изучение основ здравоохранения в государственных школах; начали проводиться в жизнь программы обучения взрослых проблемам питания и предотвращению несчастных случаев в домашних условиях. Результаты каждого проекта тщательно изучались. После более чем 10 лет активной работы фонд распространил свой опыт на другие районы страны. В начале второй мировой войны «Келлог фаундейшн» временно направил свои средства на проекты, которые способствовали выполнению военных целей; фонд также расширил свою деятельность за пределами Соединенных Штатов, финансируя ряд экспериментальных проектов в области питания в Центральной и Южной Америке. После войны «Келлог» разработал детальные планы долгосрочного развития своей программы, создав комитеты из советников вне фонда по каждой главной области интересов. К 50-м годам новые программы фонда приняли четко очерченную форму. Основное внимание, уделявшееся ранее вопросам здравоохранения и социального обеспечения детей, было перенесено на медицину и здравоохранение вообще, а также на образование, особенно продолжение образования взрослых. В 1951 г. после смерти Келлога была добавлена третья область — сельское хозяйство. Годовые отчеты «Келлог фаундейшн», которые начали регулярно появляться после 1955 г., отражают гибкость программы фонда, особенность применяемой методики и расширение масштабов интересов. Во всей своей работе фонд концентрировал внимание на тех повседневных проблемах и обычных учреждениях, которые игнорировались большинством других крупных фондов, действующих в области медицины и образования. «Келлог» оказывал существенную помощь зубоврачебному делу и содействовал обучению врачей-дан- тистов. Его программа по улучшению состояния больниц была направлена на нужды сельских медицинских учреждений, на улучшение их управления и сокращение их эксплуатационных расходов. Фонд обращал внимание на нехватку медицинских сестер в различных районах страны и подготовку вспомогательного медицинского персонала, включая практикующих сестер, зубных врачей и специалистов по профтрудотерапии. В области образования «Келлог фаундейшн» занимался потребностями государственных средних школ, включая улучшение административного состава, реорганизацию школьных округов и укрупнение школ, улучшение школьных библиотек и финансирование общественного обучения. В настоящее время он является ведущим среди фондов, которые занимаются проблемами городских колледжей и содействуют созданию университетских центров, обеспечивающих продолжение образования взрослых независимо от уровня их подготовки. В целом 60-е годы были периодом, когда деятельность фонда отличалась стабильностью. Более половины даров бьи:о направлено .на медицину и здравоохранение, около 30% — на образование, а значительная часть остальных даров — на сельское хозяйство. Международная программа распространилась на ряд новых стран в западном полушарии, включая Канаду, и на Западную Европу и Австралию, но 80% всех даров все еще оседало в Соединенных Штатах. .Тем не менее стали появляться некоторые изменения в направленности программы. Фонд начал отзываться на неотложные требования в сфере «общественных дел». В 1962 г. он сделал дары для изучения достижений мичиганской юридической системы и для помощи в разработке новой конституции штата. Фонд финансировал исследование обучения негров с целью составления программы «для изменения двурасового общества», и к 1965 г. он начал оказывать помощь .34 негритянским колледжам и университетам для усиления их профессорско-преподавательского состава и расширения программ обучения. В 1968 г. президент фонда Филип И. Блекербай написал очерк, озаглавленный «Лучший по сравнению с экстремизмом ответ», для годового отчета, в котором показал растущий интерес к проблемам образования негров и кризису городов. Однако эта тенденция не получила дальнейшего развития. Фонд все еще остается привязанным к своим традиционным интересам в области здравоохранения, прогресса сельской жизни, образования, хотя сюда добавляются некоторые нюансы. В здравоохранении фонд отдает предпочтение контролю над рождаемостью, качеству окружающей среды, наличию и оказанию медицинских услуг, включая проблемы национального медицинского страхования. Для .содействия прогрессу сельской жизни фонд создал программы для изучения деятельности фермеров в ряде университетов, которые лодготавливают молодых лидеров для сельской местности. Под разношерстной категорией понятий «общественные дела», где охватывались интересы фонда в «невыгодных» и несельских социальных вопросах, фонд предоставил ряд крупных даров таким группам, как Городская коалиция и Объединенный фонд негритянских .колледжей. Нововведением была поддержка фондом Национального колледжа штата по подготовке судей в Университете штата Невада, .которая помогает будущим судьям подготовиться к их работе. Однако энтузиазм фонда Келлога в отношении проявления особой ак,- тивности, который никогда не был большим, начал спадать, и программа в области общественных вопросов в настоящее время потеряла свой размах. Тем не менее за 40 лет своего существования «Келлог» достиг больших успехов. Он повлиял на расширение изучения вопросов здравоохранения в государственных средних школах по всей стране.. Программа фонда по улучшению учебной администрации повлияла на практику большинства отделов образования во многих штатах:, страны; программа фонда по улучшению управления больницами приобрела всемирное значение и привела к созданию международной сети специальных центров подготовки в этой области. Персонал фонда (включая восемь профессиональных сотрудников по программам) имеет высокую квалификацию и необычайно хорошо информирован о нуждах общества и учреждений. Он проявил хорошее стра-: тегическое чутье, размещая средства таким образом, чтобы во много: раз увеличить их эффект, как доказали на практике системы здравоохранения к просвещения, поддержанные общественностью. Благодаря своему методу и характеру программ фонд выполнял важную роль в дополнение к деятельности более старых и более крупных фондов Востока. Не перегруженный «необходимостью обладать эле-, гантностью», от которой многие из них страдают, этот фонд является замечательным примером скромного фонда Среднего Запада, эффективно работающего над рядом проблем, которые игнорировались большинством фондов. Сможет ли когда-либо или даже попытается. ли серьезно фонд Келлога со своими традициями, окружением Батл-Крика и составом своего совета тесно связать себя с нуждами урбанизированной и индустриальной Америки, так же как это еде-; лал фонд в отношении сельской Америки,— пока не известно. До. сих пор дары, сделанные им для того, чтобы разрешить кризис городов и расовую проблему, свидетельствуют о небольшой инициативе и нежелании идти на риск, что характеризовало начальную деятельность фонда в юго-восточной части штата Мичиган и его последующие программы в области здравоохранения. Самый серьезный вопрос, стоящий перед фондом Келлога, охватывает тесные финансовые и другие связи между фондом, «Келлог компани» и «В. К. Келлог фаундейшн траст». Последний владеет 51 % акций, дающих право голоса в компании, производящей продукты для завтрака, дивиденды которой составляют большую часть дохода фонда. Служащие компании в ответ на обособление от влияния основных держателей акций в лице треста и фонда разрешили последнему действовать независимо в вопросах филантропии. От фонда не. требуют, чтобы он служил рекламным интересам компании, и нет никаких доказательств более грубых форм коррупции, которые иног- > да имеют место при тесных связях между фондом и компанией. (Од- ; нако следует отметить, что председатель совета фонда Эмори У. Мор-) рис, который также занимает очень влиятельное положение в ком- • пании и является одним из попечителей треста, получает за свои . услуги 130 тыс. долл. в год. Это самое высокое жалованье любого чи- У новника или попечителя крупного американского фонда и в два раза больше полной ставки жалованья президента «Келлог фаундейшн».) Келлог создал фонд-трест в 1931 г. и постепенно передал ему большинство акций своей компании. Его первоначальный замысел, по-видимому, состоял в том, чтобы придать тресту центральную и доминирующую роль в треугольнике компания — фонд — трест. Обязанность треста состояла в том, чтобы периодически определять, оправданно ли финансовой деятельностью «Келлог компани» постоянное сохранение своих акций с помощью треста, а также выяснять и устанавливать, действует ли фонд в соответствии с его уставом и правилами. Трестом должен был руководить корпоративный попечитель «Харрис траст энд сейвинг бэнк оф Чикаго», а также три индивидуальных «сопопечителя». Дальнейшим доказательством первоначального намерения жертвователя является выраженное им желание, чтобы никакой «сопопечитель» не должен быть связан с ним по крови, родству и работе или находиться в связи с любой корпорацией, прямо или косвенно контролируемой им. Он также, по-видимому, желал предоставить попечителям право свободно продавать акции «Келлог компани» и вырученные средства вновь вкладывать в другие ценные бумаги. Однако со временем, судя по дополнительным поправкам, внесенным им в первоначальный контракт треста, он изменил свое мнение и затруднил возможность фонда распоряжаться акциями «Келлог компани». (Они в настоящее время могут продаваться только в том случае, если корпоративный попечитель и большинство отдельных сопопечителей согласятся на это.) Он также считал, что сопо- печители могут быть чиновниками или директорами компании и фонда, и тем самым расчистил путь для объединения треста, фонда и компании. Фактически так и произошло. Контроль над голосами в компании находится в руках треста и фонда; пять из девяти членов совета фонда (состоящего в основном из служащих или ушедших в отставку должностных лиц фонда, компании и местных бизнесменов) входят в правление компании, а сопопечители треста являются председателями попечительского совета фонда и правления компании, бизнесмен из Батл-Крика давно уже связан как с компанией, так и с фондом. Во время слушания в 1969 г. вопроса о реформе налогообложения «Келлог фаундейшн» — единственный неприятный эпизод за всю его историю, в целом заслуживающую похвалы,— активно выступал в кулуарах за обязательное исключение из закона положения о лишении прав. Ему удалось получить одобрение палаты представителей, однако это предложение было отклонено сенатом. При рассмотрении их дела фонд приводил массу доводов, а именно: он сам не занимался сделками или другими запрещенными финансовыми операциями, он ни в какой степени не контролировался семьей жертвователя, с самого начала он полностью расходовал свой доход и его достижения в области филантропии были образцовыми. С помощью обширных финансовых данных фонд продемонстрировал, что конт роль со стороны фонда над компанией не создавал каких-либо осложнений для конкурентоспособности, рентабельности и выплаты дивидендов. Более того, этот факт свидетельствует о том, что фонд потерял бы значительный доход и у него не было бы роста капитала, если он отказался бы от акций компании «Келлог» и занимался диверсификацией своего портфеля. Фактически фонд доказал, что он играл на акциях «Келлог ком- пани», стремился получить право продолжать эту игру. Однако действительным мотивом «Келлог фаундейшн» в его стремлении освободиться от уплаты налогов было, по всей вероятности, не желание вести такую игру, а стремление сохранить собственность компании в «надежных руках», вне власти внешних владельцев акций, особенно жаждущих накопления. Упорное стремление фонда увековечить позицию настоящего руководства, естественно, вызывает подозрение, что защищаются некоторые важные частные интересы. Как «Дэнфорт фаундейшн», так и «Келлог фаундейшн» представляют особый интерес, поскольку их деятельность четко и категорично ставит вопросы о правильных взаимоотношениях между филантропическими учреждениями и интересами корпораций, за счет которых они получают свои средства.
<< | >>
Источник: В.НИЛЬСЕН. КРУПНЕЙШИЕ АМЕРИКАНСКИЕ ФОНДЫ. 1976

Еще по теме „КЕЛЛОГ ФАУНДЕЙШН»:

  1. Глава 6 «ДЭНФОРТ» И «КЕЛЛОГ»: ПРЕКРАСНЫЕ ФОНДЫ, НО С НЕДОСТАТКАМИ
  2. II. ЛОКАРНСКИЙ ДОГОВОР И ПАКТ БРИАНА-КЕЛЛОГА
  3. „МОТТ ФАУНДЕЙШН"
  4. „ДЖОН А. ХАРТФОРД ФАУНДЕЙШН"
  5. „АВОЛОН ФАУНДЕЙШН"
  6. „НЕМУР ФАУНДЕЙШН"
  7. „ЭМИЛИ энд ЭРНЕСТ ВУДРАФ ФАУНДЕЙШН"
  8. „ФОРД ФАУНДЕЙШН"
  9. „РОКФЕЛЛЕР ФАУНДЕЙШН"
  10. Глава 5 ЭРА «ФОРД ФАУНДЕЙШН»
  11. „ЛОНГВУД ФАУНДЕЙШН"
  12. „МУДИ ФАУНДЕЙШН»
  13. „РИЧАРДСОН ФАУНДЕЙШН"
  14. „ИРВИН ФАУНДЕЙШН"
  15. „КРЕСДЖ ФАУНДЕЙШН"
  16. „БРАУН ФАУНДЕЙШН"
  17. „БУШ ФАУНДЕЙШН"
  18. „ФОБ УОТЕРМЭН ФАУНДЕЙШН"