<<
>>

2.2. Мнения экспертов о реформе аудиторской системы

По словам официального представителя Правительства РФ директора Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина РФ Леонида Шнейдмана, новый Федеральный закон «Об аудиторской деятельности» направлен на упрощение административного регулирования аудиторской деятельности, ограничение государственного вмешательства в профессию аудитора, обеспечение прозрачности и общественного контроля за аудиторским сообществом6.

Многие эксперты в области аудита высказывались за необходимость принятия поправок в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности».

Ниже представлены мнения отдельных экспертов.

Мнение Д. Долонтенковой, председателя правления Института профессиональных аудиторов:

Во-первых, многие наши аудиторские компании напрямую аффилированы с крупными предприятиями или группами предприятий. Эти компании практически полностью финансируются и контролируются своими «родителями», в связи с чем и речи о независимости и объективности быть не может.

Во-вторых, рынок аудиторских услуг наводнен мелкими компаниями, оказывающими низкокачественные услуги по демпинговым ценам. Речь идет о так называемом «черном аудите», когда за небольшие деньги можно получить аудиторское заключение заранее заказанного содержания. А спрос на такого рода «аудит» формируется в большей степени со стороны предприятий, обязанных по закону проводить аудиторские проверки управляемых или контролируемых не заинтересованными в развитии менеджерами. Среди них многочисленные ГУПы, которых по большому счету интересует только стоимость проверки. Ситуация, похожая на обязательный техосмотр автомобилей: он установлен законом, чтобы исключить эксплуатацию опасных для участников движения автомобилей. Но автовладельцы считают его еще одним способом вытрясти деньги. И практически все успешно его проходят — и хозяин нового «мерседеса», и владелец двадцатилетней «копейки».

Вопрос в цене. Низкое качество и демпинг обусловлены также сложившейся практикой обучения аудиторов. На рынок вышли тысячи непрофессионалов с аттестатами, своими действиями дискредитирующие профессию. Аттестат аудитора и до принятия Закона «Об аудиторской деятельности», и после получить не составляет труда. По идее, «перепроизводство» должно позитивно сказываться на рынке за счет усиления конкуренции. Но у нас конкурентная борьба ведется только в сфере «цены» и не ведется в области «качества». В результате рынку предлагаются дешевые низкокачественные услуги. В-третьих, практически полностью отсутствует внешний контроль за качеством работы аудиторов. Минфин РФ этого делать не может, так как у него нет соответствующих специалистов, а саморегу- лируемые аудиторские организации, за исключением, пожалуй, ИПАР, внимания контролю не уделяют. А ведь именно такого рода организации располагают мощным потенциалом для контроля, повышения престижа профессии аудитора.

В-четвертых, существующие рейтинги аудиторов вводят в заблуждение потенциальных потребителей аудиторских услуг, так как предоставляемые некоторыми аудиторами сведения зачастую не соответствуют действительности. В результате в почетных верхних строчках могут оказаться малоизвестные компании, занимающиеся чем угодно (в том числе банальной «обналичкой»), но только не аудитом. Достаточно съездить к ним в офис, пообщаться с сотрудниками или посмотреть список реальных клиентов, чтобы убедиться в несоответствии их фактического статуса занимаемым строкам рейтинга. Большая часть названных проблем может быть решена, если ужесточить требования к образованию аудиторов и усилить контроль качества. Например, все аудиторские фирмы должны стать членами саморегулируемых организаций, в рамках которых будут обязаны регулярно проходить проверки качества услуг. В каждой компании на постоянной основе должны работать не менее пяти аттестованных аудиторов (законодательно такое требование вводится только с конца 2003 г.), прошедших обучение по новым программам с существенно более жесткими требованиями.

Олег Островский, генеральный директор Института профессиональных бухгалтеров России:

Многие боятся переаттестации.

Основная масса аудиторов — это бывшие бухгалтеры, контролеры, юристы, специализирующиеся на какой-либо отрасли. Им будет сложно пройти эту переаттестацию.

Между тем они уже весьма опытны в аудите, и вытеснять их с рынка неправильно. Мы просто погубим малый и средний бизнес. Владимир Колбасин, председатель Московской аудиторской палаты:

У нового закона есть как плюсы, так и минусы. Плюсы хорошо известны. Если же говорить о минусах, то главным из них является аннулирование действующих аудиторских аттестатов. Также завышены требования по минимальному количеству членов в аудиторских СРО и отведено слишком мало времени для аудиторских объединений, чтобы привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями. Если новая редакция закона сохранит эти отрицательные моменты, то число аудиторских компаний может сократиться в три-четыре раза.

Валерий Федотов, президент некоммерческого партнерства «Русский дом аудита»:

Рынок аудита после вступления поправок в силу станет более профессиональным. СРО в условиях конкуренции будут четче отслеживать и оценивать подготовку аудиторов. Тем более что контроль аудиторской деятельности, который осуществляется сегодня Минфином, нельзя назвать особо тщательным. Он не доходит до каждой аудиторской организации. СРО будут обязаны ежегодно проверять каждую состоящую в них аудиторскую компанию и давать заключение о качестве ее работы. В процессе же оценки работы организации, естественно, будет оцениваться и уровень подготовки аудиторов.

Анатолий Шеремет, президент ассоциации бухгалтеров и аудиторов «Содружество»:

Роль аудиторских СРО сильно возрастает. Показательно, что во всем мире сейчас обратная тенденция. После серьезных кризисов в аудите и бухгалтерии в мире ужесточается регулирование аудиторской деятельности. У нас все наоборот, мы отходим от грубого государственного регулирования. И надеюсь, что это укрепит профессию. Ведь, к сожалению, наши аудиторские организации еще не совсем настоящие. Они слишком часто идут на поводу у больших денег, часто их деятельность граничит с мошенничеством. Рынок получит очень многое. Мнению профессиональных бухгалтеров и аудиторов станут доверять, а это дает в рыночной экономике большие плюсы.

<< | >>
Источник: Арабян К.К.. Организация и проведение аудиторской проверки Юнити-Дана, 552 с.. 2010

Еще по теме 2.2. Мнения экспертов о реформе аудиторской системы:

  1. 5.2. Роль арбитражной практики в получении аудиторских доказательств и формировании аудиторского мнения
  2. Аудиторская деятельность на современном этапе рыночных реформ
  3. Явная функция общественного мнения: формирование мнения в условиях демократии
  4. 4.10. Влияние системы внутреннего контроля на процесс аудиторской проверки
  5. Оценка аудиторского риска и системы внутреннего контроля
  6. ФУНКЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ: ТОТ, КТО НЕ НАХОДИТ СВОЕГО МНЕНИЯ В МАССОВОЙ КОММУНИКАЦИИ, ТОТ БЕЗМОЛСТВУЕТ
  7. 28.2. Налоговая реформа и основные задачи в области доходов бюджетной системы
  8. § 2. РЕФОРМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ. ИЗМЕНЕНИЯ В ИДЕОЛОГИИ И КУЛЬТУРЕ
  9. Глава 2 Реформирование аудиторской системы
  10. Раздел I Аудиторская деятельность в системе экономических отношений