<<
>>

2. Меры по предупреждению банкротства организаций. Обязанности руководителя и учредителей (участников) должника - унитарного предприятия.

В первую очередь, в п.1 ст.30, как правильно замечает М.В. Телюкина в своих комментариях, определен субъектный состав. Т.е. определены те лица, которые могут применять меры в отношении должника в целях возбуждения в отношении него производства по делу о несостоятельности (банкротстве).

Этими субъектами являются учредители (участники) должника; собственник имущества должника - унитарного предприятия; федеральные органы исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов РФ; органы местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральными законами. Для этих субъектов установлена обязанность принимать своевременные меры по предупреждению банкротства, однако, как следует из самой статьи, никакой ответственности за неприменение таких мер не установлена. Теоретически можно обосновать необходимость привлечения указанных в п. 2 статьи 30 субъектов к ответственности за причинение неисполнением данной обязанности убытков должнику либо кредиторам, но на практике крайне сложно доказать наличие причинной связи между их действиями (бездействием) и возникшими убытками.

Кроме того, принимать необходимые меры могут кредиторы либо иные лица на основании соглашения с должником. Следует отметить, что соглашение с должником необходимо в любом случае - независимо от того, какой субъект осуществляет досудебные мероприятия.

Закон не называет конкретные меры, применяемые в целях предупреждения банкротства должника (об одной из них - досудебной санации - сказано в ст.31 Закона), поскольку на данном этапе регламентация этих мер не требуется.

Осуществляемые в рамках досудебной стадии мероприятия могут быть любыми - как экономическими (модернизация, перепрофилирование производства, повышение квалификации персонала, изменение управленческой политики и др.), так и юридическими (получение кредитов, заключение соглашений о новации, отступном либо прекращении обязательств иным способом, ликвидация обособленных подразделений, заключение выгодных контрактов, истребование своего имущества из чужого незаконного владения, взыскание дебиторской задолженности и др.).

Главное, чтобы эти мероприятия повышали платежеспособность должника и обеспеченность его экономическими ресурсами, что впоследствии позволит либо избежать возникновения признаков банкротства, либо (при их возникновении и возбуждении конкурсного процесса) сделать возможным введение восстановительных процедур.

Данные «меры» принимаются на основании соглашения с должником (например, продление кредитного договора или заключение нового).

Залесский В.В. имеет интересную точку зрения, что Перечень этих мер может быть воспринят, например, из ст. 109 Закона, где такие меры указаны применительно к процедуре внешнего управления, имеющей своей целью как раз восстановление платежеспособности должника. Наиболее очевидными являются такие меры, как отсрочка обязательства или новация долга, замена денежного способа исполнения на натуральный, и др., ведущие к исчезновению признака банкротства без существенного изменения финансового положения должника.

Также М.В. Телюкина отмечает одну норму данного закона, которого не было в прошлом законе 1998 года - речь идет об обязанности руководителя должника на том этапе стадии досудебных процедур, когда возникли признаки банкротства должника, установленные п.2 ст.3 Закона. Эта обязанность состоит в информировании учредителей (участников) должника о возникновении указанных признаков. Вследствие неурегулированности данного вопроса Законом 1998 г. учредители (участники) юридического лица иногда узнавали о наличии у должника финансовых проблем только после возбуждения конкурсного процесса. Между тем учредители (участники) обладают возможностями, реализация которых способна предотвратить банкротство (как в узком, так и в широком смысле слова).

К сожалению, положение об обязанности руководителя информировать участников о возникновении признаков банкротства не подкреплено какими- либо мерами его ответственности.

В заключение подчеркнем, что меры по предупреждению банкротства отдельных видов юридических лиц предусмотрены специальными законодательными актами. Такие меры, например, предусмотрены в отношении кредитных организаций (глава II ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организации»); сельскохозяйственных организаций («О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных

товаропроизводителей»).

<< | >>
Источник: И.А. Зенин, В.С. Воронов. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) / (учебное пособие). 2007

Еще по теме 2. Меры по предупреждению банкротства организаций. Обязанности руководителя и учредителей (участников) должника - унитарного предприятия.:

  1. 3. Досудебная санация. Условия предоставления финансовой помощи должнику - унитарному предприятию.
  2. 8. Обязанность должника по подаче заявления о банкротстве
  3. 9. Субъект обязанности заявить о банкротстве ликвидируемого должника
  4. 5 Банкротство стратегических предприятий и организаций
  5. 8. Меры по восстановлению платежеспособности должника.
  6. 1. Предупреждение банкротства как стадия развития конкурсных отношений.
  7. Особенности правового регулирования труда руководителя организации и его заместителя. Заключение трудового договора с руководителем организации
  8. 12.5. Меры предупреждения загрязнения атмосферы воздушным транспортом
  9. Глава II. Предупреждение банкротства.
  10. 1. Банкротство ликвидируемого должника.
  11. Уголовная ответственность руководителя организации, предприятия, учреждения за невыплату зарплаты, пенсий, пособий или иных выплат
  12. 2. Банкротство отсутствующего должника.
  13. § 6. Особенности банкротства отдельных категорий должников
  14. МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ «Н-ский вестник» 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  15. 15. Осуществление внешним управляющим функций руководителя должника