<<
>>

3. Досудебная санация. Условия предоставления финансовой помощи должнику - унитарному предприятию.

Досудебная санация - предоставление должнику финансовой помощи, размер которой достаточен для исполнения всех его обязательств и обязанностей. По сути своей досудебная санация - это договор между должником и субъектом, предоставляющим средства (санатором).

Досудебная санация может осуществляться любыми лицами, включая учредителей (участников) должника, которые, как правило, более всего заинтересованы в предупреждении его банкротства.

Средства, предоставленные участниками, впоследствии могут быть возвращены должником, если это предусмотрено соответствующим договором. В таком случае речь будет идти о действиях участников, порождающих обычные гражданско-правовые (а не корпоративные) обязательства.

Также М.В. Телюкина обращает внимание на то, что средства должны быть предоставлены именно должнику; оплата третьим лицом всех обязательств должника непосредственно кредиторам без соглашения об этом с должником названа досудебной санацией быть не может, так как в результате все права требования перейдут к субъекту, исполнившему обязательства; даже если впоследствии данный субъект осуществит прощение долга, это будет не санацией, а обычной досудебной мерой по предупреждению банкротства.

Средства могут быть представлены только один раз и в таком объеме, чтобы они покрывали всю сумму долга должника, иначе это будет считаться просто как кредитование, а не санация.

По мнению В. В. Залесского, данная мера фактически предусматривает возможность полного изменения правоотношения. Вместо просроченного обязательства должника возникает новое правоотношение, в котором имеется лицо, предоставившее средства для расчетов по этому обязательству и ставшее вследствие этого новым кредитором, и лица, которые приняли на себя новые обязательства должника. Поскольку такая трансформация допустима лишь с согласия всех управомоченных лиц, при этом возможно также изменение самого обязательства.

Вновь принятые обязательства третьих лиц перед новым кредитором могут не соответствовать первоначальному обязательству должника (т.к. в законе этого не указано). Таким образом, первоначальное обязательство может существенно измениться как по субъектному составу, так и по кругу регулируемых отношений. С учетом этого при проведении досудебной санации необходимо обратить особое внимание на соблюдение требований налогового законодательства, которое, в частности, не допускает замену обязанного лица.

Пункт 2 ст. 31 уточняет, что предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником либо третьими лицами обязательств в пользу субъектов, предоставивших финансовую помощь. Соответственно, принятия каких-либо обязательств может и не быть, т.е. средства могут быть предоставлены безвозмездно, что, возможно, повлечет за собой проблемы, связанные с квалификацией данных отношений. Эти отношения похожи на дарение, а дарение между коммерческими организациями запрещено ГК РФ, из чего следует вывод о невозможности оказания безвозмездной финансовой помощи коммерческой организацией должнику - коммерческой организации. Такой вывод представляется небесспорным, так как отношения досудебной санации и дарения необходимо дифференцировать. Схожесть отношений - недостаточное основание для того, чтобы считать их аналогичными. Аргументация может быть проведена по модели дифференциации отношений дарения и прощения долга. Прощение долга - односторонняя сделка, способ прекращения обязательств, институт общей части обязательственного права. Дарение - договор, цель которого - безвозмездное предоставление определенного имущества, институт особенной части обязательственного права. Применять к отношениям, урегулированным нормами общей части, нормы особенной части мы можем только при наличии специального указания об этом в ГК РФ, которое в данном случае отсутствует. Кроме того, следует учесть, что цели рассмотренных институтов не совпадают: цель дарения - безвозмездное предоставление имущества; цель прощения долга - освобождение кредитором должника от обязанности.

В отношении досудебной санации все несколько сложнее. Договор досудебной санации является непоименованной сделкой, т.е. не имеет (в отличие от прощения долга) регламентации в ГК РФ. Тем не менее можно провести аналогичное представленному выше рассуждение - перед нами различные сделки, имеющие самостоятельные цели (цель дарения - безвозмездно предоставить имущество; цель досудебной санации - восстановление платежеспособности должника путем предупреждения подачи заявления о его несостоятельности); прямое указание о возможности применения норм о дарении к договору досудебной санации отсутствует, следовательно, нет оснований считать, что предоставить должнику - коммерческой организации финансовую помощь не может другая коммерческая организация.

Также М.В. Телюкина отмечает, что ст. 31 не содержит положений о возможности осуществления досудебной санации из бюджетных средств (подобные нормы содержались в Законе 1998г.). Вообще оказание государством финансовой помощи определенным субъектам противоречит принципам рыночной экономики, особенно если учесть, что в соответствии с Законом 1998 г. в данных отношениях публично-правовые образования участвовали как субъекты, наделенные властными полномочиями. Ныне такая модель оказания финансовой помощи представляется недопустимой. Однако вполне возможно заключение договора досудебной санации публично-правовым образованием как участником гражданских правоотношений.

<< | >>
Источник: И.А. Зенин, В.С. Воронов. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) / (учебное пособие). 2007

Еще по теме 3. Досудебная санация. Условия предоставления финансовой помощи должнику - унитарному предприятию.:

  1. 4. Досудебная санация
  2. 2. Меры по предупреждению банкротства организаций. Обязанности руководителя и учредителей (участников) должника - унитарного предприятия.
  3. 14.1. Диагностический метод исследования — важнейший инструмент анализа банкротств и разработки плана санации предприятия
  4. МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ «Н-ский вестник» 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  5. Особенности продажи государственных предприятий- должников
  6. 1.1. ПОНЯТИЕ «ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ», ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ В РАЗВИТИИ ПРЕДПРИЯТИЯ
  7. 5. Анализ финансового состояния должника.
  8. 9. Финансовый анализ положения должника
  9. 7. Особенности финансового оздоровления отдельных категорий должников.
  10. 11. Особенности осуществления анализа финансового состояния должника
  11. § 4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Финансовая помощь