>>

1.1. Миссия и стратегия Международной федерации бухгалтеров

Международная федерация бухгалтеров (МФБ) (International Federation of Accountants — IFAC) является всемирной организацией профессиональных бухгалтеров1. Она была создана 7 октября 1977 года2 с целью координации на мировом уровне деятельности профессиональных организаций в области бухгалтерского учета и аудита.

Миссия Международной федерации бухгалтеров, согласно ее конституции, заключается в следующем: «...действуя в общественных интересах, МФБ продолжит укреплять позиции бухгалтерской профессии во всем мире и содействовать развитию устойчивой международной экономики путем установления и продвижения приверженности высококачественным профессиональным стандартам, дальнейшей их гармонизации в международном масштабе, а также выступления по общественно значимым проблемам, требующим профессионального

3

участия» .

Основные направления деятельности МФБ 1.

Служение интересам, общества.

МФБ стремится действовать в интересах общества путем совершенствования стандартов в сфере аудита, образования, этики и финансовой отчетности государственного сектора, пропагандируя прозрачность и гармонизацию финансовой отчетности, предоставляя наилучшее практическое руководство для профессиональных бухгалтеров, занятых в бизнесе, обеспечивая выполнение Программы соответствия требованиям, предъявляемым к организациям - членам МФБ. 2.

Развитие взаимоотношений и сотрудничества между организациями — членами МФБ и национальными бухгалтерскими организациями. МФБ осуществляет совместную работу со своими действительными и ассоциированными членами и национальными бухгалтерскими и аудиторскими организациями, с тем чтобы обеспечить соблюдение принципов честности и компетентности бухгалтерами во всем мире и поддержать их усилия в предоставлении качественных услуг. Укрепление существующих взаимоотношений с международным регулирующим сообществом и развитие новых чрезвычайно важно для МФБ в свете

совершенствования стандартов. 3.

Выступление от международном уровне.

МФБ является основным представителем интересов мировой бухгалтерской профессии4 и выступает по широкому кругу общественно значимых вопросов. Достижение этой задачи осуществляется путем выражения мнения профессиональных организаций, которые полагаются на деятельность международной организации бухгалтеров или заинтересованы в ней, а также аккумулирования и распространения наиболее ценного опыта практической деятельности бухгалтеров.

С целью реализации своей миссии и удовлетворения интересов общества МФБ ставит перед собой следующие стратегические задачи. 1.

Осуществление руководства бухгалтерской профессией на международном уровне в интересах всего общества путем: •

разработки, продвижения и поддержания высокого качества мировых профессиональных стандартов и Кодекса этики МФБ; •

активного содействия гармонизации профессиональных стандартов, в частности, в области аудита, достоверности, этики, образования и финансовой отчетности; •

содействия совершенствованию качества аудита и финансового менеджмента; •

продвижения значимости бухгалтерской профессии, обеспечения вступления в ее ряды наиболее достойных кандидатов; •

продвижения согласованности обязательств организаций - членов МФБ; •

предоставления развивающимся странам помощи в становлении и поддержании профессии на качественном уровне, а также в соблюдении общественных интересов, в сотрудничестве с региональными бухгалтерскими организациями и другими заинтересованными сторонами. 2.

Содействие эффективному функционированию международной экономики путем: •

восстановления доверия к качеству и достоверности финансовой отчетности; •

содействия повышению качества информации (финансовой и нефинансовой), формируемой организациями; реформ

внешнего

и

Официальный сайт организации — www.ifac.org.

XI Всемирный конгресс бухгалтеров (Мюнхен, Германия). Декларация о Миссии МФБ.

наблюдения

4 Термин «мировая бухгалтерская профессия» охватывает всех профессиональных бухгалтеров, которые являются членами профессиональных институтов (членов I РАС), и объединяет бухгалтеров, ведущих общественную практику, работающих в промышленности, коммерции, государственных и некоммерческих организациях, академической науке.

• предоставления высококачественных услуг представителями бухгалтерской профессии во всем мире; •

продвижения важности соблюдения норм Кодекса этики профессиональных бухгалтеров представителями бухгалтерской профессии.

Членство в МФБ

В настоящее время в состав МФБ входит 157 действительных и ассоциированных членов1 из 123 стран мира, представляющих более 2,5 миллиона бухгалтеров и аудиторов, занятых в промышленности и торговле, государственном и некоммерческом секторе, образовании, а также занимающихся частной практикой.

Членами МФБ являются профессиональные бухгалтерские и аудиторские организации, получившие официальное признание в соответствии с законодательством или заслужившие авторитет в профессиональном сообществе в качестве профессиональных национальных организаций. В соответствии с конституцией МФБ организации- члены подписывают обязательство содействовать реализации миссии МФБ.

Членство в МФБ доступно для всех национальных бухгалтерских и аудиторских организаций, деятельность которых соответствует критериям, закрепленным уставными документами МФБ. Члены Федерации обязаны поддерживать стратегическую цель и программы МФБ и выполнять возложенные на них обязательства, которые определены Положениями об обязательствах членов МФБ. Данные положения издаются Советом МФБ для содействия, внедрения и помощи в реализации международных стандартов, издаваемых МФБ и Советом по международным стандартам финансовой отчетности. Положения устанавливают требования, применяемые к контролю качества, расследованию нарушений и мерам дисциплинарного взыскания.

Совет МФБ утвердил Программу соответствия требованиям, предъявляемым к организациям — членам МФБ, как средство оценки деятельности действительных и ассоциированных членов Федерации. Входящие в ее состав профессиональные организации (национальные профессиональные институты) обязаны участвовать в Программе соответствия с целью подтверждения того, что они поддерживают свой высокий статус и соответствуют требованиям к членству. Главной задачей Программы является совершенствование деятельности профессиональных организаций. В рамках программы организациям — членам МФБ предоставляются информация по самостоятельной оценке своей деятельности и планы мероприятий по соответствию требованиям к членству в МФБ.

Каждая страна представлена в МФБ одной профессиональной организацией, которая признана в данной стране наиболее авторитетной либо определена в законодательном порядке. Однако некоторые страны, например Великобритания, представлены несколькими профессиональными организациями бухгалтеров.

Россию в МФБ представляют следующие профессиональные организации: •

некоммерческое партнерство «Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России» — полноправный член Федерации с 2001 года; •

общественная организация «Российская коллегия аудиторов» (РКА) — ассоциированный член (член-наблюдатель) с 2000 года.

Главной задачей этих объединений как членов МФБ является содействие внедрению и применению международных стандартов аудита в России.

Региональные организации по бухгалтерскому учету

С целью развития бухгалтерской профессии в региональном масштабе, а также оказания содействия членам МФБ, осуществляющим свою деятельность в том или ином регионе, МФБ взаимодействует с региональными организациями по аудиту и бухгалтерскому учету. Региональные организации по аудиту и бухгалтерскому учету — это независимые структуры, которые во многих случаях совмещают членство в МФБ и имеют сходные с ней цели.

Руководство Федерации

Общее руководство МФБ осуществляется Советом и Правлением. Высшим руководящим органом МФБ является Совет МФБ, в состав которого входит по одному представителю от каждой профессиональной организации — члена МФБ. Совет собирается один раз в год и отвечает за решение уставных и стратегических вопросов, а также за избрание Правления МФБ.

В состав Правления МФБ избираются профессионалы из разных стран мира, которые представляют международную бухгалтерскую профессию. При вступлении в члены Правления они присягают в том, что будут добросовестно выполнять свои обязанности, а также руководствоваться принципами честности и интересами общества. Члены Правления избираются на трехлетний срок и отвечают за разработку политики и руководство деятельностью МФБ, внедрение различных программ и работу комиссий и комитетов МФБ. Правление проводит заседания четыре раза в год. Работе Правления содействуют комиссии по аудиту, по выдвижению кандидатур, по планированию и финансам. В настоящее время в состав Правления директоров входит 21 представитель бухгалтерской профессии из 1 8 стран мира.

Для достижения своих целей и выполнения стратегических задач МФБ создает и поддерживает организационную структуру, которая позволяет эффективно управлять имеющимися ресурсами.

Структура управления Федерации 1.

Совет по государственному общественному надзору (Public Interest Oversight Board — РЮВ) был официально учрежден в феврале 2005 года в результате усилий международного сообщества финансовых регулирующих органов, сотрудничающих с МФБ. Целью создания являлось наблюдение за деятельностью МФБ, представляющей общественный интерес. Задача Совета — повысить уверенность инвесторов, членов МФБ, компаний и мирового сообщества в том, что деятельность МФБ должным образом соответствует интересам общества.

Совет осуществляет надзор за деятельностью советов МФБ по разработке стандартов: Совета по международным стандартам аудита и обеспечению уверенности (IAASB), Совета по международным образовательным стандартам в области финансового учета и отчетности (IAESB), Совета по международным этическим стандартам для бухгалтеров (IESBA), Консультативной группы по вопросам соответствия, а также за работой соответствующих консультативных совещательных групп (CAG), созданных при советах. В состав Совета входят 10 представителей, выдвинутых международными институтами и регулирующими органами. 2.

Мониторинговая группа (Monitoring Group — MG) призвана корректировать работу Совета по государственному общественному надзору с учетом значительных событий, происходящих в сфере регулирования профессии. В функции Мониторинговой группы также входит проведение переговоров между регулирующими органами и представителями профессии. 3.

Руководящая группа МФБ (IFAC Regulatory Liaison Group — IRLG) работает совместно с Мониторинговой группой и занимается проблемами, связанными с регулированием бухгалтерской профессии. В состав группы входят президент МФБ, заместитель президента, главный исполнительный директор, три сотрудника, назначенных Правлением МФБ, председатель Форума фирм, а также шесть других кандидатов, определенных Мировым общественно-политическим комитетом.

Деятельность по разработке стандартов

МФБ полагает, что принципиальным путем защиты интересов общества является разработка, продвижение и международное признание профессиональных стандартов как средства обеспечения доверия к финансовой информации со стороны инвесторов и других заинтересованных лиц.

МФБ также признает необходимость создания глобальной системы стандартов, соответствующей возрастающим международным требованиям, предъявляемым к бухгалтерской профессии в бизнесе, государственном секторе и образовании. С этой целью советами и комитетами МФБ разрабатываются следующие группы стандартов: •

международные стандарты по аудиту, заданиям, обеспечивающим уверенность, и сопутствующим услугам; •

международные стандарты по контролю качества; •

международный кодекс этики; •

международные стандарты образования; •

международные стандарты по бухгалтерскому учету в государственном секторе.

В состав МФБ входят следующие советы и комитеты:

I. Советы по стандартам. 1.

Совет по международным образовательным стандартам в области финансового учета и отчетности (International Accounting Education Standards Board — IAESB) разрабатывает образовательные бухгалтерские программы, стандарты и методические рекомендации по образованию, проводит исследования по совершенствованию профессиональных образовательных стандартов в области бухгалтерского учета, содействует обмену информацией на международном уровне. Работа сосредоточена на двух основных направлениях: •

основные элементы аккредитации — обучение, практический опыт и проверка профессиональных знаний; •

содержание и объем курсов повышения квалификации, которые необходимы для профессиональных бухгалтеров. 2.

Совет по международным стандартам аудита и обеспечению уверенности (International Auditing and Assurance Standards Board — IAASB) разрабатывает стандарты в области аудита, обзорных проверок и других заданий по обеспечению уверенности, контроля качества и сопутствующих услуг, а также способствует гармонизации национальных и международных стандартов. Основная цель деятельности Совета — повышение качества аудита, унификация подходов к его проведению и укрепление доверия общества к информации, содержащейся в финансовой отчетности. 3.

Совет по международным стандартам этики для профессиональных бухгалтеров (International Ethics Standards Board for Accountants — IESBA) разрабатывает стандарты этики и методические рекомендации по применению этических принципов для профессиональных бухгалтеров. Работа Совета направлена на содействие пониманию и признанию этических принципов профессиональной деятельности членами МФБ и профессионального сообщества в целом. Совет также содействует проведению международных дискуссий по актуальным вопросам этики бухгалтерской профессии, с тем чтобы профессиональные нормы отвечали ожиданиям общества. 4.

Совет по международным стандартам финансового учета и отчетности в государственном секторе (International Public Sector-Accounting Standards Board — IPSASB) занимается вопросами разработки стандартов финансового учета и отчетности для национальных, региональных и местных органов власти и связанных с ними правительственных ведомств. Совет разрабатывает и распространяет примерные инструкции по бухгалтерскому учету, способствует обмену информацией между бухгалтерами и специалистами, которые работают в государственном секторе (или зависят от работы государственного сектора).

При каждом Совете действуют Консультативные совещательные группы (Consultative Advisory Group —

САС), мнение которых учитывается в ходе разработки стандартов. При этом учитываются мнения национальных разработчиков аудиторских стандартов, организаций — членов МФБ, а также широкой общественности. II.

Комитеты МФБ. 1.

Консультативная группа по вопросам соответствия (КГС) (The Compliance Advisory Panel —

CAP) осуществляет надзор за реализацией и деятельностью Программы соответствия требованиям, предъявляемым к организациям — членам МФБ. В обязанности КГС входит представление в Совет МФБ рекомендаций по процедуре подачи и рассмотрения заявлений о вступлении в члены МФБ, включая рекомендации по новым кандидатам. Консультативная группа по вопросам соответствия проводит заседания, на которых обсуждается текущая деятельность и результаты самооценки организаций-членов, а также рассматриваются предварительные заявления на членство в организации. Обычно заседания КГС проводятся три раза в год. 2.

Комитет по вопросам развивающихся наций1 (The Developing Nations Committee — DNC) представляет интересы бухгалтеров и осуществляет деятельность по укреплению бухгалтерской профессии в развивающихся странах. Основные задачи деятельности комитета: •

развитие потенциала бухгалтерской профессии во всех регионах мира; •

разработка методических и практических рекомендаций, предназначенных для

Термин «развивающиеся нации» применяется к тем странам, где бухгалтерская профессия находится на ранних стадиях развития или на этапе становления.

содействия развитию профессиональных бухгалтерских объединений; •

предоставление соответствующей информации советам по разработке международных стандартов, с тем чтобы они должным образом учитывали вопросы, затрагивающие интересы бухгалтерской профессии в развивающихся странах; •

поиск необходимых ресурсов и сотрудничество с организациями-спонсорами; •

организация международных конференций по проблемам развития бухгалтерской профессии. 3.

Комитет по выдвижению кандидатур МФБ (IFAC Nominating Committee — NC) разрабатывает рекомендации по формированию состава Правления, советов, комитетов и рабочих групп МФБ. Комитет стремится к тому, чтобы в советы и комитеты входили как представители различных стран и профессий, так и представители стран, находящихся на разных уровнях экономического развития. Главный принцип при отборе кандидатов — профессиональная квалификация. 4.

Международный центр профессиональных бухгалтеров в бизнесе (International Center for Professional Accountants in Business — ICPAB) разрабатывает правила, спонсирует исследовательские программы, обеспечивает необходимыми ресурсами и способствует обмену знаниями и опытом для развития и поддержки профессиональных бухгалтеров в области финансового и управленческого учета. 5.

Международный центр по практике малого и среднего бизнеса (International Center for Small and Medium Practices — SMPs) представляет интересы бухгалтеров малого и среднего бизнеса (МСБ), обеспечивает их необходимыми ресурсами, способствует обмену информацией по применению мирового опыта бухгалтерами, занятыми в МСБ, а также бухгалтерами, предоставляющими услуги малым и средним предприятиям. 6.

Транснациональный аудиторский комитет (ТАК) (Transnational Auditors Committee — ТАС) является исполнительным комитетом МФБ и представляет интересы членов Форума фирм (фф). Комитет играет важную роль в содействии внедрению компаниями в свою повседневную практику аудиторских стандартов.

К числу особых обязанностей ТАК относятся: •

выявление проблем, возникающих в аудиторской практике. Если проблема предполагает внесение изменений в стандарты аудита, то комитет может рекомендовать рассмотрение изменений советам МФБ по разработке стандартов; •

создание дискуссионного форума, на котором обсуждаются наилучшие примеры мировой практики в области контроля качества, аудиторской практики, независимости, а также подготовки кадров и развития; •

участие в группе МФБ по связям с контролирующими органами и определение квалифицированных кандидатов для выдвижения в состав советов МФБ, занимающихся разработкой стандартов; •

выступление в роли официального посредника по вопросам качества аудита, систем контроля качества и прозрачности деятельности международных сетей, взаимодействие с транснациональными компаниями, международными регулирующими органами и финансовыми институтами.

Форум фирм

Форум фирм (Forum of Firms — FF) — объединение фирм, участвующих в оказании аудиторских услуг в международном масштабе. В него входят представители 23 международных аудиторских фирм. Цель образования Форума — контроль за разработкой международного режима регулирования аудита на основе нового глобального стандарта качества, созданного на базе существующих МСА и Кодекса этики профессиональных бухгалтеров МФБ. В Форум фирм может вступить любая международная аудиторская компания, которая готова соблюдать стандарты качества и подвергать обязательному внешнему контролю качество своей работы. Компании — участники Форума выделяют дополнительные финансовые ресурсы для работы МФБ в области разработки и мониторинга стандартов аудита. Исполнительным органом Форума фирм является Транснациональный аудиторский комитет (см. выше).

| >>
Источник: С.М. Бычкова. Международные стандарты аудита / Питер. - 384 с.. 2009

Еще по теме 1.1. Миссия и стратегия Международной федерации бухгалтеров:

  1. 2.1. Стратегия фирмы на международном рынке
  2. Международные соглашения Российской Федерации
  3. Т е м а: ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (2 часа)
  4. § 2. Проблемы реализации в Российской Федерации общепризнанных принципов и норм международного права
  5. § 1. Общие проблемы реализации норм международного гражданского процессуального права в Российской Федерации
  6. § 3. Особенности реализации в Российской Федерации норм международного гражданского процессуального права, закрепленных в недоговорной форме
  7. Глава II. РЕАЛИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
  8. Глава III. РЕАЛИЗАЦИЯ НОРМ ОТДЕЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ МЕЖДУНАРОДНОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  9. Почему стратеги неправильно оценивают действия конкурентов и выбирают «нерациональные» стратегии
  10. РАЗДЕЛ II. ПРОГРАММА КУРСА «МЕЖДУНАРОДНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО» Правительство Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ -ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ